Wideoszkolenie: Finansowanie pobytu w DPS

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Czy można wydać decyzję odmowną kierującą do DPS-u, jeśli w zaświadczeniach od lekarzy specjalistów jest jasno zaznaczone, że osoba nie wymaga całodobowej opieki i nie jest niezdolna do samodzielnej egzystencji?
• Czy można umieścić w DPS obywatelkę Niemiec, która obecnie przebywa w szpitalu psychiatrycznym, a wcześniej prowadziła koczowniczy tryb życia i nie ma karty stałego pobytu?
• Osoba kierowana do DPS-u ma dwie córki. Jedna z nich znacznie przekracza dochód. Druga jest zwolniona z odpłatności. Czy w tym przypadku bierzemy pod uwagę zasadę proporcjonalności i zobowiązujemy obie do uiszczania odpłatności po ½ wysokości opłaty za DPS?
• Co w sytuacji, gdy osoba zobowiązana do odpłatności za DPS świadomie unika przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego?
• Co zrobić w sytuacji, gdy osoba prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą, oświadczyła, ile otrzymała, a wiemy, że kwota była znacznie większa?
• Osoba zobowiązana do ponoszenia odpłatności prosi o zwolnienie z odpłatności i powołuje się na to, że osoba umieszczona nie wychowywała go, nie zajmowała się nim, nie ma żadnych dokumentów poświadczających ten fakt, tylko oświadczenie strony. Czy w takim przypadku osobę można zwolnić częściowo z opłat?
• Jak postąpić z osobą niewyrażającą zgody, ale stwarzającą zagrożenie dla siebie lub otoczenia?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

1. Skierowanie do DPS – przesłanki, właściwość, dokumenty

Zagadnienia programowe:

• przesłanki skierowania
• właściwość miejscowa
• dokumentacja medyczna
• zgoda i jej brak
• decyzja odmowna

Pytania:

• Kogo kierujemy do DPS-u?
• Czy można wydać decyzję odmowną kierującą do DPS-u, jeśli w zaświadczeniach od lekarzy specjalistów jest jasno zaznaczone, że osoba nie wymaga całodobowej opieki i nie jest niezdolna do samodzielnej egzystencji?
• Czy osobie, która jest w hospicjum możemy odmówić skierowania do DPS-u?
• Jak ustalić, czy osoba potrzebuje zwiększonej opieki medycznej?
• Kto kieruje do DPS-u – właściwość miejscowa?
• Wniosek o skierowanie do DPS i załączniki
• Czy zmienia się sytuacja osoby umieszczonej w DPS-ie w związku z jej ubezwłasnowolnieniem w trakcie pobytu?
• Czy kurator również może złożyć wniosek o skierowanie podopiecznego do DPS? Czy jego kompetencje są takie same (w tej materii) jak opiekuna prawego?
• Czy można umieścić w DPS obywatelkę Niemiec, która obecnie przebywa w szpitalu psychiatrycznym, a wcześniej prowadziła koczowniczy tryb życia w lesie i nie ma karty stałego pobytu?
• Do jakiego DPS-u skierować osobę chorą, która jest uzależniona od alkoholu?

2. Krąg osób zobowiązanych do odpłatności

Zagadnienia programowe:

• kolejność zobowiązanych
• wstępni i zstępni
• proporcjonalność
• osoby trzecie

Pytania:

• Jakie osoby zobowiązane są do ponoszenia odpłatności za pobyt matki/ojca w DPS-ie?
• Czy dzieci i wnuki płacą po równo? Czy liczmy proporcjonalnie?
• Osoba kierowana do DPS-u ma dwie córki. Jedna z nich znacznie przekracza dochód. Druga jest zwolniona z odpłatności. Czy w tym przypadku bierzemy pod uwagę zasadę proporcjonalności i zobowiązujemy obie do uiszczania odpłatności po ½ wysokości opłaty za DPS?
• Czy konkubina może ponosić opłatę za pobyt konkubiny w DPS-ie?
• Czy pasierbica jest osobą zobowiązaną do ponoszenia odpłatności za ojczyma w DPS-ie?
• Czy jeśli odpłatność dzieci osoby umieszczonej pokryją całą kwotę zachodzi konieczność przeprowadzenia wywiadów z wnukami?
• Jak ustalać i poszukiwać wstępnych i zstępnych?
• Jak szukać rodziny w postępowaniu?

3. Wywiad środowiskowy i alimentacyjny

Zagadnienia programowe:

• zgoda na wywiad
• odmowa współpracy
• zakres wywiadu
• dokumentowanie

Pytania:

• Czy musi być przeprowadzony wywiad z mieszkańcem DPS, który nie realizuje swojego obowiązku o płatności?
• Co w sytuacji, gdy osoba zobowiązana do odpłatności za DPS świadomie unika przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego?
• Co w przypadku, gdy osoba umożliwiła przeprowadzenie wywiadu, ale nie ujawniła dochodów?
• Osoba złożyła wniosek o zwolnienie, jaką część wywiadu należy przeprowadzić?
• Czy osoba zobowiązana może odmówić wywiadu i zgodzić się na podpisanie umowy bez podania wysokości dochodu?
• Jak dobrze przeprowadzić wywiad, gdy osoba przebywa w szpitalu? Zasady postępowania
• Czy przeprowadzamy wywiad alimentacyjny z osobą zobowiązaną, która przebywa w zakładzie karnym?
• Czy wywiad należy przeprowadzić z opiekunem prawnym, który zarządza majątkiem osoby ubezwłasnowolnionej?

4. Dochód, majątek i jego ustalanie

Zagadnienia programowe:

• dochód faktyczny
• działalność gospodarcza
• oszczędności
• potrącenia

Pytania:

• Jak ustalić faktyczny dochód rodziny - czy zgadza się z tym podanym w wywiadzie?
• Co zrobić w sytuacji, gdy osoba prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą, oświadczyła, ile otrzymała, a wiemy, że kwota był znacznie większa?
• Jeśli osoba zobowiązana prowadzi działalność na zasadach ryczałtu i zamiast oświadczenia dostarcza zaświadczenie od księgowego o dochodach, to czy możemy na tej podstawie ustalić odpłatność?
• Czy oszczędności wliczamy do dochodu?
• Co, jeżeli osoba starająca się o umieszczenie w DPS-ie posiada oszczędności w wysokości 100 tys. zł?
• W jaki sposób liczyć odpłatności w sytuacji występowania potrąceń komorniczych?

5. Umowy i decyzje o odpłatności

Zagadnienia programowe:

• forma umowy
• decyzja administracyjna
• relacja umowa–decyzja
• podpisy

Pytania:

• Jakie są zasady sporządzania umów?
• Jaka jest potrzebna dokumentacja do sporządzenia umowy?
• Kto podpisuje umowę? Kierownik czy wójt?
• Czy przy umowach na kwotę, która wychodzi w pełnej wysokości wydaje się decyzję o odpłatności?
• Czy decyzję o odpłatności osoby zobowiązanej wysyłamy do wszystkich zobowiązanych?
• Jeżeli jedna osoba jest w stanie zapłacić całość, to czy obciążamy pozostałych zobowiązanych?

6. Zwolnienia z odpłatności

Zagadnienia programowe:

• zwolnienie obligatoryjne
• zwolnienie fakultatywne
• dokumentowanie
• decyzje

Pytania:

• Jakie są kryteria zwolnień od odpłatności?
• W jakich sytuacjach można całkowicie zwolnić od opłaty?
• Czy do zwolnienia obligatoryjnego wydajemy decyzję administracyjną?
• Czy można wziąć pod uwagę zaniedbanie emocjonalne lub niepłacenie alimentów?
• Osoba zobowiązana do ponoszenia odpłatności prosi o zwolnienie z odpłatności i powołuje się na to, że osoba umieszczona nie wychowywała go, nie zajmowała się nim, nie ma żadnych dokumentów poświadczających ten fakt, tylko oświadczenie strony. Czy w takim przypadku osobę można zwolnić częściowo z opłat?

7. Opłata zastępcza i egzekucja

Zagadnienia programowe:

• opłata zastępcza
• wezwania
• egzekucja administracyjna
• tytuł wykonawczy

Pytania:

• Jeżeli gmina ponosi opłatę zastępcza za pobyt podopiecznego w DPS, to czy musi wszcząć postępowanie o zwrot?
• Jak wygląda procedura egzekwowania odpłatności: od momentu podpisania umowy/wydania decyzji, aż do powstania zaległości?
• Po jakim czasie należy złożyć wezwanie do zapłaty?
• Czy w decyzji odpornościowej musi być wprost wskazane, że jest to opłata zastępcza?

8. Tryb interwencyjny i bez zgody

Zagadnienia programowe:

• przesłanki pilne
• wniosek do sądu
• bezpieczeństwo
• dokumenty

Pytania:

• Jakie kryteria muszą być spełnione aby móc umieścić osobę w trybie pilnym?
• Jakie kryteria muszą być spełnione aby móc umieścić osobę bez zgody?
• Kto kieruje wniosek do sądu o umieszczenie w DPS-ie bez zgody?
• Jak postąpić z osobą niewyrażającą zgody, ale stwarzającej zagrożenie dla siebie lub otoczenia?

9. DPS a ZOL – wybór właściwej formy

Zagadnienia programowe:

• DPS vs ZOL
• skala Barthel
• finansowanie
• odpowiedzialność OPS

Pytania:

• Czy ZOL może być alternatywą dla DPS-u?
• Kiedy można kierować do ZOL?
• Jaki wpływ na decyzję ma ocena na podstawie skali Barthel?
• Czym się różni finansowanie pobytu w DPS a ZOL?
• Czy mogą grozić konsekwencje zw. nagminnym umieszczeniem w ZOL zamiast w DPS?

Cele szkolenia:

1. Usystematyzowanie wiedzy na temat procedury kierowania do Domu Pomocy Społecznej, w tym wydawania decyzji odmownych, ustalania właściwości miejscowej oraz analizy dokumentacji medycznej. Uczestnicy zdobędą wiedzę pozwalającą na prawidłowe procedowanie wniosków w skomplikowanych stanach faktycznych, takich jak umieszczanie w placówce osób ubezwłasnowolnionych lub cudzoziemców.

2. Zapoznanie uczestników z zasadami prawidłowego ustalania kręgu osób zobowiązanych do ponoszenia opłat za pobyt w DPS, z uwzględnieniem kolejności wstępnych i zstępnych oraz stosowania zasady proporcjonalności. Szkolenie wskaże również praktyczne i zgodne z prawem metody poszukiwania członków rodziny w toku prowadzonego postępowania.

3. Doskonalenie praktyki przeprowadzania wywiadów środowiskowych i alimentacyjnych w sytuacjach nietypowych, na przykład w przypadku pobytu osoby zobowiązanej w szpitalu, zakładzie karnym lub przy jej świadomej odmowie współpracy. Pozwoli to na bezbłędne ustalanie faktycznego dochodu z uwzględnieniem działalności gospodarczej, weryfikację oszczędności oraz rozliczanie potrąceń komorniczych.

4. Rozwinięcie umiejętności poprawnego sporządzania umów i wydawania decyzji administracyjnych o odpłatności, a także prowadzenia działań związanych z egzekucją administracyjną. Uczestnicy dowiedzą się, w jakich sytuacjach gmina musi wszcząć postępowanie o zwrot opłaty zastępczej i w jakim terminie należy wystawiać wezwania do zapłaty oraz tytuły wykonawcze.

5. Przygotowanie do podejmowania uzasadnionych decyzji o zwolnieniach z opłat (obligatoryjnych i fakultatywnych) oraz do właściwego wyboru między skierowaniem podopiecznego do DPS a ZOL. Uczestnicy będą potrafili ocenić sytuację pacjenta w oparciu o skalę Barthel i rozstrzygnąć zasadność kierowania do sądu wniosków o umieszczenie w placówce w trybie pilnym bez zgody.

Metodologia:

Szkolenie zostanie przeprowadzone w formule online, na żywo, w czasie 5 godzin (w tym 0,5 przerwy) z wykorzystaniem prezentacji multimedialnej porządkującej najważniejsze zagadnienia dotyczące finansowania pobytu w DPS. Przebieg zajęć będzie oparty na omówieniu aktualnych zasad wynikających z przepisów prawa oraz na analizie praktycznych problemów występujących u pracowników OPS, GOPS i MOPS. W trakcie szkolenia prelegent będzie analizować i omawiać przypadki występujące w codziennej pracy. Forma prowadzenia zajęć - Q&A (Questions and Answers - na zasadzie pytanie-odpowiedź), umożliwi także zadawanie pytań w trakcie szkolenia i odnoszenie omawianych zagadnień do konkretnych sytuacji z praktyki i codziennej pracy. Metodologia będzie łączyć wykład ekspercki, omówienie procedur, analizę dokumentacji oraz rozwiązywanie problemów interpretacyjnych. Dzięki temu uczestnicy będą mogli nie tylko uporządkować wiedzę, ale również przełożyć ją na codzienną obsługę spraw związanych z finansowaniem pobytu w DPS.

Efekty:

WIEDZAUczestnicy zdobędą wiedzę dotyczącą prawnych i formalnych aspektów finansowania pobytu w DPS, w tym weryfikowania osób zobowiązanych do opłat, stosowania zasady proporcjonalności oraz dostrzegania różnic w finansowaniu pomiędzy DPS a ZOL. Dodatkowo poznają szczegółowe przesłanki warunkujące zastosowanie zwolnień obligatoryjnych i fakultatywnych z ponoszenia opłat, ze szczególnym uwzględnieniem przypadków zaniedbań emocjonalnych w rodzinie.

UMIEJĘTNOŚCI Uczestnicy będą potrafili w prawidłowy sposób przeprowadzić wywiad alimentacyjny oraz ustalić faktyczny majątek rodziny, weryfikując oświadczenia nawet w przypadku odmowy współpracy lub prób ukrywania przychodów. Nauczą się również bezbłędnie sporządzać umowy, wydawać decyzje administracyjne o odpłatności oraz wszczynać procedury egzekucyjne dotyczące opłat zastępczych ponoszonych przez gminę.

KOMPETENCJE Uczestnicy poznają praktyczne sposoby radzenia sobie z najtrudniejszymi przypadkami w obszarze pomocy społecznej, takimi jak kierowanie do placówki osób stwarzających zagrożenie dla otoczenia lub wymagających interwencyjnego trybu umieszczenia bez zgody. Dzięki temu zyskają pewność w samodzielnym prowadzeniu skomplikowanych postępowań, dbając o poprawne kierowanie spraw do sądu oraz bezpieczeństwo prawne podejmowanych działań.