Wideoszkolenie: Nielegalny pobór wody

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Dłużnik nadal wprowadza ścieki do sieci, choć dwukrotnie przyłącze było zamykane. Odblokował samowolnie. W art. 28 ustawy nie wprost mowy o uszkodzenie plomby na sieci kanalizacyjnej, która została założona przez nas a uszkodzona przez dłużnika. Na jaki przepis się powołać?
• Czy możemy pobrać opłaty za wodę od właściciela nielegalnego przyłącza? Jak je naliczyć?
• Czy wprowadzanie wód opadowych, gruntowych i drenażowych do kanalizacji sanitarnej to nielegalne korzystanie z usług wodociągowo-kanalizacyjnych?
• Jakie kroki powinien podjąć ZGK po wykryciu nielegalnego przyłącza do sieci wodno-kanalizacyjnej?
• Co w wypadku nieuregulowania należności naliczonych przez ZGK z tytułu nielegalnego poboru wody i/lub odprowadzonych ścieków?
• Czy można ponownie zawrzeć umowę na dostawę wody i odprowadzanie ścieków po uregulowaniu należności przez osoby, które dokonały nielegalnego poboru wody lub odprowadzenie ścieków?
• Jak poradzić sobie jeśli klienci zakładają na wodomierze magnesy zaburzające ich pracę?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

Pytania uczestników, na które udzieliliśmy odpowiedzi podczas ostatnich szkoleń:

• Jeżeli odbiorca ma podpisaną umowę na wodę, ale w trakcie kontroli okazało się, że na trójniku ma inne, nielegalne przyłącze, to czy stanowi to wykroczenie?
• Jak skontrolować ilość odprowadzanych ścieków?
• Czy naliczanie noty księgowej za okres bezumownego korzystania jest obligatoryjne?
• Jeżeli zakład „złapie” klienta na kradzieży wody, to czy można z nim zawrzeć porozumienie w sprawie odszkodowania, a klient jest świadomy kradzieży i nie chce płacić grzywny?
• Jeżeli dzisiaj odkryjemy nielegalne przyłącza, to ile miesięcy wstecz należy obliczyć ryczałtowo pobór wody? Za jaki okres wstecz można naliczyć opłatę? Czy można naliczyć 3 lata wstecz z ryczałtu opłatę za wodę, jeżeli odkryliśmy nieopomiarowane przyłącze? Jeżeli stwierdzimy nielegalne odprowadzanie ścieków bytowych do kanalizacji sanitarnej bez umowy, to czy mamy obowiązek nałożyć obciążenie za 3 lata do momentu przedawnienia?
• Czy w przypadku odkrycia nieprawidłowości w odprowadzaniu wód opadowych do kanalizacji sanitarnej można podpisać porozumienie z odbiorcą w sprawie bezzwłocznego przywrócenia rozwiązania do zgodności z przepisami bez wnoszenia sprawy do organów ścigania?

1. Nielegalne pobieranie wody i nielegalne wprowadzanie ścieków.Co w sytuacji, gdy wykryto kradzież wody, tzn. „lewe” przyłącze lub w sytuacji, gdy wykryto pobór wody bez wcześniejszego zawarcia umowy? Jeżeli odbiorca ma podpisaną umowę na wodę, ale w trakcie kontroli okazało się, że na trójniku ma inne, nielegalne przyłącze, to czy stanowi to wykroczenie?

• Jakie są metody wykrywania nielegalnych przyłączy?
• Czy opłata jednego z rachunków może być domniemaniem zawarcia umowy?
• Co z zapisem w ustawie, że zawarcie umowy wymaga formy pisemnej?
• Czy w przypadku możliwości udowodnienia nielegalnego poboru wody na kwotę 800 zł, mamy do czynienia w wykroczeniem, czy przestępstwem?
• Co, jeśli właściciel posesji nie chce wpuścić pracowników, aby usunęli nielegalne przyłącze?
• Jak postąpić z mieszkanką, która od 10 lat bezumownie korzysta z odprowadzania ścieków i nie chce zapłacić wstecz nawet za rok? Czy pozostaje spisanie protokołu i zawiadomienie policji?
• Jak udowodnić właścicielowi nielegalnego przyłącza ile wody zużył? Jak skontrolować ilość odprowadzanych ścieków?
• Czy można naliczyć opłaty właścicielowi nielegalnego przyłącza. Czy naliczanie noty księgowej za okres bezumownego korzystania jest obligatoryjne?
• Jakie konsekwencje może ponieść właściciel nielegalnego przyłącza?
• Jak kierować sprawy do sądu o nielegalnych przyłączach?
• Policja odmówiła wszczęcia postępowania w przypadku nielegalnego odprowadzania ścieków. Kontrahent potwierdził nielegalne odprowadzanie ścieków przy udziale przedstawicieli zakładu wodociągów. Jeżeli zakład „złapie” klienta na kradzieży wody, to czy można z nim zawrzeć porozumienie w sprawie odszkodowania, a klient jest świadomy kradzieży i nie chce płacić grzywny?
• Jeżeli dzisiaj odkryjemy nielegalne przyłącza, to ile miesięcy wstecz należy obliczyć ryczałtowo pobór wody? Za jaki okres wstecz można naliczyć opłatę? Czy można naliczyć 3 lata wstecz z ryczałtu opłatę za wodę, jeżeli odkryliśmy nieopomiarowane przyłącze? Jeżeli stwierdzimy nielegalne odprowadzanie ścieków bytowych do kanalizacji sanitarnej bez umowy, to czy mamy obowiązek nałożyć obciążenie za 3 lata do momentu przedawnienia?
• Czy przy każdym odcięciu wody zostaje automatycznie rozwiązana umowa na wodę?
• Czy gmina ma obowiązek informować zakład o śmierci kontrahenta?
• Czy można ponownie zawrzeć umowę na dostawę wody i odprowadzenie ścieków po uregulowaniu należności przez osoby, które dokonały nielegalnego poboru wody lub odprowadzanie ścieków?
• Czy możemy naliczyć opłatę za wodę przez ten okres od zgonu do pojawienia się nowego właściciela zgodnie z ryczałtem? Jak postępujemy w przypadku śmierci osoby, z którą zawarta jest umowa i nie wpływa do nas żadna oficjalna informacja o śmierci tejże, a rachunki wciąż płacone są przez rodzinę.

2. Zmiana, zatrzymanie lub utrata właściwości metrologicznych wodomierza? Jak poradzić sobie jeśli klienci zakładają na wodomierze magnesy zaburzające ich pracę? Czym są magnesy neodymowe i jak sobie z nimi poradzić w przypadku kradzieży na wodzie?

• Jak walczyć z kradzieżami na wodomierzach jednostrumieniowych?
• Uszkodzone lub zerwane plomby na urządzeniach pomiarowych. Zrywanie lub uszkadzanie plomb umieszonych na urządzeniach pomiarowych lub zaworze odcinającym.

3. Co, jeśli mieszkańcy mają spływ na wody opadowe do kanalizacji sanitarnej i oczyszczalnia ścieków nie może nadążyć z oczyszczaniem podczas dużej ulewy? Czy w przypadku odkrycia nieprawidłowości w odprowadzaniu wód opadowych do kanalizacji sanitarnej można podpisać porozumienie z odbiorcą w sprawie bezzwłocznego przywrócenia rozwiązania do zgodności z przepisami bez wnoszenia sprawy do organów ścigania?

• Jeżeli nie mamy kanalizacji deszczowej, to czy wody opadowe mogą trafiać do kanalizacji sanitarnej?
• Jak sprawdzić, czy ktoś ma spływ wody opadowej do kanalizacji sanitarnej?
• Czy zadymianie należy zgłosić do sanepidu?
• „Wody opadowe i roztopowe” nie są już zaliczane do ścieków od dnia 23 sierpnia 2017r. Czy deszczówka do kanalizacji ogólnospławnej stanowi ściek? Czy przy wykryciu nielegalnego przyłącza kanalizacji deszczowej do sieci ogólnospławnej i odłączeniu deszczówki naliczamy notę za wyrządzoną szkodę?
• Zrzut ścieków bytowych i przemysłowych do kanalizacji deszczowej. Wprowadzanie wód opadowych, gruntowych i drenażowych do kanalizacji sanitarnej.

4. Co jeśli ktoś kradnie wodę z hydrantów? Jak zapobiec zrywaniu plomb na hydrantach? Czy można założyć blokadę na hydrant?

• Co jeśli straż pożarna nadużywa wody z hydrantów do gaszenia pożarów?
• Jak współpracować ze strażą pożarną?
• Nielegalny pobór wody z hydrantu nieposiadającego zamontowanego na stałe urządzenia pomiarowego?
• Jeżeli ktoś kradnie wodę z hydrantu, to czy należy obciążyć go stawką za wodę zgodnie z art. 22 na cele gminy?
• Mamy anonimowe zgłoszenie nielegalnego poboru wody z hydrantu. Po dotarciu naszych pracowników na miejsce koło hydrantu leżał już odłączony wąż strażacki. Koledzy zrobili dokumentację fotograficzną. Sprawca nie przyznał się do kradzieży i stwierdził, że nie są to żadne dowody i nie zapłaci. Co w takiej sytuacji?
• Opomiarowanie przepływu w instalacji wodociągowej przeciwpożarowej.
• Co w przypadku, gdy inwestor dokonuje rozdziału instalacji wodnej na cele ppoż. oraz socjalno-bytowe?
• Zabezpieczenie przed przepływem zwrotnym hydrantów przeciwpożarowych mogących spowodować wtórne zanieczyszczenie wody w instalacji bytowo-gospodarczej.
• Wysłaliśmy pismo z informacją o konieczności zamontowania zaworu, ale otrzymaliśmy odpowiedź od wspólnoty, że budynek został wybudowany w 2002r. Czy dopiero, gdy nastąpi jego renowacja, przebudowa lub rozbudowa wspólnota zobligowana jest doza montowania takiego zaworu?

5. Kontrola mieszkańców: kto posiada, a kto nie posiada przyłączy. Czy ci, co nie posiadają, gminnej sieci wodociągowej, a dodatkowo ma własną studnię głębinową?

• Co zrobić z osobami, które nie mają bieżącej wody? Czy muszą mieć szamba bądź oczyszczalnie? Czy jest przepis prawny mówiący o tym ile razy w ciągu roku trzeba opróżnić szambo?
• Jakie są aspekty prawne dotyczące likwidacji nielegalnych przyłączy do wodociągów oraz kanalizacji?
• Dłużnik odcięty od sieci kanalizacyjnej. Egzekucja komornicza bezskuteczna. Ustalono iż wpompowuje pod osłoną nocy ścieki wężem do studzienki kanalizacyjnej. Co z osobą, która po odcięciu ścieków odprowadza je do ogrodu? Budynek wielorodzinny sąsiedzi skarżą się na brzydki zapach.
• Dłużnik nadal wprowadza ścieki do sieci choć dwukrotnie przyłącze było zamykane. Odblokował samowolnie. W art. 28 ustawy nie ma wprost mowy o uszkodzenie plomby na sieci kanalizacyjnej, która została założona przez nas, a uszkodzona przez dłużnika. Na jakie przepisy się powołać?
• Co zrobić gdy odcięcia nie można dokonać – klient nie wpuszcza do domu?
• Odbiorca posiada zbiornik bezodpływowy (szambo) na ścieki i nieczystości, lecz opróżniał je nielegalnie – kto winien jest zainteresować się tym procederem.
• Co w sytuacji, gdy ktoś odprowadza ścieki w niedozwolone miejsce i zostanie przyłapany na gorącym uczynku? Nie ma warunków przyłączenia, żadnych uzgodnień.

6. Pobór wody lub odprowadzanie ścieków bez zawartej umowy, przy braku wiedzy przedsiębiorstwa o tej okoliczności.

• Jak postępujemy w przypadku śmierci osoby, z którą zawarta jest umowa i nie wpływa do nas żadna oficjalna informacja o śmierci tejże, a rachunki wciąż płacone są przez rodzinę? Czy faktury można wystawić na osobę zmarłą?
• Pobór wody za pośrednictwem celowo: uszkodzonych, pominiętych wodomierzy lub innych urządzeń pomiarowych.
• Odbiorca wody odmawia zabudowy wodomierza z nakładką do radiowego odczytu. Czy może odmówić?
• Korzystanie z sieci wodociągowej i/lub kanalizacyjnej za pośrednictwem przyłącza wykonanego nielegalnie lub za pośrednictwem instalacji wewnętrznej innego podmiotu? Co w przypadku, gdy istnieje obejście nieopomiarowane, gdzie część jest na umowie?
• Jaka jest podstawa prawna do żądania rozłączenia wody gminnej i własnej, gdy brakuje zaworu antyskażeniowego? Co w przypadku, gdy są dwa źródła wody – jedno z naszej sieci, a drugie ze studni?
• Jak postąpić z osobą, która chce zgłosić ujęcie własne, ale interesuje ją tylko ryczałt i nie zgadza się na założenie wodomierza?
• Mamy problemy z wodomierzami dodatkowymi. Ludzie kombinują w taki sposób, że mimo ich zgodnego z umową zamontowania, potrafią pod wodomierz dodatkowy podłączyć długi wąż ogrodowy i zasilać nim urządzenia podłączone do kanalizacji.
• Odprowadzanie ścieków nie spełniających dopuszczalnych norm, substancji toksycznych, łatwopalnych itp.
• Co w sytuacji, gdy dostawca ścieków posiada umowę, a odprowadza ścieki sprzecznie z zawartą umową? Umowa została zawarta na bytowe, a odprowadzanie są ścieki przemysłowe.
• Odpowiedzialność karna wynikająca z ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.
• Niedopuszczanie przedstawiciela przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego do wykonania czynności określonych w art. 7 ustawy.
• Nawiązka na rzecz przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego.
• Nawiązka a ustawowe formy popełnienia czynów z art. 28 ustawy.
• Czy zamiast grzywny sąd może nałożyć karę w formie zapłaty nawiązki sądowej na rzecz wodociągów?
• Jakie kroki powinien podjąć ZGK po wykryciu nielegalnego przyłącza do sieci wodno-kanalizacyjnej?
• Co w przypadku, gdy przyłącze kanalizacyjne jest nielegalne, ale jest wola współpracy i właściciel chce zawrzeć porozumienie? Jak zawrzeć ugodę z dłużnikiem? Co w takiej umowie powinno być zawarte?
• Skutki zawarcia ugody.
• Nie ma umowy o dostarczanie wody, a pobór wody jest bezumowny.

7. Co w wypadku nie uregulowania należności naliczonych przez ZGK z tytułu nielegalnego poboru wody i/lub odprowadzonych ścieków?

8. Abolicja dla osób, które nielegalnie korzystają z dostawy wody i /lub wprowadzania ścieków do kanalizacji.

9. Przekazywanie spraw do komornika.

• Wniosek o wszczęcie egzekucji komorniczej. Czy komornikowi trzeba wskazać rodzaj egzekucji? Czy na podstawie samego tytułu wykonawczego można ponownie oddać sprawę do komornika po kilku latach?
• Sądowe wyjawienie majątku.
• Konsekwencje „uchylania się” dłużnika od wykonania obowiązków nałożonych na niego postanowieniem sądu.
• Areszt za złożenie niezupełnego wykazu majątku.
• Obowiązek mówienia prawdy przez dłużnika.
• Wyjawienie majątku w przypadku, gdy dłużnik wyzbył się majątku.
• Ponowny wniosek o wyjawienie majątku.
• Wpis do rejestru dłużników niewypłacalnych.
• KRZ - Krajowy Rejestr Zadłużonych.

10. Co z dochodzeniem należności, jeżeli nie ma numeru PESEL?

Cele szkolenia:

1. Usystematyzowanie wiedzy na temat prawnych aspektów oraz skutecznych metod wykrywania nielegalnego poboru wody i odprowadzania ścieków. Uczestnicy poznają techniki identyfikacji "lewych" przyłączy, zerwanych plomb oraz manipulacji przy wodomierzach z użyciem magnesów neodymowych.

2. Rozwinięcie umiejętności prawidłowego naliczania opłat ryczałtowych i wystawiania not księgowych za okresy bezumownego korzystania z infrastruktury wodno-kanalizacyjnej. Szkolenie przygotuje do precyzyjnego obliczania odszkodowań za kradzież wody i nielegalny zrzut ścieków bytowych.

3. Doskonalenie praktyki w zakresie zapobiegania nielegalnemu wykorzystywaniu hydrantów oraz nieprawidłowemu odprowadzaniu wód opadowych do kanalizacji sanitarnej. Uczestnicy przeanalizują zasady opomiarowania instalacji przeciwpożarowych oraz prawne uwarunkowania współpracy ze strażą pożarną.

4. Przygotowanie do skutecznego prowadzenia postępowań egzekucyjnych i windykacyjnych wobec dłużników uchylających się od uregulowania należności. Zostaną omówione procedury kierowania spraw do komornika, wnioskowania o wyjawienie majątku oraz wpisywania sprawców do Krajowego Rejestru Zadłużonych.

5. Zapoznanie uczestników z zasadami zawierania ugód oraz porozumień z odbiorcami w przypadku stwierdzenia samowolnych podłączeń do sieci. Omówiona zostanie również odpowiedzialność karna sprawców, w tym przepisy regulujące orzekanie przez sąd nawiązki na rzecz przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego.

Metodologia:

Szkolenie zostanie przeprowadzone w formule online, na żywo, w czasie 5 godzin (w tym 0,5 przerwy) z wykorzystaniem prezentacji multimedialnej porządkującej najważniejsze zagadnienia dotyczące nielegalnego poboru wody. Przebieg zajęć będzie oparty na omówieniu aktualnych zasad wynikających z przepisów prawa oraz na analizie praktycznych problemów występujących u pracowników, którzy zajmują się nielegalnym poborem wody oraz nielegalnym odprowadzaniem ścieków. W trakcie szkolenia prelegent będzie analizować i omawiać przypadki występujące w codziennej pracy. Forma prowadzenia zajęć - Q&A (Questions and Answers - na zasadzie pytanie-odpowiedź), umożliwi także zadawanie pytań w trakcie szkolenia i odnoszenie omawianych zagadnień do konkretnych sytuacji z praktyki i codziennej pracy. Metodologia będzie łączyć wykład ekspercki, omówienie procedur, analizę dokumentacji oraz rozwiązywanie problemów interpretacyjnych. Dzięki temu uczestnicy będą mogli nie tylko uporządkować wiedzę, ale również przełożyć ją na codzienną obsługę spraw związanych z nielegalnym poborem wody.

Efekty:

WIEDZA Uczestnicy zdobędą wiedzę dotyczącą prawnych mechanizmów zwalczania kradzieży wody oraz bezumownego zrzutu ścieków, w tym nielegalnego wprowadzania wód opadowych i roztopowych do sieci ogólnospławnej. Poznają również konsekwencje karne grożące sprawcom za uszkadzanie urządzeń pomiarowych oraz zasady orzekania nawiązek sądowych.

UMIEJĘTNOŚCI Uczestnicy nauczą się kalkulować opłaty wstecz za nielegalny pobór i właściwie dokumentować ujawnione naruszenia w terenie. Będą potrafili zainicjować procedury komornicze, skierować sprawę na drogę sądową oraz złożyć wniosek o wpis dłużnika wyzbywającego się majątku do odpowiednich rejestrów.

KOMPETENCJE Uczestnicy rozwiną kompetencje pozwalające na asertywne i zgodne z prawem reagowanie w sytuacjach kryzysowych, takich jak odmowa wpuszczenia na posesję w celu odcięcia przyłącza czy agresja ze strony mieszkańców. Będą gotowi do profesjonalnego negocjowania warunków ugody z osobami złapanymi na kradzieży, dbając jednocześnie o zabezpieczenie interesów finansowych jednostki.