Wideoszkolenie: Usuwanie drzew

Fragment ze szkolenia

Zobacz wideo >>

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Kiedy oględziny miejsca wycinki drzew i krzewów są konieczne?
• Kiedy potrzebne jest uzyskanie zezwolenia, a kiedy wystarczy zgłoszenie zamiaru usunięcia drzewa?
• Jakie kary pieniężne są przewidziane z tytułu usunięcia drzew lub krzewów bez zezwolenia?
• Jakie obowiązki w zakresie zgłaszania wycinki drzew i krzewów mają takie podmioty jak np. zakład energetyczny lub spółdzielnia mieszkaniowa?
• Jak powinna wyglądać procedura dotycząca wycinki drzew i krzewów, jeśli wiąże się ona z działalnością komercyjną?
• Jak przeprowadzić procedurę zgłoszeniową, która może zakończyć się tzw. milczącą zgodą organu?
• Jak uzgadniać projekty decyzji z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

1. Jak powinna wyglądać procedura wydania zezwolenia na usunięcie drzewa z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym?

• Jaka jest procedura postępowania w przypadku, gdy jest kilku współwłaścicieli? Czy każdy musi składać podpis, czy wystarczy podpis tylko jednego, wyznaczonego pełnomocnika?
• Kto może wyciąć drzewa z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym?
• Czy można dokonać zgłoszenia usunięcia drzewa, gdy jeden z współwłaścicieli nie żyje? Czy wystarczy oświadczenie drugiej strony o śmierci współwłaściciela, czy potrzebny jest akt zgonu? Kto może złożyć wniosek o usunięcie drzewa, gdy właściciel nie żyje i toczy się postępowanie spadkowe? Czy musimy ustalać wszystkich spadkobierców? Czy to wnioskodawca jest odpowiedzialny za uzupełnienie wniosku podpisami pozostałych właścicieli? Czy w takiej sytuacji wystarczy zgłoszenie o wycięciu drzewa, czy należy złożyć wniosek?
• Co zrobić w przypadku, gdy nie jest znane miejsce pobytu właściciela działki?
• Co zrobić, gdy strony nie mogą dojść do porozumienia w sprawie usunięcia drzew?
• Czy wszyscy współwłaściciele nieruchomości muszą wyrazić zgodę na usunięcie drzew?
• Jak postępować w przypadku, gdy zagrażające upadkiem drzewo rośnie na działce o nieuregulowanym stanie prawnym?
• Kto wydaje decyzje w sprawie usunięcia drzew, które w połowie znajduje się na działce osoby fizycznej, w połowie należy do gminy?
• Co należy zrobić w sytuacji, kiedy jest zgłoszenie o stwarzaniu zagrożenia przez drzewo, które należy do sąsiada? Sąsiad nie wyraża zgody na jego usunięcie, albo nie stać go na opłacenie fachowej firmy.
• Procedura postępowania w przypadku drzewa rosnącego na terenie cmentarza. Kto i do kogo składa wniosek o usunięcie drzewa?
• Czy można wydać pozwolenie na wycięcie drzew (3 topole, 1 dąb i 1 klon) na wniosek Zarządu Dróg Powiatowych w sytuacji, w której właścicielem działki z drzewem do usunięcia leżącej przy drodze jest gmina?
• Co w przypadku, gdy drzewo rośnie na działce prywatnej a przechyla się na działkę drogową, która jest własnością gminy? Czy odpowiedzialny za usunięcie drzewa jest właściciel działki, na której rośnie drzewo, czy miasto? Kto powinien podcinać gałęzie?
• Jak postępujemy w przypadku porzuconych działek bez księgi wieczystej i właściciela? Czy drzewa z porzuconych działek usuwać z pomocą służb komunalnych i straży pożarnej na koszt gminy?
• Rozwiązywanie problemów z usuwaniem drzew dla osób prywatnych w przypadku użytkowania wieczystego. Jak to rozstrzygać, kiedy w dokumentach jest zapis tylko o właścicielu? Czy na podstawie uproszczonej procedury?
• Czy organ powinien posiadać informację, że wniosek o usunięcie drzewa dotyczy działki gdzie jest współwłasność małżeńska? Czy urzędnik powinien przyjąć takie zgłoszenie? Czy powinien to zweryfikować?
• Po zmianie ustawy dotyczącej użytkowania wieczystego wnioskujący o usunięcie drzewa, który ma zabudowania mieszkalne na działce gminnej, nadal widnieje w ewidencji jako użytkownik wieczysty. Czy urząd powinien to traktować jako zgłoszenie osoby prywatnej lub administratora, jeśli jest to spółdzielnia? Kto rozpatruje ten wniosek? Czy gmina nadal jest właścicielem takiej działki?

2. Jak powinna wyglądać procedura usuwania drzew z terenu spółdzielni mieszkaniowych i wspólnot mieszkaniowych? Kto jest stroną postępowania?

• Czy wniosek na usunięcie drzew z terenu spółdzielni mieszkaniowych możemy złożyć za zgodą większości mieszkańców, czy musi być zgoda wszystkich właścicieli?
• Jak przygotować taki wniosek? Jaką dokumentację wspólnota lub spółdzielnia powinna dołączyć do wniosku?
• Jakie dokumenty musi złożyć dzierżawca, gmina, a jakie wspólnota przy wniosku o usunięcie drzewa, które zagraża budynkowi wspólnoty na działce gminnej z dzierżawcą na 20 lat?
• Jak postąpić w przypadku wspólnoty mieszkaniowej, w której jednym ze współwłaścicieli jest firma? Czy wspólnota mieszkaniowa występuje z wnioskiem o zezwolenie na usunięcie drzewa, czy wystarczy zgłoszenie?
• Kwestia spółdzielni mieszkaniowych: czym się kierować w przypadku wniosku o usunięcie zdrowych drzew, które zacieniają?
• Czy wydawać zezwolenie na usunięcie drzewa, jeśli powodem jest jego „uciążliwość” związana z koniecznością grabienia liści lub zbieraniem żołędzi i kasztanów?
• Jak powinna wyglądać procedura w przypadku usuwania drzew z rodzinnych ogrodów działkowych ROD? Czy wystarczy zgłoszenie, czy należy złożyć wniosek?
• Jak określić, czy dany obszar to teren lasu należący do nadleśnictwa, czy drzewa są już poza tym terenem?
• Jak postąpić w sytuacji, jeśli organizacja ekologiczna chce być w postępowaniu na prawach „strony”?
• Jak powinna wyglądać procedura w przypadku wydania zezwolenia na usunięcie drzewa rosnącego na granicy nieruchomości i rowu melioracyjnego? Kogo należy uznać za właściciela drzewa, rosnącego na granicy posiadłości?
• Czy uprawniony geodeta ma prawo dokonać przycinki drzewa, np. w celu ustalenia granicy działki?
• Urządzenia przesyłowe na terenie prywatnym. Czy właściciel musi wyrazić zgodę na usunięcie drzewa, które może uszkodzić urządzenie?

3. Jakie są szczegółowe warunki usuwania drzew w pasie drogowym?

• Jak wygląda procedura? Czy zawsze wymagana jest opinia RDOŚ?
• Co podlega uzgodnieniu z RDOŚ?
• Czy pomimo odmowy uzgodnienia dyrektora RDOŚ, starosta może wydać zezwolenie na usunięcie drzew rosnących w pasie drogowym?
• Sprawa wycięcia drzew z granicy pasa drogowego i działki osoby fizycznej. Jaki organ powinien wydawać zezwolenie? Czy zgłoszenie czy zezwolenie?
• Decyzja/brak decyzji RDOŚ. Usunięcie drzewa przed upływem terminu „milczącej zgody”
• Jak powinna wyglądać procedura uzgadniania projektu decyzji na usunięcie drzew przydrożnych z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska?
• Jak powinna wyglądać procedura w przypadku stwierdzenia w zadrzewieniach przydrożnych obecności gatunków chronionych? Jakie gatunki chronione mogą występować w zadrzewieniach?
• Jak dbać o gatunki chronione występujące w obrębie zadrzewień przydrożnych?
• Czy zarządca drogi powinien załączyć do wniosku projekt nasadzeń zastępczych?
• Czy do RDOŚ można przekazać kopie akt sprawy?

4. Jak powinno wyglądać prawidłowo przeprowadzone postępowanie w sprawie wycinki drzew na gruntach rolnych?

• Czy rolnictwo jest działalnością gospodarczą?
• Jakie zasady obowiązują rolników?
• Czy rolnik musi zgłaszać w gminie chęć usunięcia drzewa?
• W jakich przypadkach rolnicy mogą być zwolnieni z obowiązku uzyskiwania zezwolenia na usunięcie drzewa/krzewu?
• Jakie są zasady usuwania drzew i krzewów w przypadku przywracania gruntów do użytkowania rolniczego?
• Jeśli przed upływem 5 lat rolnik zechce wystąpić o pozwolenie na budowę na działce, z której usunął drzewo, a budowa ta będzie miała związek z prowadzeniem działalności gospodarczej, czy zostanie na niego nałożony obowiązek uiszczenia opłaty za usunięcie drzewa?
• Czy można na gruncie rolnym wyciąć drzewa bez zezwolenia, aby ten grunt przeznaczyć do użytkowania rolniczego? Czy warunkiem będzie nieużytkowanie tego gruntu przez 5 lat, skoro użytkowanie rolnicze jest działalnością gospodarczą?
• Których drzew i krzewów rolnicy nie mogą usuwać z nieruchomości rolnej?
• Czy i kiedy zwalniać rolnika z opłaty za wycinkę drzew na gruntach rolnych?
• Czy można wydać zgodę na wycinkę drzew na gruntach rolnych objętych dopłatami?
• Jak postąpić w przypadku nieużytkowanej działki rolnej, na której wyrósł las?
• Użytek rolny a las – jak radzić sobie z nieaktualną ewidencją gruntów? Jak postępować w sytuacji, kiedy informacje zawarte w ewidencji gruntów są już nieaktualne?
• Czy należy kontrolować drzewa i krzewy usuwane przez rolników? Czy można wydać pozwolenie na usunięcie drzewa, jeśli rolnik chce wybudować na jego miejscu stodołę, kurnik, oborę, stajnię albo dojazd do pola? W jakich przypadkach musi on uzyskać zezwolenie, a w jakich może usuwać drzewa bez zezwolenia? Jaką dokumentację powinien dołączyć do wniosku?

5. Jak poprawnie przeliczać opłaty?Jakie są kary za nielegalne usunięcie drzewa?

• Odmowa wiary określonym dowodom – co to znaczy i kiedy można zastosować?
• Co w przypadku gdy mamy słowo przeciwko słowu w zeznaniach?
• Kiedy należy zawiadomić organy ścigania – policję?
• Kogo i w jakich okolicznościach wzywa się na przesłuchanie?
• Kto i w jaki sposób prowadzi przesłuchanie świadków oraz stron?
• Kiedy i w jaki sposób przeprowadzić rozprawę administracyjną?
• Jak wygląda przebieg postępowania dotyczącego usunięcia drzew bez zezwolenia?
• Wstępna weryfikacja informacji oraz zbadanie właściwości organu
• Ustalenie stron postępowania
• Współpraca organu prowadzącego postępowanie administracyjne z instytucjami strzegącymi przestrzegania prawa (straż gminna, policja)
• Oględziny terenowe
• Ustalenie podmiotu ponoszącego odpowiedzialność za wykonywanie czynności bez stosownego zezwolenia: odpowiedzialność właściciela i odpowiedzialność właściciela urządzeń przesyłowych
• Jakie są przesłanki uzasadniające zawieszenie postępowania dotyczącego nielegalnego usuwania drzew i ich uszkadzania i niszczenia?
• Naliczanie i pobieranie opłat za nielegalne usunięcie drzew ich uszkodzenie lub zniszczenie wysokość kary i sposób jej wyliczenia: termin płatności kary, przedawnienie.
• Zawiadomienie stron postępowania o zgromadzeniu i zebraniu materiału przesłanki nałożenia kary
• W jakich przypadkach można umorzyć opłaty naliczone w decyzjach?
• Kiedy można odraczać opłaty za wycinkę drzew?
• Czy i kiedy zwalniać rolnika z opłaty za wycinkę drzew na gruntach rolnych?
• Czy wydanie zezwolenia na usunięcie drzew zawsze związane jest z opłatą skarbową?
• Procedura naliczania opłat w związku z wycinaniem drzew pod inwestycje
• Jakie są zasady postępowania kontrolnego nieruchomości, na której zostanie przeprowadzona wycinka?
• Jakie są uprawnienia kontrolne gminy?
• W jakich przypadkach należy nałożyć karę za uszkodzenie lub zniszczenie drzewa?
• Jakie kary nakładać w przypadku, gdy ktoś zniszczy drzewo przez nieumiejętne pielęgnowanie drzewa?
• Czy nakładać karę na straż pożarną, która nie poinformowała urzędu o usunięciu drzewa?
• Jeśli w ciągu 5 lat od zgłoszenia o usunięciu drzewa, osoba fizyczna otrzymuje pozwolenie na budowę, to organ wydaje obowiązek opłaty w drodze decyzji. Co w przypadku, kiedy nieruchomość zmienia właściciela? Na kogo przypada opłata? Czy na nowego właściciela, który często nie wie, że na działce znajdowało się drzewo?

6. Zgłoszenie zamiaru wycinki drzewa

• W jakich przypadkach gmina może wnieść sprzeciw do zgłoszenia zamiaru usunięcia drzewa?
• Które osoby fizyczne nie mogą korzystać z prawa do zgłoszenia zamiaru wycinki drzewa?
• Czy gmina powinna prowadzić rejestr zgłoszeń zamiaru wycinki oraz rejestr sprzeciwów?
• Co zrobić, jeśli zgłaszający nie figuruje w księdze wieczystej jako właściciel?
• Od kiedy liczyć termin 21 dni na dokonanie oględzin, jeśli zgłoszenie nie jest kompletne? Czy do tego terminu wlicza się czas na doręczenie zgłaszającemu zawiadomienia o oględzinach w terenie?
• Czy należy udostępnić protokół z oględzin?
• Czy zawsze trzeba zawiadamiać o danych planowanych czynnościach jak oględziny?
• Od kiedy liczyć 7-dniowy termin na uzupełnienie zgłoszenia?
• W jakich sytuacjach gmina może objąć specjalną ochroną drzewo zgłoszone przez właściciela do wycinki?

7. Wydawanie zezwoleń na usunięcie drzewa

• Jakimi narzędziami można się posłużyć, aby przyśpieszyć wydanie zezwolenia?
• Kiedy nie jest konieczne zezwolenie na wycinkę drzew?
• Kiedy wystarczy zawiadomienie o usunięciu drzewa?
• Ustawa wymienia przypadki, w których urzędnik wydaje pozwolenie na wycinkę. Co w przypadkach, kiedy urzędnik wie, że drzewo jest zdrowe a ustawa o tym nie wspomina?
• Które pomiary brać pod uwagę w wydawaniu decyzji? Czy na wysokości 5 cm czy 130 cm? Co wpisać we wniosku?
• Czy wycięcie drzewa wymaga decyzji, czy zgłoszenia w sytuacji, gdy jego obwód wynosi 59 cm/61cm? Jak postępować, aby nie dopuścić do nadużycia ze strony inwestora?
• Wycinka drzew na granicy działki osoby prywatnej z działką gminną
• Co zrobić w przypadku, gdy gmina jest współwłaścicielem z osobą fizyczną, a osoba fizyczna chce wyciąć drzewo, natomiast gmina jest przeciwna? Jak wygląda postępowanie usunięcia drzewa, jeśli firma jest współwłaścicielem działki z osobą fizyczną?
• Czy sąsiad ma prawo wyciąć korzenie drzewa, które rośnie na sąsiedniej działce?
• Kwalifikacja krzewów, które można usunąć bez pozwolenia. Kiedy zezwolenie na wycięcie krzewów nie jest potrzebne i w jakich przypadkach?
• Jakie są zasady usuwania krzewów w skupiskach do 25 m2?
• Co w sytuacji, gdy drzewo jest wielopniowe?
• Co z drzewami, które mogą być zarówno krzewem jak i drzewem, np. bez, dereń, suchodrzew tatarski i in. gatunkami roślin drzewiastych, które w zależności od warunków bytowania mogą samoistnie wyrastać zarówno w formie krzewu, jak i małego drzewka? Jakie są zasady ich usuwania?
• Na jakim etapie procesu budowy powinno być wydane zezwolenie na usuwanie drzewa? Czy zezwolenie na usunięcie drzew musi być wydane przed pozwoleniem na budowę?
• Czy względy bezpieczeństwa są jedynym powodem wycięcia tysięcy drzew wzdłuż torów kolejowych? Jakie wymogi formalne musi spełnić zarządca linii kolejowej?
• Jaki organ będzie właściwy do wydania zezwolenia na usunięcie drzew rosnących na granicy działek należących do Skarbu Państwa i gminy? Gmina planuje wykonanie przebudowy i remontu drogi, biegnącej wzdłuż torów kolejowych. Drzewa rosną na granicy działki drogowej, należącej do miasta oraz działki Skarbu Państwa, będącej w użytkowaniu PKP.
• Czy drzewa i krzewy zagrażające bezpieczeństwu linii kolejowych mogą być usunięte bez zezwolenia? Czy w takim przypadku jest możliwe zwolnienie wnioskodawcy z opłaty za wycinkę drzew?
• Czy usunięcie wywrotu lub złomu wymaga uzyskania zezwolenia? Kto może go usunąć, bez narażania się na posądzenie o kradzież? Czy gmina musi wydawać pozwolenie na usunięcie drzewa, które jest przewrócone?
• Jak powinien wyglądać protokół potwierdzający, że drzewo jest złomem? Czy taka sytuacja wymaga oględzin?
• Kto występuje o usunięcie drzewa: starosta, Zarząd Dróg Powiatowych, czy powiat, w sytuacji, kiedy działka i droga, na granicy której rośnie drzewo jest powiatowa?
• Jak postępować w przypadku, gdy drzewo jest siedliskiem chronionych gatunków zwierząt, roślin lub grzybów?
• W jakich sytuacjach można usuwać gniazda w okresie lęgowym ptaków?
• W jakich okresach przypada zakaz usuwania gniazd?

8. Nasadzenia kompensacyjne

• Jak powinna wyglądać decyzja nakazująca ponowne wykonanie nasadzeń?
• Czy należy oceniać żywotność nasadzeń za każdym razem?
• Jak postąpić, jeśli właściciel sprzedał działkę? Czy należy sprawdzać wykonanie nasadzeń?
• Czy nasadzenia mogą być w innym miejscu niż usuwane drzewa?
• Czy nasadzenia kompensacyjne muszą być na terenie gminy?
• Czy należy robić dokumentację fotograficzną drzewa przeznaczonego pod wycinkę?
• Drzewo za drzewo: co w sytuacji, jeśli w przypadku nowych nasadzeń w kompensacji za wycinkę drzewa, sadzone są sadzonki niskiej jakości?
• Czy oświadczenie o posadzeniu nowego drzewa to wystarczający dowód?
• Czy zawsze jest obowiązek nowych nasadzeń? W jakich sytuacjach wnioskodawca jest zwolniony od obowiązku nasadzeń?
• Jak chronić nasadzenia zastępcze?
• Rozliczenie opłat i nasadzeń zastępczych. Jak egzekwować opłaty i nasadzenia następcze od instytucji, które się do tego zobowiązały?
• Czy w ramach rekompensaty przyrodniczej mogą być nasadzone krzewy?
• Drzewo, nie utrzymało żywotności usunięte z przyczyn niezależnych, co to znaczy? kto rozstrzyga co jest przyczyną niezależną? gmina wydaje opinie co do tego czy nasadzenia zostały wykonane prawidłowo, czy słusznie?
• Od czego zależy ilość nasadzeń za usunięcie drzewa ? Jakie gatunki drzew można sadzić? Kto decyduje o miejscu nasadzeń kompensacyjnych?
• Jaka powinna być procedura na gruncie, na którym jest prowadzona działalność gospodarcza - hala produkcyjna, a w rogu działki jest suche drzewo? Czy osoba fizyczna, która nie jest właścicielem działki, powinna płacić opłatę za jego usunięcie? Czy urząd powinien wydać decyzję czy traktować jako zgłoszenie?
• Właścicielem nieruchomości jest osoba prywatna (własność prywatna), a drzewo jest pochylone nad działką na budynek, gdzie jest prowadzona działalność gospodarcza. Czy usunięcie drzewa jest związane z działalnością gospodarczą? Czy składać wniosek o zezwolenie, czy zgłoszenie o zamiarze usunięcia drzewa?
• Czy osoba prywatna, która buduje 6 budynków mieszkalnych i nie prowadzi działalności deweloperskiej powinna złożyć zgłoszenie o zamiarze usunięcie drzew, czy wniosek o wycięcie drzew?
• Jak postąpić w przypadku, kiedy firma zgłasza chęć wycinki drzewa z powodu niebezpieczeństwa grożącego ludziom i mieniu? Czy nakładać opłaty na taką firmę? W jaki sposób dokonać kompensacji? Czy konieczna jest kompensacja w takim przypadku? Czy termin 15 października (chodzi o ochronę zwierząt) obowiązuje firmy? Jakie są wyjątki?

9. Kodeks postępowania administracyjnego w wycince drzew

• W jakich przypadkach wydaje się decyzję warunkową?
• Czy można zawiadomić telefonicznie wnioskodawcę o oględzinach ?
• Czy można zmienić decyzję zezwalającą na usunięcie drzew?
• Jakie muszą zostać spełnione warunki oraz jaka jest procedura wydawania decyzji wygaszającej?
• Jaki jest termin załatwienia sprawy?
• Co należy zrobić gdy postępowanie jest prowadzone dłużej?
• Jak przygotować zawiadomienie o niezałatwieniu sprawy w terminie określonym w KPA?
• Czy można przeprowadzić przesłuchanie świadka, który zamieszkuje inną gminę ?