Wideoszkolenie: PSZOK - jak zarządzać oraz jak zorganizować?

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Czy PSZOK może przetwarzać odpady? Czy gmina może przetwarzać odpady bez zezwolenia?
• W jaki sposób zabezpieczać odpady niebezpieczne i wielogabarytowe? Czy takie odpady wymagają specjalnego magazynowania?
• Czy podmiot prowadzący PSZOK może przyjmować tylko te rodzaje odpadów, które zostaną wskazane w uchwale rady gminy?
• Czy podmiot prowadzący PSZOK musi mieć wpis w GIOŚ, aby zbierał odpady zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego?
• Czy PSZOK powinien być utwardzony, wyposażony w instalacje do odprowadzania odcieków z odpadów gromadzonych w pojemnikach i kontenerach, magazyny albo wiaty, pomieszczenie socjalne i oświetlenie?
• Co powinna zrobić gmina jeśli nie posiada dotychczas wpisu do rejestru BDO?
• Co w przypadku wspólnego prowadzenia PSZOK przez więcej niż jedną gminę? Czy wniosek składa gmina, na terenie której zlokalizowany jest PSZOK?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

NOWOŚCI W PROGRAMIE:

• Nowe obowiązki gmin/miast związane z przyjmowaniem przez PSZOK odpadów z tekstyliów i odzieży.
• Definicja systemu kaucyjnego.
• Podstawa prawna obowiązywania systemu kaucyjnego.
• Rodzaj obejmowanych odpadów przez system kaucyjny.
• Data wejścia w życie przepisów systemu kaucyjnego.
• Podmioty objęte systemem kaucyjnym.
• Dwuwładza w systemie kaucyjnym, na czym będzie polegać.
• Wpływ systemu kaucyjnego na zawarte umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych.
• Skutki systemu kaucyjnego związane z zmniejszeniem strumienia odpadów komunalnych objętych systemem kaucyjnym.
• Wpływ systemu kaucyjnego na przedmiot zamówienia na odbiór odpadów komunalnych.
• Wpływ systemu kaucyjnego na postanowienia umów na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zawieranych przez gminy/miasta.
• System kaucyjny, a deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
• Wpływ systemu kaucyjnego na poziomy recyklingu odpadów komunalnych.
• Wpływ systemu kaucyjnego na system gospodarowania odpadami komunalnymi w gminach i miastach.
• Marszałek województwa i jego rola w systemie kaucyjnym.
• Właściciele nieruchomości zamieszkałych wobec systemu kaucyjnego.
• Właściciele nieruchomości niezamieszkałych wobec systemu kaucyjnego.
• Obowiązki właścicieli nieruchomości z nieruchomości niezamieszkałych w zakresie posiadania podpisanych umów na odbiór wszystkich frakcji po wprowadzeniu systemu kaucyjnego.
• Obowiązek zbiórki wszystkich frakcji odpadów komunalnych przez właścicieli nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy a wytwarzane są odpady komunalne.
• Wpływ systemu kaucyjnego na strumień odbieranych odpadów opakowaniowych w gminach/miastach.
• Przyjmowanie przez PSZOK opakowań i odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym.
• Uchwały rad gmin/miejskich/miasta w sprawie przyjmowania przez PSZOK opakowań i odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym (wzór uchwały).

Pytania uczestników, na które opowiedzieliśmy podczas ostatniego szkolenia:

• Czy spółka komunalna, która nie jest zakładem budżetowym musi oprócz decyzji na zbieranie odpadów uzyskać wcześniej decyzję środowiskową?
• Czy miejsce gromadzenia sprzętu elektrycznego i elektronicznego musi być zamknięte i niedostępne dla osób z zewnątrz?
• Czy PSZOK musi być otwarty w sobotę?
• Czy zakład budżetowy musi posiadać zezwolenie?
• Czy na PSZOK można przyjmować zużyty olej silnikowy lub przepalony olej jadalny?
• Co z podmiotami gospodarczymi na terenie gminy, jeżeli mają zawarte umowy z firmą zewnętrzną? Czy powinniśmy przyjąć od nich odpady?
• Czy można przyjąć na PSZOK odpady z nieruchomości niezamieszkałych? Czy gmina może przyjąć taką uchwałę?
• W jaki sposób osoba ma udowodnić, że odpad pochodzi z budowy, a nie z miejsca zamieszkania?
• Czy odpady zbierane od nieruchomości niezamieszkałych można wliczać do poziomów odzysku w gminie?
• Czy wymagane jest pozwolenie wodnoprawne, jeżeli posiadamy swoją przepompownię i separator?
• Czy można odmówić przyjęcia odpadów BIO z terenu nieruchomości wielorodzinnej?
• PSZOK został wybudowany przez gminę. Jeżeli zostałby przekazany do prowadzenia w drodze uchwały spółce gminnej, to czy o dofinansowanie może ubiegać się spółka, czy wyłącznie gmina jako właściciel?
• Pod jaki kod należy zakwalifikować gaśnicę?
• Co PSZOK robi z odpadami?
• Pod jakim kodem oddajemy opakowania po piankach izolacyjnych?
• Czy PSZOK może zarabiać na odpadach?
• Czy kosiarkę spalinową kwalifikujemy jako gabaryt?
• Kto zajmuje się przewozem zebranych w aptece leków?
• Czy PSZOK będzie mógł prowadzić skup butelek szklanych i plastikowych? Dot. systemu kaucyjnego, który będzie obowiązywać od przyszłego roku.
• W jakim programie prowadzimy ewidencję odpadów?
• Czy PSZOK może gromadzić 20 02 01 do całego kontenera?
• Jeżeli osoba chce oddać odpady ponad limit, to czy można przyjąć je odpłatnie?
• Czy sprzedawany odpad w celach zarobkowych jest towarem zgodnie z Ustawą o rachunkowości? Czy wymagana jest ewidencja księgowa takiego odpadu?
• Czy prowadząc punkt napraw możemy bez wiedzy mieszkańca przywieziony przez niego na PSZOK odpad naprawić i przekazać bezpłatnie innemu mieszkańcowi?

1. Jak stworzyć projekt na PSZOK?

• Jakie procedury trzeba przejść, aby powstał PSZOK?
• Czy gmina powinna mieć zezwolenia do prowadzenia PSZOK-u?
• Jak pozyskać decyzję zezwalająca na ustawienie punktu PSZOK?
• Kto wydaje zezwolenie na prowadzenie punktu PSZOK?
• Jakie są wymagania prawne, aby utworzyć punkt PSZOK?
• Jakie są wymagania ustawowe na prowadzenie punktu PSZOK?
• Jakie są wymagane pozwolenia na utworzenie punktu?
• Ile czasu potrzeba na utworzenia PSZOK-u?
• Ile czasu potrzeba, aby od zaplanowania PSZOK-u wdrożyć go w życie?
• Jaka minimalna powierzchnia jest potrzebna pod budowę PSZOK-u?
• Jak zdobyć nieruchomość pod PSZOK?

2. Jakie warunki musi spełniać miejsce, na którym planujemy wybudować PSZOK? Jakie wymagania musi spełniać?

• Czy PSZOK musi być ogrodzony i czym?
• Czy za punkt selektywnej zbiórki odpadów można uznać teren, który zostanie ogrodzony i utwardzony?
• Czy teren, na którym będzie się znajdował PSZOK wymaga wygłuszenia?
• Czy na terenie powinna się znajdować jakaś wiata?
• Czy na terenie PSZOK musi znajdować się waga?
• Czy, na obszarze którym znajduje się punkt PSZOK musi znajdować się studzienka?
• Czy na terenie punktu PSZOK powinno się znajdować pomieszczenie magazynowe?
• Czy obszar wokół placu, na którym znajduje się PSZOK może być przeznaczony na teren zielony?
• Czy projekt Natura 2000 ma wpływ na utworzenie punktu PSZOK?
• Czy PSZOK może powstać na obszarze objętym projektem Natura 2000?
• Czy obszar pod punkt PSZOK musi mieć jakąś określoną wielkość?
• Jakie podłoże powinno być w obszarze PSZOK-u?
• Czy można rozbudować punkt PSZOK ? Gdzie trzeba się zgłosić, aby rozbudować punkt?
• Czy budowę PSZOK-u można podzielić na kilka etapów?
• Czy są wymagania odnośnie tego, jak mają wyglądać pojemniki na terenie PSZOK?
• Z jakiego tworzywa powinny być wykonane pojemniki w PSZOK-u?
• Jakie kolory pojemników?
• Czy pojemniki w PSZOK-u muszą być opisane?
• Czy pojemniki w PSZOK-u mogą być metalowe?
• Od czego zależy wielkość pojemników w PSZOK-u?
• Czy istnieją odległości graniczne w PSZOK-u między pojemnikami a np.: płotem, jezdnią?
• Skąd pozyskać kontenery do PSZOK-u?
• Czy kontener w PSZOK-u może być kontenerem używanym?
• Czy kontener w PSZOK-u może być kontenerem morskim?
• Czy jest jakiś jeden element charakterystyczny dla wszystkich PSZOK-ów?
• Czy PSZOK może być mobilny i stacjonarny?

3. Jaka powinna być lokalizacja dla punktu PSZOK?

• Czy PSZOK trzeba wybudować, czy wystarczy tylko jego postawienie?
• Czy PSZOK może znajdować się na terenie oczyszczalni ścieków?
• Czy mieszkańcy mogą wnosić protest na usytuowanie PSZOK-u w okolicy ich domów?
• W jakim miejscu powinien być zlokalizowany PSZOK?
• Czy każdy mieszkaniec z terenu gminy może samodzielnie przywozić osobiście odpady do PSZOK?
• Na ilu mieszkańców przypada jeden PSZOK?

4. Wymogi formalne przy prowadzeniu i powstawaniu PSZOK-u oraz niezbędna dokumentacja

• Czy planując PSZOK musimy go wpisać do WPGO i na listę marszałka?
• Jeśli gmina nie posiada wystarczających środków na utworzenie własnego PSZOK-u, to czy dopuszczalne jest rozwiązanie, żeby istniał punkt, prowadzony przez firmę, która wygrała przetarg na wywóz odpadów od mieszkańców, w postaci podstawionego kontenera i w wyznaczonych godzinach będzie odbierać odpady właściwe dla PSZOK-u?
• Jeżeli gmina powierzy prowadzenie PSZOK-u w przetargu, czy musimy od firmy uzyskać decyzję na zbieranie odpadów w tym miejscu?
• Czy w przetargu musimy zawierać odbiór z PSZOK? Czy wystarczy tylko porozumienie z innymi odbiorcami?
• Jeżeli jest gminny PSZOK, ale został przekazany spółce gminnej do obsługi, to czy spółka musi zdobyć zezwolenie na zbieranie odpadów w tym miejscu? Do kogo należy o to wystąpić?
• Czy można powierzyć prowadzenie PSZOK-u spółce gminnej bezprzetargowo?
• Czy jest potrzebna umowa, gdy gmina zleca prowadzenie PSZOK-u na zewnątrz, poza jednostkę budżetową, czyli podmiotowi zewnętrznemu z sektora prywatnego?
• Jak powinna wyglądać umowa na prowadzenie PSZOK-u?
• Jakie zezwolenia lub dokumenty powinna posiadać gmina, jeżeli sama prowadzi PSZOK na terenie oczyszczalni ścieków?
• Czy jeśli gmina będzie prowadzić PSZOK, to potrzebne jest opracowanie operatu ppoż.? Czy odnosi się tylko do spółek?
• Czy musi być oddzielny regulamin PSZOK, czy może być w ramach regulaminu o utrzymaniu czystości i porządku w gminie?
• Czy wystarczy podpisanie, na jaką frakcję?
• Gdy PSZOK usytuowany jest na gruncie należącym do gminy, a obsługę tego PSZOK-u prowadzi spółka gminna, to kto występuje o zezwolenie: gmina jako właściciel gruntu czy spółka?
• Kto uchwala sposób świadczenia usług przez PSZOK?
• Kto wydaje decyzję na zbieranie odpadów?
• Czy potrzebne są jakieś decyzje na utworzenie punktu PSZOK z WIOŚ i jakie są to decyzje?
• PRZYKŁAD: na terenie, na którym była prowadzona giełda rolna, chcemy utworzyć PSZOK. Czy musimy wystąpić o nową decyzję celu publicznego na PSZOK? Czy powinniśmy wykonać nowy projekt, czy możemy posiłkować się tym, co już mamy?
• Czy gmina może samodzielnie wyznaczyć, w jakich godzinach i terminach jest czynny punkt PSZOK?
• Jak powinien wyglądać regulamin i plan tworzenia PSZOK-u?
• Jakim dokumentem przyjmujemy regulamin PSZOK-u?
• Kto sporządza regulamin PSZOK?
• Czy regulamin PSZOK-u opiniuje rada gminy?
• Czy regulamin w formie zarządzenia nie musi być wysyłany do sanepidu w celu zaopiniowania?
• Czy regulamin musi być umieszczony przy bramie wjazdowej na PSZOK czy można go umieścić tylko na stronie internetowe gminy?
• Czy PSZOK powinien mieć wewnętrzny regulamin szczegółowo opisujący jego funkcjonowanie? W jakim trybie należy go przyjąć - zarządzeniem czy uchwałą?
• PRZYKŁAD: 24 września 2023 r. upływa okres ważności decyzji na zbieranie odpadów w PSZOK-u. Czy musimy występować o wydanie nowej decyzji? Czy na mocy przepisu art. 45 ust. 1 pkt 11 jesteśmy zwolnieni z tego obowiązku?
• Czy teren, na którym będzie się znajdował PSZOK wymaga pozwoleń wodnokanalizacyjnych?
• Czy gminy są zobowiązane do uzyskiwania zezwoleń na gromadzenie odpadów?
• Czy WIOŚ może wydać zarządzenie ze wskazaniem terminu na utworzenie punktu PSZOK?
• Czy możemy kruszyć gruz, cegłę, odpady budowlane, kompostować bio i przekazywać podmiotowi?
• Czy w przypadku odpadów BIO można przyjąć uchwałę rady gminy o nieprzyjmowaniu ich do PSZOK-u?
• PRZYKŁAD: gmina prowadzi PSZOK. Jest również właścicielem terenu, na którym znajdują się kontenery i pojemniki na odpady. Teren jest ogrodzony i zabezpieczony. Pracownik urzędu przyjmuje odpady do PSZOK-u, po wcześniejszej weryfikacji i po wypełnieniu formularza przyjęcia odpadów. Przekazuje odpady i wystawia kartę przekazania odpadów z PSZOK-u do podmiotu, wyłonionego w przetargu, odbierającego odpady komunalne z terenu gminy. Czy zatem gmina musi posiadać pozwolenie?
• Na czym polega weryfikacja na podstawie kodu kreskowego?
• Czy mieszkańcy mogą oddawać odpady tylko na podstawie zaświadczenia?
• Czy można zweryfikować mieszkańca przez okazanie dowodu osobistego? Czy potrzebna jest uchwała rady gminy?
• Jak postąpić w sytuacji, gdy gmina ma zapis w regulaminie, że przyjmuje odpady na podstawie ważnego zaświadczenia, a mieszkaniec ma zaświadczenie nieważne już od tygodnia? Czy mamy prawo przyjąć te odpady czy nie?
• Co robić w sytuacji, gdy mieszkaniec złoży deklarację zerową po miesiącu?
• Czy odpady może przywozić inna osoba niż ta z deklaracji, np. firma meblowa, którą mieszkaniec wynajął do transportu i która przywiozła nową kanapę mieszańcowi?
• Chcemy zorganizować wywózkę odpadów, które powinno się oddawać do PSZOK-u. Czy można zorganizować jednodniową akcję, w której firma podstawia kontenery, a mieszkańcy w danym dniu mogą takie problemowe odpady dostarczyć, po czym kontenery zostaną zabrane?
• Czy PSZOK może być czynny jeden dzień w tygodniu?
• Czy można czuć się bezkarnie w przypadku braku punktu PSZOK na terenie gminy?
• Jaka jest kara za nieutworzenie punktu PSZOK?
• Do kogo zgłasza się sprawę o braku realizacji utworzenia punktu PSZOK?

5. Z jakich pieniędzy jest finansowane utworzenie punktu PSZOK?

• Czy gmina może za własne pieniądze wybudować PSZOK?
• Czy można finansować prowadzenie i utworzenie PSZOK z zamówień publicznych?
• Czy mieszkańcy gminy są głównych źródłem utrzymania punktu PSZOK?
• Czy są jakieś dofinansowania na rozbudowę PSZOK-u?
• Kiedy można starać się o dofinansowania na PSZOK?
• Kto przyznaje dofinansowanie na PSZOK?
• Gdzie złożyć wniosek o dofinansowanie na rozbudowę PSZOK-u?
• Jakie dokumenty trzeba dołączyć do wniosku o pobranie funduszy na utworzenie PSZOK z Funduszy Unijnych?
• Jakie są całkowite koszty działania punków PSZOK?

6. Jakie odpady i pod jakimi kodami mogą trafiać do PSZOK-u? Jaki jest katalog odpadów? Czy można sprzedawać lub przetwarzać odpady z PSZOK-u? Jak postąpić w przypadku nieruchomości niezamieszkałych?

• Jakie rodzaje odpadów muszą obowiązkowo zbierać punkty PSZOK?
• Jakie rodzaje odpadów nie są przyjmowane przez PSZOK?
• Czy PSZOK musi posiadać zezwolenia na zbiórkę odpadów rolniczych?
• Czy wełna szklana powinna być przyjmowana do PSZOK-u?
• Czy PSZOK ma obowiązek przyjęcia wełny mineralnej?
• Czy możemy w PSZOK-u przyjąć papę?
• Co ze styropianem, watą ociepleniową, eternitem, olejem po wymianie w aucie, olejem jadalnym, olejem po smażeniu?
• Czy można przyjąć od mieszkańca odpady typu papa i styropian, jeżeli PSZOK nie ma pozwolenia na przyjmowanie takich odpadów?
• Pod jakim kodem przyjmować odpady remontowo-budowlane?
• Czy przyjmuje się okna do PSZOK-u? Czy nie jest tak, że firma, która dokonuje ich wymiany, jest wytwórcą odpadu i powinna go zabrać?
• Czy można prosić mieszkańców o przywożenie do PSZOK-u okien już rozczłonowanych na szkło i ramy?
• Pod jakim kodem przyjmujemy styropian, w tym styropian opakowaniowy, np. z lodówki?
• Pod jakim kodem odbierać igły i strzykawki w ramach PSZOK?
• Jeżeli w całej gminie nie ma apteki, to czy takie odpady powinien przyjmować PSZOK?
• Czy do PSZOK-u można przywozić przeterminowane leki?
• Do jakiego kodu zakwalifikować okna? Odpady wielkogabarytowe czy poremontowe?
• Czy do PSZOK-u można oddać azbest?
• Czy do PSZOK-u można oddawać złom?
• Czy musimy przyjmować do PSZOK-u sprzęt chłodniczy bez agregatów?
• Czy można przejmować przerobiony olej silnikowy?
• Czy niezależnie od umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów gmina możepodpisać umowę (zlecić bez umowy) odbiór przepracowanego oleju z PSZOK-u podmiotowi, który specjalizuje się w odbiorze tego typu olejów? Co w sytuacji, kiedy taka firma będzie chciała zapłacić gminie za przepracowany olej? Czy przepracowany olej będzie traktowany jako odpad niebezpieczny? Mieszkańcy chcą oddawać przepracowany olej, a nie ma w pobliżu firmy, która mogłaby go odebrać
• Czy można przyjmować do PSZOK-u styropian budowlany?
• Czy możemy przyjmować folię po pustakach?
• Czy jeśli np. zbiórka przeterminowanych leków jest realizowana w aptekach, za którą to zbiórkę opłaty ponosi gmina, to czy w głównym PSZOK-u trzeba przyjmować przeterminowane leki?
• Czy firma odbierająca odpady od mieszkańców po zorganizowanej akcji zbiórki mobilnej może dostarczyć np. odpady wielkogabarytowe do PSZOK-u?
• Jeżeli właściciel zlecił np. sprzątanie mieszkania firmie, czy ta firma może w jego imieniu oddać odpady do PSZOK-u?
• Czy mamy obowiązek przyjmować korzenie drzew?
• Czy możemy przyjmować do PSZOK-u odpady bio, od kompostujących bioodpady w przydomowych kompostownikach?
• Wynajęta firma kosi trawę wokół bloków spółdzielni mieszkaniowej; czy mogą oddać trawę do PSZOK-u w imieniu mieszkańców?
• Czy możliwe jest robienie ewidencji bez wagi? Czy jest podstawa prawna konieczności posiadania wagi w PSZOK-u?
• Czy w PSZOK musi być obowiązkowo waga? Czy może być tak, że ważenie odbywa się, kiedy odpady są odbierane?
• PRZYKŁAD: PSZOK nie ma wagi i odpady przyjmowane od mieszkańców nie są ważone. Ważenie odpadów następuje w momencie ich odbioru przez firmę wywozową, gdy wystawiana jest KPO. Jak w tej sytuacji prowadzić KEO? Czy można wystawiać KEO w momencie ich odbioru z PSZOK-u, wpisując wagę przyjęcia tę z KPO, a w informacjach dodatkowych na KEO dodawać adnotację „Odpady przyjęte w okresie od (tu wpisujemy datę od ostatniego przekazania odpadów firmie wywozowej) do (tu wpisujemy bieżącą datę, kiedy zabierane są odpady z PSZOK-u – taka data jak na KPO)?
• Czy jeżeli w PSZOK-u mamy niewielkie ilości danego odpadu - np. zużyte strzykawki, przez cały rok uzbiera się 2kg. Czy możemy wystawić KEO dopiero na koniec roku i potem na koniec roku przekazać KPO firmie wywozowej?
• Czy możliwe jest podjęcie uchwały ograniczeniowej, bazującej na metrażu sześciennym odpadu?
• Co w sytuacji różnicy pomiędzy wejściem do PSZOK-u, a wyjściem na instalacje - co w przypadku, gdy powstaje balast albo ubytek wagi? Co dzieje się w kartach ewidencji?
• Czy jeżeli w nieruchomości mieszka 5 osób, to można oddać z nieruchomości 5x300kg i 5x4szt?
• Czy można składować odpady zielone?
• Czy metal może być składowany?
• Czy PSZOK może zbierać odpady papy? Zbiórka papy i części samochodowych na PSZOK, często powoduje to konflikty z mieszkańcami. Jak sobie z tym radzić?
• Jeśli do PSZOK-u można przywieźć opony samochodowe, to dlaczego nie można przywieźć części samochodowych, które zostały wymienione przez samego mieszkańca?
• Czy są jakieś ograniczenia odnośnie oddawanych odpadów, np.: ilościowe (opony)?
• Jak określić limit opon?
• Czy jeżeli wprowadzimy limit na opony, to mamy zapewnić odbiór ponad limit?
• Czy opony muszą być w kontenerach?
• Czy miejsce gromadzenia gabarytów lub opon powinno być zadaszone?
• Czy można sprzedawać odpady z PSZOK-u?
• Czy gmina może sprzedawać złom?
• Czy PSZOK może przetwarzać odpady? Czy gmina może przetwarzać odpady bez zezwolenia?
• PRZYKŁAD: czy gmina prowadząca PSZOK może przetworzyć zebrany gruz (wynająć kruszarkę) i wykorzystać go do utwardzenia drogi? Czy kruszarka będzie instalacją, która musi mieć zezwolenie na przetwarzanie?
• Czy pod sformułowaniem „mieszkańcy gminy” mamy na myśli również nieruchomości niezamieszkałe?
• Czy odpady z nieruchomości niezamieszkałych, takich jak domki letniskowe - mogą być dostarczane do PSZOK-u?
• Czy nie możemy przyjmować odpadów od letników?
• Jak ma się oddawanie odpadów do PSZOK-u z nieruchomości niezamieszkałych, jeśli ich opłata za odpady naliczana jest za każdy pojemnik lub worek?
• Jak postępujemy w przypadku podejrzenia, że ktoś przywozi odpady z prowadzonej działalności?
• Jakie są sposoby kontrolowania czy odpady budowlane nie zostały przywiezione z działalności? Wiele osób przywozi odpady z działalności, a nie są kontrolowani, bo np. co miesiąc twierdzą, że odpady pochodzą z remontu domu
• Czy możemy robić w PSZOK-u zdjęcia dostarczanych śmieci?
• Kiedy gmina prowadzi monitoring?
• Czy odpady można oddać za darmo? Czy są odpady, które podlegają odpłatności?
• W oparciu o jaki dokument mieszkaniec może zapłacić dodatkową opłatę do gminy za odpad rolniczy? Czy gmina wystawia mu fakturę? Jak rozliczyć taką usługę?
• Czy obowiązkowe jest przyjmowanie nadmiaru odpadów za dodatkową opłatą? Czy alternatywnie mieszkaniec może skorzystać z lokalnych firm wywozowych?
• Jak ustalić odpłatność za odpady „nadprogramowe”? Czy wg stawki oferowanej przez firmę zagospodarowującą odpady odebrane z PSZOK-u? Czy cennik zawrzeć w regulaminie prowadzenia PSZOK-u?
• Jak mieszkańcy powinni płacić za dodatkowe opony? Czy powinna być uchwała w sprawie usług dodatkowych?
• Dla jakich odpadów możemy robić cennik?
• W jakiej formie można rozliczać się finansowo z mieszkańcem, jeżeli chcielibyśmy odbierać opady odpłatnie, np. papę?
• Gdzie mogą oddawać odpady mieszkańcy budynków niezamieszkałych, jeżeli gmina prowadzi PSZOK, ale nie prowadzi odpłatnego przyjmowania odpadów od nieruchomości niezamieszkałych?
• Czy przyjmując odpady do PSZOK-u musimy za każdym razem wpisywać je do BDO? Niezależnie jaki to jest odpad, czy tylko wtedy, gdy odpady odbiera firma na śmietnisko?
• Jeżeli gmina sama prowadzi PSZOK to nie musi starać się o zezwolenie na zbieranie odpadów. A czy w zakresie magazynowania (np. miesiąc, pół roku) istnieje potrzeba uzyskania jakiegoś zezwolenia?

7. Bieżący nadzór nad PSZOK-iem

• Jak kontrolować prace zlecone firmie zewnętrznej na obsługę PSZOK-ów, będących własnością gminy?
• Jak wygląda kontrola z Urzędu Marszałkowskiego i Ochrony Środowiska?
• Kto w większych gminach nadzoruje PSZOK?
• Czy WIOŚ może uzyskać dostęp wizyjny do punktu PSZOK?
• Czy gminy muszą spełniać wymagania, które są stawiane firmom zewnętrznym, np.: konieczność prowadzenia monitoringu
• Czy firma zewnętrzna prowadząca PSZOK, może udostępniać nagrania z monitoringu?
• Czy jest obowiązkiem posiadanie wizyjnego systemu kontroli miejsc magazynowania lub składowania odpadów? Czy jest to obowiązek konieczny?
• Jak powinny wyglądać wymagania dla prowadzenia monitoringu – chodzi o urządzenia, służące do przechowywania i udostępniania obrazu zapisanego na nagraniu?
• Czy WIOŚ może zalogować się do wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów?

8. Komu można powierzyć prowadzenie PSZOK-u?

• Czy pracownik urzędu może prowadzić PSZOK?
• Czy podmiot zewnętrzy może prowadzić PSZOK i jakie warunku musi on spełniać?
• Czy gmina może wspólnie z inną gminą utworzyć punkt?
• Co jeśli PSZOK stworzy Spółka Komunalna, która ma 100% udziału gminnego? Czy też jest zwolniona z uzyskania zezwoleń?
• Kto ma prawo do wezwania na utworzenie punktu PSZOK?
• Czy prywatny przedsiębiorca może utworzyć punkt PSZOK?
• Czy prowadzenie punktu PSZOK można zlecić związkowi międzygminnemu?
• Czy prowadzenie punktu PSZOK może być zlecone podmiotowi zewnętrznemu?
• Ile gmin w swoim posiadaniu może mieć związek międzygminny, aby obsługiwać punkt PSZOK?
• Czy za PSZOK może odpowiadać jakaś spółka gminna?
• Czy spółka musi mieć zezwolenie jeśli ma 100% udziałów gminy?
• Czy trzeba wśród zamieszkałych os. na terenie gminy stworzyć petycję o zgodę na utworzeniu punktu PSZOK?

9. Czy muszą być jakieś szczególne obostrzenia, dotyczące gromadzenia i przechowywania odpadów?

• Czy jest ważna segregacja odpadów?
• Czy odpady mogą być zmieszane, czy sumiennie rozdzielone?
• Jak trzeba magazynować odpady? Chodzi o czas magazynowania i sposób.
• Która ustawa mówi o tym, jak powinno się magazynować odpady?
• W jaki sposób zabezpieczać odpady?
• Jakie są odpady niebezpieczne, które PSZOK musi przyjmować od mieszkańców?
• Jak przechowywać odpady niebezpieczne?
• Jak długo możemy przechowywać odpady niebezpieczne PSZOK-u?
• Czy istnieje odpowiedzialność karna za umieszczenie odpadu niebezpiecznego w pojemniku PSZOK?
• Czy odpady wielkogabarytowe muszą być pod zadaszeniem?

10. Jak powinny wyglądać wytyczne dla osób pracujących w PSZOK-u?

• Czy osoba, która pracuje na punkcie PSZOK, ma bezpośredni dostęp do bazy o formularzach śmieciowych i odprowadzanych od nich należności?
• Jak udostępnić pracownikowi obsługującemu PSZOK bazę z mieszkańcami odprowadzającymi opłaty śmieciowe?
• Do kogo musi się zwrócić pracownik PSZOK-u, aby uzyskać informacje na temat tego, czy osoba zwożąca odpad odprowadza opłaty za gospodarowanie odpadów komunalnych?
• Czy pracownik może w pierwszej kolejności zweryfikować fakt, czy osoba przywożąca odpad dokonuje opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi?
• Czy jeśli mieszkaniec nie odprowadza opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy, to czy może zawieźć odpady do PSZOK-u?
• Czy skuteczne jest weryfikowanie mieszkańców po nr rejestracyjnym samochodu? Co z mieszkańcami, którzy wynajmują transport na rzecz przywiezienia odpadów, a właściciela fizycznie nie ma w dniu przywiezienia tych odpadów na PSZOK?
• Co w przypadku, gdy osoba przywożąca odpad na PSZOK nie uiściła opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a chce za wszelką cenę je zostawić?
• Czy mieszkaniec zawożący odpad do PSZOK-u musi okazać dokument/potwierdzenie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnym?
• Czy można nałożyć karę na osobę, która nie odprowadza opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a przywozi odpad do PSZOK-u?
• Czy pracownik PSZOK-u może odmówić przyjęcia odpadów, gdy odpad zagraża zdrowiu lub życiu ludzi?
• PRZYKŁAD: klient przywiózł do PSZOK-u odpad, którego nie mamy w katalogu. Nie chciał podpisać formularza oddania odpadów, jak również oświadczenia, że podaje dane dobrowolnie i zgodne z prawdą. Czy takiemu klientowi możemy odmówić przyjęcia odpadów?
• Czy osoba przyjmująca w PSZOK-u ma prawo do odmowy przyjęcia odpadów z uwagi na roszczeniowość petenta?
• Czy pracownik z punktu ma obowiązek wystawienia dokumentu o odbiorze odpadów?
• Czy jest obowiązek wypełnienia oświadczenia o pochodzeniu odpadów dostarczonych do punktu PSZOK?
• Czy osoba będąca w PSZOK-u, nieposiadająca żadnych kwalifikacji, może pouczać o odpowiedzialności za odpady?
• Czy osoba pracująca w PSZOK-u powinna mieć jakieś specjalne uprawnienia?
• Czy pracownik zajmujący się funkcjonowaniem PSZOK-u (jednocześnie pracownik oczyszczalni) powinien posiadać jakieś wymagania z zakresu BHP?
• Jakie dane powinny znajdować się w oświadczeniu?
• Czy można odmówić podpisania oświadczenia o odprowadzanych odpadach?
• Co w przypadku podania fałszywych danych do oświadczenia?
• Czy osoba, która nadzoruje PSZOK musi przejść szkolenie dot. obsługi PSZOK-u?
• Czy pracownik PSZOK-u może wyjąć odpad z pojazdu, czy wskazuje miejsce, gdzie należy go donieść i w którym miejscu umieścić?
• Ile osób powinno obsługiwać PSZOK, aby on sprawnie funkcjonował?
• Jak powinny wyglądać wytyczne dla osób pracujących w PSZOK-u, w tym zasady BHP?

11. Gdzie są kierowane odpady z PSZOK-u?

• Jaki podmiot zajmuje się danym odbiorem odpadów?
• Jakie są wymagania odnoście podpisania umowy z kontrahentem odbioru odpadów?
• Jak wygląda rozliczenie gminy z operatorem odbierającym odpad z PSZOK-u?
• Czy każdy odpad ma inny podmiot odbioru?
• Dokąd zawozi się odpady związane z elektroniką?
• Dokąd są kierowane odpady zmieszane?
• Czy odpady idą do odzysku?
• Czy jest jakiś limit odbioru odpadów?

12. Jak się rozliczać z odpadów? Jak powinno wyglądać rozliczanie z gminą?

• Czy na odpady niebezpieczne powinna być ustalana stawka indywidualna?
• Kto ustala stawki wywozu odpadów w przypadku, gdy nadzór nad PSZOK-iem ma związek międzygminny?
• Czy Rada Gminy może zdecydować o odpłatnym przyjmowaniu przez PSZOK-i odpadów z działalności rolniczej?
• Czy PSZOK może wprowadzać jakieś ograniczenia i jakie to ograniczenia?
• Kto ustala minimalne częstotliwości odbioru odpadów z punktu?
• Jak wyglądają procedury umów z wykonawcami?
• Jak wygląda realizacja warunków umowy podpisanej przez firmę zewnętrzną?
• Jakie zaszły zmiany w przepisach określających sposób świadczenia usług przez PSZOK-i?

13. Ewidencja uzyskanych odpadów – kto wprowadza dane do BDO? Jakie dane są potrzebne?

• Na jakiej karcie przekazuje się odpady z PSZOK-u? Z KPO czy KPOK?
• Czy zebrane odpady papieru na PSZOK możemy sami dostarczyć do punktu skupu makulatury?
• Czy możemy odstąpić od przyjmowania bioodpadów w PSZOK?
• Czy mozna usunac odrzucone KPO ze wzgledu np. na bledny numer rejestracyjny?
• Jezeli pracownicy interwencyjni zebrali odpady budowlane z terenu naszej gminy i chemy je oddac na pszok to wystawiam karte KPO nie KEO?
• Czy gmina prowadząc PSZOK jest zobowiązana do prowadzenia ewidencji przekazywanych odpadów?
• Czy oświadczenie o przekazaniu odpadów do gminy od osoby nieposiadającej gospodarstwa powyżej 75 ha jest wystarczające do prowadzenia ewidencji?
• Jaki podmiot jest zobowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów?
• W jaki sposób prowadzić ewidencję?
• Czy można prowadzić elektroniczną ewidencję?
• Co powinno się znajdować w ewidencji odpadów?
• Jak wygląda wzór kart ewidencyjnych?
• Jak wygląda prowadzenie ewidencji w punkcie PSZOK?
• Gdzie ewidencjonuje się odpady zgromadzone w PSZOK?
• Jak wprowadzać dane na koniec dnia do bazy BDO ze zgromadzonych odpadów w ciągu dnia?
• Czy masa odpadów dostarczona od mieszkańca ma być każdorazowo umieszczona w BDO, czy zbiorczo na koniec dnia, dla każdego rodzaju odpadu?
• Czy codziennie trzeba wprowadzać wagę odpadów do bazy BDO jako kartę ewidencyjną?
• Czy jest kara za brak prowadzenia ewidencji odpadów?
• Czy brak wpisu do BDO oznacza administracyjną karę pieniężną?
• Czy PSZOK musi mieć złożony osobny wniosek o wpis do rejestru BDO? Jeśli gmina posiada wpis do rejestru BDO, to czy PSZOK może korzystać z „konta” gminy?
• Jeżeli PSZOK jest prowadzony przez gminę, to również musi być wpisany do BDO jako osobny podmiot?
• Jakie czynności, w jakiej kolejności musi wykonać podmiot, aby dokonać zgłoszenia PSZOK-u i prowadzić ewidencję w BDO?
• Odbieramy odpady od mieszkańca, a po zapełnieniu kontenerów zgłaszamy odbiór przez wykonawcę i wysyłamy kartę BDO. Czy powinniśmy prowadzić ewidencję od mieszkańców?
• Czy zużyty sprzęt może tez być przekazany na KPOK?
• Czy gmina powinna mieć wpis do rejestru podmiotów zbierających sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzony przez GIOŚ?
• Czy stosunek odpadów przyjętych do przekazanych powinien wynosić 1:1?
• Co w przypadku, kiedy nie została wprowadzona ilość odpadów przyjętych np. ze stycznia? Czy konsekwencją takiego działania jest otworzenie każdej przekazanej KPOK i wpisanie jej z ręki z odpowiednią datą jako przyjęte?

14. Czy każdy podmiot prowadzący PSZOK powinien składać roczne sprawozdanie?

• Czy gmina przekazuje sama sobie sprawozdania z PSZOK-u?
• Jakie dane są potrzebne do wykonania sprawozdania?
• Czy każdy podmiot prowadzący punkt PSZOK ma obowiązek przekazania sprawozdania do gminy?
• Czy gmina prowadząca PSZOK musi składać sprawozdanie do marszałka zgodnie z przepisem art. 75 Ustawy o odpadach?
• Czy na podstawie przepisu art. 75 ustawy o odpadach składamy do marszałka sprawozdanie o wytworzonych odpadach i gospodarowaniu odpadami, w terminie do 15 marca? Chodzi o odpady zebrane w PSZOK-u. Odpady te uwzględniamy w sprawozdaniu wójta składanym do 31 marca. Czy oprócz tego składamy dodatkowe sprawozdanie?
• Czy ZGK jest zobowiązane do przekazania gminie sprawozdania?
• Czy firma zewnętrzna odpowiadająca za PSZOK może również prowadzić sprawozdawczość?
• Gdzie składa się sprawozdanie prowadzone przez firmę zewnętrzną?
• Czy sprawozdanie wykonuje pracownik gospodarczy do administratora PSZOK-u?
• Kto ma obowiązek wykonania zbiorowego sprawozdania do Ministerstwa Klimatu?
• Rozliczenia z dokumentacji, jakie terminy (miesiąc, kwartał)?
• Czy są kary za nieoddanie sprawozdania w terminie?
• Czy jeśli jednostka się spóźni, to gmina może nałożyć karę za każdy dzień zwłoki za nieoddanie sprawozdania?
• Czy pracownik z własnych pieniędzy ponosi karę za zwłokę?
• Jak powinna wyglądać weryfikacja sprawozdań?
• Kto powinien prowadzić weryfikację sprawozdań?
• Czy do WIOŚ trzeba wysyłać jakieś raporty?
• Na jakiej podstawie możemy żądać sprawozdania od podmiotu zbierającego (np. metal z PSZOK oddany do skupu złomu do sąsiedniej gminy)?
• Czy papier i tektura zebrana na PSZOK może być oddana do punktu skupu makulatury, który prowadzi swoją działalność na terenie innej gminy? Która z gmin wówczas ujmuje masę odebranych odpadów w sprawozdaniu?

15. Dodatkowo:

• Czy PSZOK może zastąpić zbiórkę wielkogabarytową spod posesji, która jest raz w roku?
• Jak powinna wyglądać ewidencja odpadów przywożonych przez mieszkańców?
• Co w przypadku, gdy w przetargu nie było mowy o ścieżce edukacyjnej? Czy można stworzyć takie miejsce?
• W przetargu na budowę PSZOK-u są wskazane małe pojemniki bio – jeden pojemnik ma 100 l. Transport do instalacji z załadowanym pojemnikiem jest nieopłacalny. Czy na etapie, gdy jest wybrany wykonawca jest możliwość modyfikacji wielkości pojemników na odpady?
• Czy pojemnik na tworzywa sztuczne musi być w kolorze żółtym?
• Czy w PSZOK-u magazynowane są odpady w beczkach?
• Kto sporządza regulamin PSZOK-u?
• Czy można nie przyjmować odpadów zielonych do PSZOK-u, jeżeli w gminie są odbierane odpady bio?
• Czy w regulaminie PSZOK-u można określić opłatę za przyjęcie odpadów od osób, które nie są mieszkańcami?
• Czy w magazynie na odpady niebezpieczne powinien być wbudowany separator?
• Czy numer lub kod kresowy jest na stałe przyporządkowany do danej nieruchomości?
• Czy w PSZOK-u można odbierać odpady od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych?
• Jeżeli ustalimy w regulaminie PSZOK-u, że limit na rok z gospodarstwa domowego to 1 Mg, a ktoś przywiezie więcej, to czy za nadwyżkę możemy pobrać opłatę wg cennika?
• Czy PSZOK może przyjąć akumulator samochodowy?
• Osoba chciała przywieźć odpady z budowy domu, ale w odpowiedzi na jej wniosek oznajmiliśmy, że odpady powinna zabrać firma wykonująca usługę budowy domu. Osoba na to odpowiedziała, że dom wybudowała sama. Co w takim przypadku?
• Czy akumulator samochodowy to odpad komunalny?
• Czy szkoła może oddać do PSZOK-u zebrane baterie?
• Czy w regulaminie muszą być określone kody pod jakimi zbierane są odpady?
• Czy apteka może oddać do PSZOK-u przeterminowane leki?
• Czy igły mogą być gromadzone w zwykłym plastikowym pojemniku w kolorze czerwonym?
• Czy igły mogą być zbierane z przeterminowanymi lekami pod kodem 20 01 32?
• Które odpady pobudowlane / poremontowe PSZOK musi obowiązkowo przyjąć?
• Czy spółka komunalna może z PSZOK-u przekazać gminie gruz na utwardzenie dróg?
• Czy od 2025 r. będzie można przyjmować do PSZOK-u odpady poremontowe pod kodem 17 09 04?
• Czy mieszkaniec może przywieźć substancję niezabezpieczoną w słoiku z naklejką z nazwą substancji?