Wideoszkolenie: PSZOK - jak zarządzać oraz jak zorganizować?

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• W jaki sposób zabezpieczać odpady niebezpieczne i wielogabarytowe? Czy takie odpady wymagają specjalnego magazynowania?
• Pod jakimi kodami odpadów należy klasyfikować poszczególne frakcje odpadów, powstające w związku z eksploatacją Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych? Pod jakim kodem odbierać igły i strzykawki w ramach PSZOK?
• Czy podmiot prowadzący PSZOK może przyjmować tylko te rodzaje odpadów, które zostaną wskazane w uchwale rady gminy?
• Czy podmiot prowadzący PSZOK musi mieć wpis w GIOŚ, aby zbierał odpady zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego?
• Czy PSZOK powinien być utwardzony, wyposażony w instalacje do odprowadzania odcieków z odpadów gromadzonych w pojemnikach i kontenerach, magazyny albo wiaty, pomieszczenie socjalne i oświetlenie?
• Co powinna zrobić gmina jeśli nie posiada dotychczas wpisu do rejestru BDO?
• Co w przypadku wspólnego prowadzenia PSZOK przez więcej niż jedną gminę? Czy wniosek składa gmina, na terenie której zlokalizowany jest PSZOK?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

1. Jak stworzyć projekt na PSZOK?

• Jakie procedury trzeba przejść, aby powstał PSZOK?
• Jak pozyskać decyzję zezwalająca na ustawienie punktu PSZOK?
• Kto wydaje zezwolenie na prowadzenie punktu PSZOK?
• Jakie są wymagania prawne, aby utworzyć punkt PSZOK?
• Jakie są wymagania ustawowe na prowadzenie punktu PSZOK?
• Jakie są wymagane pozwolenia na utworzenie punktu?
• Ile czasu potrzeba na utworzenia PSZOK-u?
• Ile czasu potrzeba, aby od zaplanowania PSZOK-u wdrożyć go w życie?
• Jak zdobyć nieruchomość pod PSZOK?

2. Jakie wymogi formalne trzeba spełnić aby powstał PSZOK?

• Czy PSZOK można postawić bez żadnych zezwoleń?
• Czy punkt PSZOK powinien być ujęty w planie inwestycyjnym?
• Czy do stworzenia punktu PSZOK jest potrzebny operat przeciwpożarowy?
• Jakie trzeba spełnić dostosowania zakładu do wymogów ppoż.?
• Czy musi być decyzja o warunkach zabudowy pod PSZOK?
• Jak powinien wyglądać plan zagospodarowania przestrzennego pod PSZOK?
• Czy trzeba uzyskać jakieś pozwolenia od Państwowego Inspektoratu Sanitarnego?
• Czy potrzebne są jakieś decyzje na utworzenie punktu PSZOK z WIOŚ i jakie są to decyzje?
• Czy teren, na którym będzie się znajdował PSZOK wymaga pozwoleń wodnokanalizacyjnych?
• Czy WIOŚ może wydać zarządzenie ze wskazaniem terminu na utworzenie punktu PSZOK?
• Jak powinna wyglądać umowa na prowadzenie PSZOK-u?
• Kto sporządza regulamin PSZOK?
• Jak powinien wyglądać regulamin i plan tworzenia PSZOK-u?
• Czy regulamin musi być umieszczony przy bramie wjazdowej na PSZOK czy można go umieścić tylko na stronie internetowe gminy?
• Kto uchwala sposób świadczenia usług przez PSZOK?
• Czy gminy są zobowiązane do uzyskiwania zezwoleń na gromadzenie odpadów?
• Kto wydaje decyzję na zbieranie odpadów?
• Czy gmina może samodzielnie wyznaczyć, w jakich godzinach i terminach jest czynny punkt PSZOK?
• Czy PSZOK może być czynny jeden dzień w tygodniu?
• Czy można czuć się bezkarnie w przypadku braku punktu PSZOK na terenie gminy?
• Jaka jest kara za nieutworzenie punktu PSZOK?
• Do kogo zgłasza się sprawę o braku realizacji utworzenia punktu PSZOK?

• Czy gmina może za własne pieniądze wybudować PSZOK?
• Czy można finansować prowadzenie i utworzenie PSZOK z zamówień publicznych?
• Czy mieszkańcy gminy są głównych źródłem utrzymania punktu PSZOK?
• Czy można starać się o dofinansowania na PSZOK?
• Kto przyznaje dofinansowanie na PSZOK?
• Jakie dokumenty trzeba dołączyć do wniosku o pobranie funduszy na utworzenie PSZOK z Funduszy Unijnych?
• Jakie są całkowite koszty działania punków PSZOK?

4. Komu można powierzyć prowadzenie PSZOK-u?

• Czy pracownik urzędu może prowadzić PSZOK?
• Czy podmiot zewnętrzy może prowadzić PSZOK i jakie warunku musi on spełniać?
• Czy gmina może wspólnie z inną gminą utworzyć punkt?
• Co jeśli PSZOK stworzy Spółka Komunalna, która ma 100% udziału gminnego? Czy też jest zwolniona z uzyskania zezwoleń?
• Kto ma prawo do wezwania na utworzenie punktu PSZOK?
• Czy prywatny przedsiębiorca może utworzyć punkt PSZOK?
• Czy prowadzenie punktu PSZOK można zlecić związkowi międzygminnemu?
• Czy prowadzenie punktu PSZOK może być zlecone podmiotowi zewnętrznemu?
• Ile gmin w swoim posiadaniu może mieć związek międzygminny, aby obsługiwać punkt PSZOK?
• Czy za PSZOK może odpowiadać jakaś spółka gminna?
• Czy spółka musi mieć zezwolenie jeśli ma 100% udziałów gminy?
• Czy trzeba wśród zamieszkałych os. na terenie gminy stworzyć petycję o zgodę na utworzeniu punktu PSZOK?

5. Jakie warunki musi spełniać miejsce, na którym planujemy wybudować PSZOK? Jakie wymagania musi spełniać?

• Czy PSZOK musi być ogrodzony i czym?
• Czy za punkt selektywnej zbiórki odpadów można uznać teren, który zostanie ogrodzony i utwardzony?
• Czy teren, na którym będzie się znajdował PSZOK wymaga wygłuszenia?
• Czy na terenie powinna się znajdować jakaś wiata?
• Czy na terenie PSZOK musi znajdować się waga?
• Czy, na obszarze którym znajduje się punkt PSZOK musi znajdować się studzienka?
• Czy na terenie punktu PSZOK powinno się znajdować pomieszczenie magazynowe?
• Czy obszar wokół placu, na którym znajduje się PSZOK może być przeznaczony na teren zielony?
• Czy projekt Natura 2000 ma wpływ na utworzenie punktu PSZOK?
• Czy PSZOK może powstać na obszarze objętym projektem Natura 2000?
• Czy obszar pod punkt PSZOK musi mieć jakąś określoną wielkość?
• Jakie podłoże powinno być w obszarze PSZOK-u?
• Czy można rozbudować punkt PSZOK ? Gdzie trzeba się zgłosić, aby rozbudować punkt?
• Czy budowę PSZOK-u można podzielić na kilka etapów?
• Czy są wymagania odnośnie tego, jak mają wyglądać pojemniki na terenie PSZOK?
• Z jakiego tworzywa powinny być wykonane pojemniki w PSZOK-u?
• Jakie kolory pojemników?
• Czy pojemniki w PSZOK-u muszą być opisane?
• Czy pojemniki w PSZOK-u mogą być metalowe?
• Od czego zależy wielkość pojemników w PSZOK-u?
• Czy istnieją odległości graniczne w PSZOK-u między pojemnikami a np.: płotem, jezdnią?
• Skąd pozyskać kontenery do PSZOK-u?
• Czy kontener w PSZOK-u może być kontenerem używanym?
• Czy kontener w PSZOK-u może być kontenerem morskim?
• Czy jest jakiś jeden element charakterystyczny dla wszystkich PSZOK-ów?
• Czy PSZOK może być mobilny i stacjonarny?

6. Jaka powinna być lokalizacja dla punktu PSZOK?

• Czy PSZOK trzeba wybudować, czy wystarczy tylko jego postawienie?
• Czy PSZOK może znajdować się na terenie oczyszczalni ścieków?
• Czy mieszkańcy mogą wnosić protest na usytuowanie PSZOK-u w okolicy ich domów?
• W jakim miejscu powinien być zlokalizowany PSZOK?
• Czy każdy mieszkaniec z terenu gminy może samodzielnie przywozić osobiście odpady do PSZOK?
• Na ilu mieszkańców przypada jeden PSZOK?

7. Jakie odpady mogą trafiać do PSZOK-u? Jaki jest katalog odpadów?

• Jakie rodzaje odpadów muszą obowiązkowo zbierać punkty PSZOK?
• Jakie rodzaje odpadów nie są przyjmowane przez PSZOK?
• Czy odpady można oddać za darmo? Czy są odpady, które podlegają odpłatności?
• Czy do PSZOK-u można przywozić przeterminowane leki?
• Czy do PSZOK-u można oddać azbest?
• Czy do PSZOK-u można oddawać złom?
• Pod jakim kodem są igły i strzykawki na PSZOK?
• Do jakiego kodu zakwalifikować okna? Odpady wielkogabarytowe czy poremontowe?
• Czy można składować odpady zielone?
• Czy metal może być składowany?
• Czy PSZOK może zbierać odpady papy?
• Czy są jakieś ograniczenia odnośnie oddawanych odpadów, np. : ilościowe (opony)?

8. Czy muszą być jakieś szczególne obostrzenia, dotyczące gromadzenia i przechowywania odpadów?

• Czy jest ważna segregacja odpadów?
• Czy odpady mogą być zmieszane, czy sumiennie rozdzielone?
• Jak trzeba magazynować odpady? Chodzi o czas magazynowania i sposób.
• Która ustawa mówi o tym, jak powinno się magazynować odpady?
• W jaki sposób zabezpieczać odpady?
• Jak przechowywać odpady niebezpieczne?
• Jak długo możemy przechowywać odpady niebezpieczne PSZOK-u?
• Czy istnieje odpowiedzialność karna za umieszczenie odpadu niebezpiecznego w pojemniku PSZOK?
• Czy odpady wielkogabarytowe muszą być pod zadaszeniem?

9. Jak powinny wyglądać wytyczne dla osób pracujących w PSZOK-u

• Czy osoba, która pracuje na punkcie PSZOK ma bezpośredni dostęp do bazy o formularzach śmieciowych i odprowadzanych od nich należności?
• Jak udostępnić pracownikowi obsługującemu PSZOK bazę z mieszkańcami odprowadzającymi opłaty śmieciowe?
• Do kogo musi się zwrócić pracownik PSZOK-u, aby uzyskać informacje na temat tego, czy osoba zwożąca odpad odprowadza opłaty za gospodarowanie odpadów komunalnych?
• Czy pracownik może w pierwszej kolejności zweryfikować fakt, czy osoba przywożąca odpad dokonuje opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi?
• Czy jeśli mieszkaniec nie odprowadza opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy, to czy może zawieźć odpady do PSZOK-u?
• Czy skuteczne jest weryfikowanie mieszkańców po nr rejestracyjnym samochodu? Co z mieszkańcami, którzy wynajmują transport na rzecz przywiezienia odpadów a właściciela fizycznie nie ma w dniu przywiezienia tych odpadów na PSZOK?
• Co w przypadku, gdy osoba przywożąca odpad na PSZOK nie uiściła opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a chce za wszelką cenę je zostawić?
• Czy mieszkaniec zawożący odpad do PSZOK-u musi okazać dokument/potwierdzenie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnym?
• Czy można nałożyć karę na osobę, która nie odprowadza opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a przywozi odpad do PSZOK-u?
• Czy pracownik PSZOK-u może odmówić przyjęcia odpadów, gdy odpad zagraża zdrowiu lub życiu ludzi?
• Czy pracownik z punktu ma obowiązek wystawienia dokumentu o odbiorze odpadów?
• Czy jest obowiązek wypełnienia oświadczenia o pochodzeniu odpadów dostarczonych do punktu PSZOK?
• Czy osoba będąca w PSZOK-u, nieposiadająca żadnych kwalifikacji, może pouczać o odpowiedzialności za odpady?
• Jakie dane powinny znajdować się w oświadczeniu?
• Czy można odmówić podpisania oświadczenia o odprowadzanych odpadach?
• Co w przypadku podania fałszywych danych do oświadczenia?
• Czy osoba, która nadzoruje PSZOK musi przejść szkolenie dot. obsługi PSZOK-u?
• Czy pracownik PSZOK-u może wyjąć odpad z pojazdu, czy wskazuje miejsce, gdzie należy go donieść i w którym miejscu umieścić?
• Ile osób powinno obsługiwać PSZOK, aby on sprawnie funkcjonował?
• Jak powinny wyglądać wytyczne dla osób pracujących w PSZOK-u, w tym zasady BHP?

10. Bieżący nadzór nad PSZOK-iem

• Jak kontrolować prace zlecone firmie zewnętrznej na obsługę PSZOK-ów, będących własnością gminy?
• Jak wygląda kontrola z Urzędu Marszałkowskiego i Ochrony Środowiska?
• Kto w większych gminach nadzoruje PSZOK?
• Czy WIOŚ może uzyskać dostęp wizyjny do punktu PSZOK?
• Czy gminy muszą spełniać wymagania, które są stawiane firmom zewnętrznym, np.: konieczność prowadzenia monitoringu
• Czy firma zewnętrzna prowadząca PSZOK, może udostępniać nagrania z monitoringu?
• Czy jest obowiązkiem posiadanie wizyjnego systemu kontroli miejsc magazynowania lub składowania odpadów? Czy jest to obowiązek konieczny?
• Jak powinny wyglądać wymagania dla prowadzenia monitoringu – chodzi o urządzenia, służące do przechowywania i udostępniania obrazu zapisanego na nagraniu?
• Czy WIOŚ może zalogować się do wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów?

11. Jak się rozliczać z odpadów? Jak powinno wyglądać rozliczanie z gminą?

• Czy na odpady niebezpieczne powinna być ustalana stawka indywidualna?
• Kto ustala stawki wywozu odpadów w przypadku, gdy nadzór nad PSZOK-iem ma związek międzygminny?
• Czy Rada Gminy może zdecydować o odpłatnym przyjmowaniu przez PSZOK-i odpadów z działalności rolniczej?
• Czy PSZOK może wprowadzać jakieś ograniczenia i jakie to ograniczenia?
• Kto ustala minimalne częstotliwości odbioru odpadów z punktu?
• Jak wyglądają procedury umów z wykonawcami?
• Jak wygląda realizacja warunków umowy podpisanej przez firmę zewnętrzną?
• Jakie zaszły zmiany w przepisach określających sposób świadczenia usług przez PSZOK-i?

12. Gdzie są kierowane odpady z PSZOK-u?

• Jaki podmiot zajmuje się danym odbiorem odpadów?
• Jakie są wymagania odnoście podpisania umowy z kontrahentem odbioru odpadów?
• Jak wygląda rozliczenie gminy z operatorem odbierającym odpad z PSZOK-u?
• Czy każdy odpad ma inny podmiot odbioru? • Dokąd zawozi się odpady związane z elektroniką?
• Dokąd są kierowane odpady zmieszane?
• Czy odpady idą do odzysku?
• Czy jest jakiś limit odbioru odpadów?

13. Jakie wprowadzić ograniczenia w nadzwyczajnych sytuacjach (epidemia, pandemia)?

• Czy można zamknąć PSZOK na czas pandemii?
• Czy można ograniczyć działanie funkcjonowania PSZOK?
• Kto podejmuje takie decyzje?
• Jak ująć takie problemy w regulaminie PSZOK?
• Jak poinformować mieszkańców gminy? • Jakie stosować zasady bezpieczeństwa?
• Jak weryfikować miejsce pochodzenia odpadów, zamieszkania, opłat?
• Czy jest możliwość uniknięcia przyjmowania odpadów z kwarantanny?

14.Ewidencja uzyskanych odpadów – kto wprowadza dane do BDO? Jakie dane są potrzebne?

• Czy zebrane odpady papieru na PSZOK możemy sami dostarczyć do punktu skupu makulatury?
• Czy możemy odstąpić od przyjmowania bioodpadów w PSZOK?
• Czy mozna usunac odrzucone kpo ze wzgledu np. na bledny numer rejestracyjny?
• Jezeli pracownicy interwencyjni zebrali odpady budowlane z terenu naszej gminy i chemy je oddac na pszok to wystawiam karte KPO nie KEO?
• Czy gmina prowadząc PSZOK jest zobowiązana do prowadzenia ewidencji przekazywanych odpadów?
• Jaki podmiot jest zobowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów?
• W jaki sposób prowadzić ewidencję?
• Czy można prowadzić elektroniczną ewidencję?
• Co powinno się znajdować w ewidencji odpadów?
• Jak wygląda wzór kart ewidencyjnych?
• Jak wygląda prowadzenie ewidencji w punkcie PSZOK?
• Gdzie ewidencjonuje się odpady zgromadzone w PSZOK?
• Jak wprowadzać dane na koniec dnia do bazy BDO ze zgromadzonych odpadów w ciągu dnia?
• Czy masa odpadów dostarczona od mieszkańca ma być każdorazowo umieszczona w BDO, czy zbiorczo na koniec dnia, dla każdego rodzaju odpadu?
• Czy codziennie trzeba wprowadzać wagę odpadów do bazy BDO jako kartę ewidencyjną?
• Czy jest kara za brak prowadzenia ewidencji odpadów?
• Czy brak wpisu do BDO oznacza administracyjną karę pieniężną?
• Jakie czynności, w jakiej kolejności musi wykonać podmiot, aby dokonać zgłoszenia PSZOK-u i prowadzić ewidencję w BDO?
• Czy zużyty sprzęt może tez być przekazany na KPOK?
• Czy stosunek odpadów przyjętych do przekazanych powinien wynosić 1:1?
• Co w przypadku, kiedy nie została wprowadzona ilość odpadów przyjętych np. ze stycznia? Czy konsekwencją takiego działania jest otworzenie każdej przekazanej KPOK i wpisanie jej z ręki z odpowiednią datą jako przyjęte?
• Jeżeli PSZOK jest prowadzony przez gminę, to również musi być wpisany do BDO jako osobny podmiot?

15. Czy każdy podmiot prowadzący PSZOK powinien składać roczne sprawozdanie?

• Jakie dane są potrzebne do wykonania sprawozdania?
• Czy każdy podmiot prowadzący punkt PSZOK ma obowiązek przekazania sprawozdania do gminy?
• Czy ZGK jest zobowiązane do przekazania gminie sprawozdania?
• Czy firma zewnętrzna odpowiadająca za PSZOK może również prowadzić sprawozdawczość?
• Gdzie składa się sprawozdanie prowadzone przez firmę zewnętrzną?
• Czy sprawozdanie wykonuje pracownik gospodarczy do administratora PSZOK-u?
• Kto ma obowiązek wykonania zbiorowego sprawozdania do Ministerstwa Klimatu?
• Rozliczenia z dokumentacji, jakie terminy ( miesiąc, kwartał )?
• Czy są kary za nieoddanie sprawozdania w terminie?
• Czy jeśli jednostka się spóźni, to gmina może nałożyć karę za każdy dzień zwłoki za nieoddanie sprawozdania?
• Czy pracownik z własnych pieniędzy ponosi karę za zwłokę?
• Jak powinna wyglądać weryfikacja sprawozdań? • Kto powinien prowadzić weryfikację sprawozdań?
• Czy do WIOŚ trzeba wysyłać jakieś raporty?
• Na jakiej podstawie możemy żądać sprawozdania od podmiotu zbierającego (np. metal z PSZOK oddany do skupu złomu do sąsiedniej gminy)?
• Czy papier i tektura zebrana na PSZOK może być oddana do punktu skupu makulatury, który prowadzi swoją działalność na terenie innej gminy? Która z gmin wówczas ujmuje masę odebranych odpadów w sprawozdaniu?