W programie m.in., wybrane zagadnienia:
- System kaucyjny w pierwszym pełnym roku działania – jakie zasady obowiązują w 2026 r. i co zmieniło się po okresie przejściowym?
- Kto ma obowiązek zapewnić co najmniej jeden stacjonarny punkt zwrotu w każdej gminie i co zrobić, jeżeli takiego punktu faktycznie nie ma?
- Jaka jest rzeczywista rola gminy, a za co odpowiadają podmioty reprezentujące, sklepy i inne punkty zbierające opakowania?
- Czy PSZOK musi uczestniczyć w systemie kaucyjnym? Kiedy może stać się punktem zwrotu i jak oddzielić odpady kaucyjne od pozostałych odpadów zbieranych w PSZOK?
- Jak wykorzystać sprawozdania otrzymywane od podmiotów reprezentujących przy sporządzaniu gminnego sprawozdania w BDO i obliczaniu poziomu recyklingu?
- Co zrobić z „uciekającym recyklingiem”, gdy mieszkaniec gminy wiejskiej zwraca butelki i puszki w punkcie znajdującym się na terenie sąsiedniego miasta?
- Jak uniknąć podwójnego wykazywania odpadów z systemu kaucyjnego w danych operatorów, PSZOK-ów i innych podmiotów zbierających odpady?
- Jakie obowiązki mają sklepy powyżej 200 m², a jakie mniejsze sklepy i jak zmieniają się one w przypadku szklanych butelek wielokrotnego użytku?
- Kto odpowiada za odbiór opakowań z punktu zwrotu, ich transport, ważenie, opróżnianie przepełnionych pojemników, finansowanie zbiórki oraz rozliczanie kaucji?
- Projekt UD252 oraz pozostałe planowane zmiany – które rozwiązania już obowiązują, a które nadal są wyłącznie projektowane?
Szczegółowy program szkolenia:
NOWOŚCI W
PROGRAMIE
- Jakie zmiany w systemie kaucyjnym obowiązują po nowelizacji z 9 stycznia 2026 r.?
- Jak po zmianach rozliczać szklane butelki wielokrotnego użytku, które do końca 2028 r. mogą funkcjonować także w systemie zbierania prowadzonym samodzielnie przez wprowadzającego?
- Jakie poziomy selektywnego zbierania obowiązują w 2026–2028 r. i dlaczego po nowelizacji wynoszą 77%, a od 2029 r. 90%?
- Jakie znaczenie ma wyłączenie opakowań po mleku, jogurtach i innych pitnych produktach mlecznych z systemu kaucyjnego?
- Jak rozumieć obowiązek zapewnienia w każdej gminie co najmniej jednego stacjonarnego punktu odbierania opakowań i kto odpowiada za jego zapewnienie?
- Jak podmiot reprezentujący ma przekazywać gminie roczne sprawozdanie do 31 stycznia i kiedy nie składa sprawozdania zerowego?
- Jak wykazywać dane z systemu kaucyjnego w nowych polach sprawozdania gminy w BDO i jak uniknąć podwójnego raportowania tych samych mas?
- Jak uwzględniać odpady kaucyjne przy osiąganiu przez gminę 56% poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych za 2026 r.?
- Na jakim etapie jest projekt UD252 i które rozwiązania dotyczące gmin i PSZOK-ów nadal są wyłącznie projektowane?
Cały program
szkolenia
System
kaucyjny w 2026 r. – aktualne przepisy i zasady działania
Zagadnienia
tematyczne
- Aktualny zakres systemu kaucyjnego i opakowania objęte kaucją.
- Zmiany obowiązujące w 2026 r. oraz sprzedaż zapasów opakowań bez znaku kaucji.
- Oznakowanie opakowań, wysokość kaucji i zasady zwrotu bez paragonu.
- Poziomy selektywnego zbierania i szczególne zasady dla butelek szklanych wielokrotnego użytku.
- Wyłączenia z systemu, w tym opakowania po mleku, jogurtach i innych pitnych produktach mlecznych.
Pytania /
case’y:
- Jak system kaucyjny funkcjonuje po zakończeniu okresu przejściowego?
- Co zmieniło się od 1 stycznia 2026 r.?
- Jakie zmiany wprowadziła nowelizacja przepisów z 2026 r.?
- Jakie opakowania są obecnie objęte powszechnym systemem kaucyjnym?
- Które butelki PET są objęte systemem?
- Które puszki metalowe podlegają systemowi?
- Jak traktować szklane butelki wielokrotnego użytku?
- Jakie szczególne zasady obowiązują do końca 2028 r. w przypadku systemów zbierania szklanych butelek wielokrotnego użytku prowadzonych bezpośrednio przez producentów?
- Czy opakowanie bez znaku kaucji może zostać przyjęte w ramach powszechnego systemu?
- Jak postępować z produktami wprowadzonymi do obrotu przed pełnym wdrożeniem systemu?
- Jakie znaczenie ma znak kaucji?
- Czy klient musi posiadać paragon?
- Czy butelka może być zgnieciona?
- Czy etykieta musi pozostać na opakowaniu?
- Ile wynosi kaucja za butelkę PET, puszkę oraz szklaną butelkę wielokrotnego użytku?
- Czy opakowania po mleku, jogurtach i innych pitnych produktach mlecznych są objęte systemem?
- Jakie poziomy selektywnego zbierania obowiązują w 2026 r. producentów uczestniczących w systemie?
Rola gminy –
gdzie zaczynają i kończą się obowiązki samorządu?
Zagadnienia
tematyczne
- Rozdzielenie odpowiedzialności gminy, podmiotu reprezentującego, sklepu i punktu zbiórki.
- Brak obowiązku organizowania przez gminę powszechnego systemu kaucyjnego.
- Możliwe dobrowolne włączenie gminy, jednostki gminnej lub nieruchomości gminnej do sieci punktów zwrotu.
- Obowiązki gminy związane ze sprawozdawczością i poziomami recyklingu.
Pytania /
case’y:
- Czy gmina jest organizatorem systemu kaucyjnego na swoim terenie?
- Czy gmina musi zawierać umowę z operatorem systemu kaucyjnego?
- Czy rada gminy musi podejmować uchwałę dotyczącą systemu kaucyjnego?
- Czy wójt, burmistrz lub prezydent musi wydawać zarządzenie dotyczące funkcjonowania systemu?
- Czy gmina ma obowiązek finansować system kaucyjny?
- Czy gmina odpowiada za zakup automatów lub pojemników?
- Czy gmina odpowiada za serwisowanie automatów?
- Czy gmina odpowiada za odbiór zebranych butelek i puszek?
- Czy gmina ma obowiązek kontrolować sklepy pod kątem prawidłowego funkcjonowania systemu kaucyjnego?
- Do kogo należy zgłaszać nieprawidłowości w działaniu systemu?
- Jakie obowiązki gminy wynikają bezpośrednio ze sprawozdawczości odpadowej, mimo że sama gmina nie prowadzi systemu kaucyjnego?
- Czy gmina może dobrowolnie włączyć własną jednostkę lub nieruchomość do sieci punktów zwrotu?
Co najmniej
jeden stacjonarny punkt zwrotu w każdej gminie
Zagadnienia
tematyczne
- Ustawowy wymóg terytorialnego dostępu do systemu.
- Stacjonarny punkt odbierania opakowań a automat kaucyjny – różnice.
- Funkcjonowanie sieci punktów w gminach wiejskich i rozproszonych.
- Reakcja na brak lub faktyczną niedostępność punktu zwrotu.
Pytania /
case’y:
- Na kim spoczywa obowiązek zapewnienia co najmniej jednego stacjonarnego punktu odbierania opakowań w każdej gminie?
- Czy ustawowy punkt musi być automatem?
- Czy może działać jako punkt ręcznego przyjmowania opakowań?
- Czy sklep powyżej 200 m² może jednocześnie realizować funkcję punktu dostępnego na terenie danej gminy?
- Czy jeden punkt może współpracować z kilkoma podmiotami reprezentującymi?
- Co zrobić, jeżeli na terenie gminy nie ma żadnego działającego punktu zwrotu?
- Czy gmina powinna interweniować u operatorów?
- Czy istnieje obowiązek zapewnienia większej liczby punktów w dużej gminie?
- Czy przepisy określają maksymalną odległość mieszkańca od punktu zwrotu?
- Jak system ma funkcjonować w gminach wiejskich i rozproszonych, w których nie ma dużych sklepów?
- Czy gmina może udostępnić operatorowi nieruchomość lub teren pod punkt zwrotu?
- Jak postępować, gdy istniejący punkt jest formalnie dostępny, ale w praktyce często nie przyjmuje opakowań?
PSZOK w
systemie kaucyjnym
Zagadnienia
tematyczne
- Dobrowolne uczestnictwo PSZOK-u w systemie kaucyjnym.
- Umowa z podmiotem reprezentującym i podział odpowiedzialności.
- Magazynowanie, ewidencja i finansowanie odbioru opakowań.
- Rozdzielenie odpadów kaucyjnych od pozostałych strumieni PSZOK-u i zapobieganie dublowaniu danych.
Pytania /
case’y:
- Czy PSZOK ma ustawowy obowiązek przyjmowania opakowań objętych systemem kaucyjnym?
- Czy PSZOK może dobrowolnie zostać punktem zbiórki systemu kaucyjnego?
- Z kim należy zawrzeć umowę, aby PSZOK uczestniczył w systemie?
- Jakie obowiązki powinny zostać określone w umowie z podmiotem reprezentującym?
- Kto finansuje odbiór i transport opakowań z PSZOK-u?
- Kto finansuje zwrot kaucji?
- Czy operator może wyposażyć PSZOK w pojemniki, urządzenia lub automat?
- Jak magazynować opakowania kaucyjne w PSZOK-u?
- Czy należy je oddzielić od pozostałych tworzyw sztucznych, metali i szkła zbieranych w ramach gminnego systemu odpadowego?
- Jak prowadzić ewidencję opakowań przyjmowanych w ramach systemu kaucyjnego?
- Jak rozdzielić dane dotyczące systemu kaucyjnego od zwykłej sprawozdawczości PSZOK?
- Jak zapobiegać podwójnemu wykazaniu tej samej masy odpadów?
- Czy wykorzystywanie istniejącej infrastruktury PSZOK do funkcjonowania punktu kaucyjnego wymaga dodatkowych ustaleń z operatorem?
Sklepy oraz
inne punkty zbiórki – aktualne obowiązki
Zagadnienia
tematyczne
- Obowiązki sklepów do 200 m² i powyżej 200 m².
- Pobieranie i zwracanie kaucji oraz zbieranie pustych opakowań.
- Szczególne zasady dotyczące szklanych butelek wielokrotnego użytku.
- Zwrot bez paragonu, ręczna zbiórka i automaty kaucyjne.
Pytania /
case’y:
- Jakie obowiązki ma sklep o powierzchni sprzedaży powyżej 200 m²?
- Jakie obowiązki ma sklep o powierzchni do 200 m²?
- Czy każdy sklep sprzedający napoje w opakowaniach ze znakiem kaucji musi pobierać kaucję?
- Kiedy mały sklep musi przyjmować opakowania?
- Kiedy przyjmowanie butelek PET i puszek przez mały sklep jest dobrowolne?
- Jakie odrębne zasady obowiązują przy sprzedaży szklanych butelek wielokrotnego użytku?
- Czy kaucję można odzyskać w innym sklepie niż ten, w którym zakupiono napój?
- Czy sklep może wymagać paragonu?
- Czy sklep może ograniczyć zwrot kaucji wyłącznie do bonu zakupowego?
- Czy klient ma prawo zażądać wypłaty wartości kaucji w pieniądzu?
- Czy sklep może odmówić przyjęcia opakowania, jeżeli automat jest zepsuty?
- Czy zbiórka musi odbywać się przez automat, czy może być prowadzona ręcznie?
- Jak odróżnić powszechny system kaucyjny od promocji organizowanych samodzielnie przez sieć handlową?
Operatorzy
systemu kaucyjnego – kto za co odpowiada?
Zagadnienia
tematyczne
- Status i zadania podmiotu reprezentującego.
- Organizacja sieci odbioru i transportu opakowań.
- Finansowanie zbiórki oraz rozliczanie kaucji.
- Serwis, opróżnianie punktów i zasady współpracy z jednostkami handlowymi oraz innymi punktami.
Pytania /
case’y:
- Kim jest podmiot reprezentujący i jaka jest jego rola?
- Czy na terenie jednej gminy może działać kilku operatorów?
- Kto odpowiada za utworzenie sieci punktów zbiórki?
- Kto odpowiada za odbiór zebranych opakowań?
- Kto organizuje transport do zakładu przetwarzania lub ponownego użycia?
- Kto finansuje koszty zbierania opakowań przez punkty zwrotu?
- Kto rozlicza kaucję ze sklepami i innymi punktami zbierającymi?
- Kto odpowiada za zapewnienie środków potrzebnych do zwrotu kaucji mieszkańcom?
- W jakich terminach operator powinien rozliczać się z punktami zbiórki?
- Jak ustala się częstotliwość odbioru opakowań?
- Kto odpowiada, gdy pojemnik lub automat jest przepełniony?
- Kto odpowiada za serwis automatu?
- Czy obowiązki te mogą zostać szczegółowo rozdzielone w umowie pomiędzy operatorem a punktem zbiórki?
- Co zrobić, jeżeli operator nie realizuje prawidłowo obowiązków wobec punktu?
Sprawozdania
podmiotów reprezentujących przekazywane gminom
Zagadnienia
tematyczne
- Roczne sprawozdanie operatora na podstawie art. 40p ustawy.
- Termin 31 stycznia i zakres danych przekazywanych gminie.
- Kilku operatorów na terenie jednej gminy oraz brak obowiązku sprawozdania zerowego.
- Weryfikacja danych i przygotowanie do rozliczenia pełnego roku 2026.
Pytania /
case’y:
- Jakie sprawozdanie operator systemu kaucyjnego przekazuje gminie?
- Do kiedy podmiot reprezentujący przekazuje sprawozdanie za poprzedni rok?
- Jakie dane powinny znajdować się w sprawozdaniu?
- Czy gmina może otrzymać kilka sprawozdań od różnych operatorów?
- Czy operator ma obowiązek przesłać gminie sprawozdanie zerowe?
- Co w sytuacji, gdy operator nie zebrał na terenie danej gminy żadnych odpadów opakowaniowych?
- Jakie dane dotyczące instalacji, do których przekazano odpady, powinien wykazać operator?
- Jakie informacje o masie przygotowanej do ponownego użycia i recyklingu otrzymuje gmina?
- Jak wykazywać pozostałości z sortowania przekazane do składowania albo termicznego przekształcania?
- Czy gmina powinna weryfikować otrzymane sprawozdanie?
- Co zrobić w przypadku braku sprawozdania operatora?
- Jak przygotować się do rozliczenia pełnego roku 2026 w sprawozdaniu składanym w 2027 r.?
BDO i poziom
recyklingu gminy – najważniejsze zagadnienie praktyczne
Zagadnienia
tematyczne
- Nowe pola sprawozdania gminnego w BDO dotyczące systemu kaucyjnego.
- Uwzględnianie danych operatorów przy obliczaniu poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu.
- Poziom wymagany dla gminy za 2026 r. – 56%.
- Odrębne wykazywanie danych z systemu kaucyjnego i zapobieganie ich dublowaniu.
- Wpływ danych kaucyjnych na poziom składowania i udział odpadów przekazanych do termicznego przekształcania.
Pytania /
case’y:
- Jak dane z systemu kaucyjnego wykazać w gminnym sprawozdaniu w BDO?
- W których częściach sprawozdania należy wprowadzić dane otrzymane od operatorów?
- Czy do sprawozdania należy załączać sprawozdania podmiotów reprezentujących?
- Jak uwzględnić odpady kaucyjne przy obliczaniu poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu?
- Jak system kaucyjny wpływa na wymagany przez gminę poziom recyklingu?
- Jak prawidłowo obliczać poziom przy wymaganym w 2026 r. poziomie 56%?
- Jak wykazywać odpady przygotowane do recyklingu?
- Jak uwzględniać odpady z systemu kaucyjnego przy poziomie składowania oraz udziale odpadów przekazanych do termicznego przekształcania?
- Jak uniknąć dwukrotnego wykazania tej samej masy przez operatora oraz inny podmiot zbierający odpady?
- Jak rozdzielać w BDO odpady odebrane od właścicieli nieruchomości, odpady z PSZOK, zbiórki akcyjne, kompostowanie u źródła oraz odpady z systemu kaucyjnego?
- Jakie błędy najczęściej mogą pojawić się przy pierwszych pełnych rocznych rozliczeniach systemu?
„Uciekający
recykling” – mieszkańcy zwracający opakowania poza swoją gminą
Zagadnienia
tematyczne
- Terytorialne przypisywanie danych z punktów zwrotu.
- Skutki zwrotu opakowań poza gminą miejsca zamieszkania.
- Wpływ systemu na małe i wiejskie gminy bez dużych sklepów.
- Możliwość tworzenia lokalnego punktu zwrotu i wpływ systemu na koszty gospodarki odpadami.
Pytania /
case’y:
- Do której gminy przypisywane są odpady odebrane przez punkt zwrotu działający w systemie kaucyjnym?
- Co się dzieje, gdy mieszkaniec gminy wiejskiej kupuje napoje u siebie, ale butelki i puszki oddaje w sąsiednim mieście?
- Czy gmina miejsca zamieszkania mieszkańca może otrzymać dane o tych opakowaniach?
- Czy możliwe jest przypisanie masy opakowań do gminy, z której pochodzi konsument?
- Czy porozumienie pomiędzy gminami albo pomiędzy gminą a sklepem może zmienić sposób wykazywania danych?
- Jak system wpływa na gminy, na których terenie nie ma dużych sklepów i mieszkańcy masowo zwracają opakowania poza gminą?
- Czy gmina może stworzyć własny punkt zwrotu, aby większa część strumienia była zbierana na jej terenie?
- Jak ocenić opłacalność takiego rozwiązania?
- Czy zmniejszenie strumienia wartościowych tworzyw i metali w gminnym systemie może wpływać na koszty odbioru i zagospodarowania odpadów?
Finansowanie
systemu i rozliczenia praktyczne
Zagadnienia
tematyczne
- Źródła finansowania systemu kaucyjnego i brak automatycznego obciążania kosztami gminy.
- Rozliczenia operatora z punktami zbiórki i sklepami.
- Udostępnianie nieruchomości gminnej pod punkt zwrotu.
- Wpływ systemu na umowy dotyczące odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych.
Pytania /
case’y:
- Kto zgodnie z ustawą finansuje funkcjonowanie systemu kaucyjnego?
- Czy gmina powinna ponosić koszt odbioru opakowań objętych systemem?
- Czy gmina powinna finansować automaty?
- Czy operator powinien finansować koszty ponoszone przez punkt zbiórki?
- Jak wygląda rozliczanie kaucji między sklepem lub innym punktem a podmiotem reprezentującym?
- Jak zabezpieczyć rozliczenia finansowe w umowie z operatorem?
- Czy gmina może odpłatnie udostępnić teren pod punkt zwrotu?
- Jak rozliczyć sytuację, gdy punkt działa na terenie jednostki gminnej?
- Czy samorząd powinien ponosić dodatkowe koszty osobowe związane z prowadzeniem punktu?
- Jak wejście systemu kaucyjnego wpływa na obowiązujące umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych?
- Co zrobić, gdy po uruchomieniu systemu znacząco spadła masa PET i metali odbieranych w dotychczasowym systemie?
Informowanie
mieszkańców – jak odpowiadać na najczęstsze pytania?
Zagadnienia
tematyczne
- Znak kaucji i rozpoznawanie opakowań objętych systemem.
- Zwrot bez paragonu, stan opakowania i wymagania dotyczące etykiety.
- Informowanie o lokalizacji punktów zwrotu i różnicy między systemem ustawowym a promocjami sklepowymi.
- Obsługa skarg mieszkańców na niedostępność punktów i niedziałające automaty.
Pytania /
case’y:
- Jak wyjaśnić mieszkańcom, które opakowania są objęte systemem kaucyjnym?
- Jak rozpoznać znak kaucji?
- Dlaczego za podobnie wyglądające butelki można otrzymać różny zwrot albo nie otrzymać go wcale?
- Czy potrzebny jest paragon?
- Czy butelki i puszki można zgniatać?
- Dlaczego konieczne jest zachowanie etykiety?
- Gdzie można znaleźć punkt zwrotu?
- Co powiedzieć mieszkańcowi, jeżeli na terenie gminy nie znajduje działającego punktu?
- Jak komunikować zasady systemu mieszkańcom gmin wiejskich?
- Jak reagować na skargi mieszkańców dotyczące niedziałającego automatu lub odmowy przyjęcia opakowania?
- Jak wyjaśnić różnicę między ustawowym systemem kaucyjnym a sklepową akcją promocyjną?
- Kto odpowiada za prawidłowe informowanie klienta w sklepie?
Projekt UD252
i kolejne zmiany – co jest prawem, a co dopiero propozycją?
Zagadnienia
tematyczne
- Aktualny status projektu UD252.
- Projektowane zmiany w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
- Planowane rozwiązania dotyczące PSZOK-ów, selektywnej zbiórki i systemu opłat.
- Oddzielenie obowiązujących przepisów systemu kaucyjnego od projektowanych zmian w gospodarce odpadami.
Pytania /
case’y:
- Na jakim etapie znajduje się projekt UD252 dotyczący zmiany ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach?
- Które rozwiązania z UD252 mogą mieć znaczenie dla gospodarki odpadami w gminie?
- Jakie zmiany są projektowane w zakresie funkcjonowania PSZOK-ów?
- Jakie zmiany mogą dotyczyć gminnej sprawozdawczości i dostępu do danych?
- Jak projektowane rozwiązania mogą wpłynąć na osiąganie poziomów recyklingu?
- Jakie zmiany dotyczące opłat za gospodarowanie odpadami są obecnie proponowane?
- Które informacje dotyczące UD252 można już uwzględniać przy planowaniu pracy urzędu, ale nie wolno jeszcze traktować ich jako obowiązujących przepisów?
- Jak odróżniać zmiany w systemie kaucyjnym od zmian projektowanych w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach?
- Na jakie kolejne zmiany w gospodarce opakowaniami i odpadami powinny przygotowywać się gminy i PSZOK-i?
Przypadki
praktyczne z gmin i PSZOK-ów
Zagadnienia
tematyczne
- Brak punktu zwrotu na terenie gminy.
- Włączenie PSZOK-u do systemu kaucyjnego.
- Łączenie danych od kilku operatorów i rozliczenie w BDO.
- Problemy z automatami, zwrotem kaucji i przepływem opakowań między gminami.
- Zapobieganie podwójnemu raportowaniu i prawidłowy podział obowiązków w umowie z operatorem.
Pytania /
case’y:
- PRZYKŁAD: na terenie gminy nie ma dużego sklepu, a gmina nie może ustalić, gdzie znajduje się wymagany stacjonarny punkt zwrotu. Jak postąpić?
- PRZYKŁAD: PSZOK chce zostać punktem zwrotu systemu kaucyjnego. Jak powinien rozpocząć współpracę z operatorem i jak rozdzielić oba strumienie odpadów?
- PRZYKŁAD: gmina otrzymała kilka sprawozdań od różnych podmiotów reprezentujących. Jak połączyć dane i przenieść je do BDO?
- PRZYKŁAD: operator nie przekazał gminie sprawozdania, mimo że na jej terenie funkcjonują punkty zwrotu. Jak postąpić?
- PRZYKŁAD: mieszkańcy gminy oddają większość opakowań w sąsiednim mieście. Jak wpływa to na dane wykorzystywane przez gminę przy poziomie recyklingu?
- PRZYKŁAD: sklep odmawia zwrotu kaucji bez paragonu. Czy jest to zgodne z zasadami systemu?
- PRZYKŁAD: automat drukuje bon, ale klient chce otrzymać pieniądze. Jak powinien działać punkt zwrotu?
- PRZYKŁAD: automat jest przepełniony albo od kilku dni nie działa. Kto odpowiada za usunięcie problemu?
- PRZYKŁAD: mieszkaniec przynosi zgniecioną butelkę z uszkodzoną etykietą. Czy punkt musi ją przyjąć?
- PRZYKŁAD: do PSZOK-u trafiają jednocześnie butelki objęte kaucją i zwykłe odpady opakowaniowe. Jak prawidłowo prowadzić ewidencję i sprawozdawczość?
- PRZYKŁAD: gmina rozważa udostępnienie operatorowi terenu pod punkt zwrotu. Jak rozdzielić odpowiedzialność za wyposażenie, pracowników, odbiór, serwis i rozliczenia?
Cele szkolenia:
1. Usystematyzowanie wiedzy dotyczącej aktualnych zasad funkcjonowania systemu kaucyjnego w 2026 r., w tym zakresu opakowań objętych kaucją, poziomów selektywnego zbierania, zasad zwrotu opakowań oraz zmian wynikających z nowelizacji przepisów.
2. Zapoznanie uczestników z podziałem odpowiedzialności pomiędzy gminę, podmiot reprezentujący, sklepy i punkty zbiórki, ze szczególnym uwzględnieniem obowiązków samorządu oraz zasad zapewnienia stacjonarnego punktu odbierania opakowań na terenie gminy.
3. Rozwinięcie umiejętności organizowania udziału PSZOK-u lub jednostki gminnej w systemie kaucyjnym, w tym ustalania zasad współpracy z operatorem, rozdzielania strumieni odpadów, prowadzenia ewidencji oraz określania odpowiedzialności za finansowanie i odbiór opakowań.
4. Doskonalenie praktyki w zakresie sprawozdawczości i rozliczania danych z systemu kaucyjnego, obejmującej analizę sprawozdań podmiotów reprezentujących, wprowadzanie danych do BDO oraz uwzględnianie odpadów kaucyjnych przy obliczaniu poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu.
5. Przygotowanie uczestników do oceny praktycznych skutków systemu kaucyjnego dla gospodarki odpadami w gminie, w tym jego wpływu na przepływ odpadów między gminami, koszty systemu, obowiązujące umowy oraz planowanie działań w świetle projektowanych zmian prawnych.
Metodologia:
Szkolenie zostanie przeprowadzone w formule online, na żywo, w czasie 5 godzin (w tym 0,5 przerwy) z wykorzystaniem prezentacji multimedialnej porządkującej najważniejsze zagadnienia dotyczące systemu kaucyjnego. Przebieg zajęć będzie oparty na omówieniu aktualnych zasad wynikających z przepisów prawa oraz na analizie praktycznych problemów występujących w UMIG. W trakcie szkolenia prelegent będzie analizować i omawiać przypadki występujące w codziennej pracy. Forma prowadzenia zajęć - Q&A (Questions and Answers - na zasadzie pytanie-odpowiedź), umożliwi także zadawanie pytań w trakcie szkolenia i odnoszenie omawianych zagadnień do konkretnych sytuacji z praktyki i codziennej pracy. Metodologia będzie łączyć wykład ekspercki, omówienie procedur, analizę dokumentacji oraz rozwiązywanie problemów interpretacyjnych. Dzięki temu uczestnicy będą mogli nie tylko uporządkować wiedzę, ale również przełożyć ją na codzienną obsługę spraw związanych z systemem kaucyjnym.
Efekty:
WIEDZA
Uczestnicy zdobędą wiedzę dotyczącą zasad działania systemu kaucyjnego, obowiązków jego poszczególnych uczestników oraz wymagań odnoszących się do punktów zwrotu, PSZOK-ów, rozliczeń i sprawozdawczości.
UMIEJĘTNOŚCI
Uczestnicy będą potrafili prawidłowo analizować dane otrzymywane od operatorów, ujmować je w sprawozdaniu gminnym w BDO oraz rozdzielać dane dotyczące systemu kaucyjnego od pozostałych strumieni odpadów tak, aby uniknąć podwójnego raportowania.
KOMPETENCJE
Uczestnicy rozwiną kompetencje pozwalające samodzielnie oceniać problemy związane z funkcjonowaniem systemu na terenie gminy, m.in. brak punktu zwrotu, udział PSZOK-u, współpracę z kilkoma operatorami, przepływ opakowań między gminami oraz rozdział odpowiedzialności w umowach.
Prowadzący
Pracownik samorządowy, główny specjalista ds. gospodarki odpadami komunalnymi w Urzędzie Miasta Mława. Posiada ponad 20-letni staż pracyw organach administracji publicznej, aktualnie – na szczeblu samorządowym. Jest absolwentką ART w Olsztynie, z tytułem inżyniera rolnika. Pasjonatka tematyki gospodarki odpadami, posiadająca szeroką wiedzę merytoryczną i bogate doświadczenie zawodowe.
W swojej pracy realizuje zadania nałożone na gminę ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawą Prawo ochrony środowiska. Odpowiada m.in. za opracowanie i aktualizację procedur kontrolnych realizowanych w gminie, sprawozdawczość, opracowanie dokumentacji zamówień publicznych w części merytorycznej, monitoring realizacji usług i dopasowanie ich katalogu do potrzeb mieszkańców.
Jest także autorką większości projektów aktów prawa miejscowego funkcjonujących na przestrzeni ostatnich kilku lat w gminie. Za sukces zawodowy poczytuje sobie fakt, że żadna z zaprojektowanych przez nią uchwał nie została zakwestionowana przez organy nadzoru. Wszystkie rozstrzygnięcia w sprawach skarg zapadły na korzyść gminy, w tym precedensowe orzeczenia NSA związane z obliczaniem opłaty metodą „wodną”.
W 2020 r. jako członek zespołu zarządzającego współtworzyła zmianę metody naliczania opłaty za odpady. Wprowadzona metoda „wodna” funkcjonuje do dziś, stabilizując finanse systemu i zapewniając zasadę „każdy płaci za siebie”.
Prawa autorskie do niniejszego programu przysługują Private Corporate Consulting Sp. z o.o. Udostępnianie, kopiowanie i przerabianie niniejszego programu bez pisemnej zgody Private Corporate Consulting Sp. z o.o., zagrożone jest odpowiedzialnością karną oraz cywilną.
