Wideoszkolenie: Stowarzyszenia- nadzór i likwidacja

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Co powinny przygotować stowarzyszenia przed rejestracją?
• Jak przerejestrować stowarzyszenia zwykłe na stowarzyszenia KRS?
• Jakie obowiązki i uprawnienia ma organ w sprawie nadzoru nad stowarzyszeniami?
• Czy stowarzyszenia z KRS mają obowiązek dostarczać do starostw protokoły z zebrań walnych?
• Co powinny przygotować stowarzyszenia ogrodowe przed rejestracją?
• Jak prawidłowo powinna przebiegać likwidacja stowarzyszeń zwykłych a jak KRS-owych?
• W jaki sposób zlikwidować stowarzyszenie zwykłe, które od kilku lat jest nieaktywne, nie ma kontaktu z członkami stowarzyszenia i nie można wyznaczyć likwidatora?
• Jak powinna przebiegać kontrola stowarzyszeń wedle ustawy dotyczącej prania pieniędzy oraz finansowania terroryzmu?
• Jakie dokumenty są potrzebne w momencie, gdy stowarzyszenia zmieniają nazwę, składy zarządów?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

Pytania uczestników, na jakie udzieliliśmy odpowiedzi podczas ostatnich szkoleń:

• Czy powinniśmy wymagać oświadczeń od stowarzyszeń?
• Czy protokolantem i przewodniczącym zebrania na pierwszym spotkaniu mogą być osoby niebędące członkiem stowarzyszenia (osoba z zewnątrz, która wie jak takie zebranie prowadzić)?
• Co, jeśli stowarzyszenie zwykłe nie wystąpi o numer NIP?
• Kto podpisuje statut?
• Czy powinniśmy informować o obowiązku złożenia do urzędu statystycznego i skarbowego wniosków o nadanie numeru NIP?
• Czy kluby sportowe będące stowarzyszeniami muszą mieć nadany NIP i REGON?
• Z czego wynika, że statut podpisuje zarząd, jeżeli jest to dokument walnego zebrania?
• Co w przypadku, gdy zebranie się odbyło, uchwały zostały podjęte, regulamin został przyjęty, a protokolantem była osoba z zewnątrz?
• Jakie dane powinien zawierać wypis z ewidencji stowarzyszeń zwykłych?
• Czy starosta może wezwać do uchylenia wadliwej uchwały stowarzyszenia? Czy do tego kompetentny jest tylko sąd?
• Czy podejmujemy działania nadzorcze w przypadku skargi? Czy sami inicjujemy czynności nadzorcze bez zgłoszeń z zewnątrz?
• Czy na podstawie pisma o nieprawidłowościach możemy wystąpić o przesłanie uchwał?
• Co w sytuacji, gdy przedstawiciel stowarzyszenia zwykłego chce zrezygnować z pełnienia tej funkcji, ale nadal chce być członkiem stowarzyszenia? Jaka jest możliwość, aby skutecznie zrezygnować z tej funkcji?
• Czy w ramach nadzoru powinniśmy prowadzić czynności nadzorcze w ciągu roku wobec wybranych stowarzyszeń?
• Co, jeżeli sprawa jest na tyle skomplikowana, że organ nadzoru nie jest w stanie stwierdzić, czy wystąpiły nieprawidłowości ze strony stowarzyszenia? Czy sprawę możemy skierować do sądu?
• Czy w stowarzyszeniu zwykłym członkiem zarządu może być przewodniczący, a nie prezes?
• Czy na telefoniczne donosy na zachowanie trenera (zbyt surowy dla dzieci) w klubie sportowym, powinniśmy wezwać go do złożenia wyjaśnień?
• Jeżeli minęła kadencja władz i nie zostały wybrane nowe, to czy organ nadzoru może wezwać stowarzyszenie do odbycia walnego zebrania i wybrania władz?
• Co w sytuacji, gdy przedstawiciel stowarzyszenia zwykłego zmarł, a z pozostałymi członkami nie ma żadnego kontaktu?
• Od kilku lat członek związku wędkarskiego (stowarzyszenia) informuje nas o nielegalnych praktykach stowarzyszenia względem zarybiania jednego ze stawów i oczekuje od nas interwencji. Czy starosta może interweniować w takiej sytuacji?
• Co w przypadku, gdy stowarzyszenie nie odbiera od nas pism i nie ma z nim kontaktu?
• W jaki sposób zlikwidować stowarzyszenie, gdy nie ma władz statutowych i nie ma kontaktu z członkami (nie odpowiadają na wezwania)?
• Czy powinniśmy weryfikować upływ kadencji władz stowarzyszenia?
• Kto ponosi koszty wynagrodzenia kuratora w przypadku, gdy stowarzyszenie nie ma majątku?
• Kto ponosi koszty likwidatora stowarzyszenia powołanego przez KRS?
• Kiedy starosta ponosi koszty przy powołaniu kuratora?
• Czy stowarzyszenie przekazuje protokół wraz z uchwałami, jeżeli zostają wybrane te same władze?
• Czy starostwo musi osobiście wizytować siedzibę stowarzyszenia, gdy nie ma kontaktu ze stowarzyszeniem, a pisma nie są odbierane? Czy wystarczy wystosować pismo do sądu? Czy przy likwidacji stowarzyszenia zwykłe składają sprawozdanie finansowe?
• Czy stowarzyszenie zwykłe powinno złożyć sprawozdanie finansowe, jeżeli podjęło uchwałę o braku majątku?
• Czy starosta ma prawo weryfikować sprawozdania finansowe?
• Co, jeśli stowarzyszenie ma długi? Czy w takiej sytuacji można zlikwidować stowarzyszenie?
• Jeżeli stowarzyszenie zwykłe prowadzi sprawozdawczość uproszczoną, to czy może przy likwidacji nie składać sprawozdania finansowego?
• Co, jeżeli stowarzyszenie nie składa oświadczeń dot. przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu?
• Co, jeżeli sprawozdanie finansowe nie będzie w załączniku nr 6 do Ustawy o rachunkowości, tylko będzie pismem zatytułowanym „sprawozdanie finansowe”, a w nim zawarta informacja, że stowarzyszenie nie posiada majątku? Czy można przyjąć takie sprawozdanie?
• Upłynęła kadencja przedstawiciela stowarzyszenia zwykłego. Stowarzyszenie wyłoniło nowego przedstawiciela na zebraniu członków i został wybrany nowy przedstawiciel, który zrezygnował z członkostwa w stowarzyszeniu wraz z członkami obecnymi na zebraniu. W stowarzyszeniu pozostało dwóch członków, którzy nie byli obecni na zebraniu. Czy organ nadzoru w takiej sytuacji występuje do sądu o rozwiązanie stowarzyszenia?
• Czy zarząd stowarzyszenia może sam podjąć decyzję o wydłużeniu swojej kadencji o 2 tygodnie?
• Czy starosta ma prawo nadzoru nad ROD?
• Co, jeżeli nie mamy przesłanek do zaplanowania i przeprowadzenia kontroli w trybie Ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu?
• Co w sytuacji, gdy sąd rozwiązał stowarzyszenie na nasz wniosek, ale odmówił jego wykreślenia z KRS? Stowarzyszenie nie działa od kilku lat, nie ma majątku ani kontaktu z członkami, tylko prezes chciałaby doprowadzić sprawę do końca.
• Wpłynęła do nas skarga na działanie stowarzyszenia działkowców w ROD. Nie ma żadnych informacji w statucie lub regulaminie, aby podlegali oni pod jakąś instytucję, a mają siedzibę w naszym powiecie. Czy jesteśmy zobowiązani do interwencji jako organ nadzoru?
• Jeżeli nie mamy zgłoszenia ROD to oznacza, że nie działają stowarzyszenia ogrodowe na naszym terenie?
• Co zrobić ze stowarzyszeniem, które rozwiązano? Wpisano likwidatora, a przez 10 lat nic się nie dzieje.
• Sąd rozwiązał stowarzyszenie niebędące przedsiębiorcą, które faktycznie nie istnieje od wielu lat i nie ma żadnego majątku. Czy jest możliwość wykreślenia stowarzyszenia z KRS bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego?
• Czy w regulaminie stowarzyszenia należy przyjmować nazwę „walne zebranie członków”?
• Czy można używać słów zamiennie wiceprezes i zastępca prezesa?
• Czy informacja w mediach społecznościowych o odejściu połowy zarządu może być podstawą do wezwania do złożenia wyjaśnień?
• Stowarzyszenie rejestrowe nie ma zarządu i nie odbiera żadnej korespondencji. Otrzymało dotację z powiatu i się nie rozliczyło. Złożyliśmy wniosek do sądu o ustanowienie kuratora, ale sąd się na to nie zgodził i zasugerował, abyśmy zwołali w starostwie postępowanie wyjaśniające w obecności wszystkich członków stowarzyszenia, ale nie posiadamy ich adresów. Co w takiej sytuacji?
• Jak powinno wyglądać postępowanie w przypadku otrzymania anonimowego wniosku o przeprowadzenie kontroli w stowarzyszeniu?
• Czy można zlikwidować uchwałą stowarzyszenie zwykłe, które nie ma majątku?
• Czy miejscem przechowywania dokumentów może być adres likwidatora?
• Jak rozwiązać stowarzyszenie zwykłe, które istnieje tylko na papierze – nie ma władz, brak kontaktu z członkami?
• Mamy w powiecie kilka klubów sportowych w likwidacji, które nie mają już właścicieli. Starostwa wystosował wniosek do sądu o wszczęcie postępowania likwidacyjnego. Sąd wyznaczył kuratora i wysłał pismo o wskazanie likwidatora, który został wybrany i uczestniczył w postępowaniu sądowym. Sąd zlecił likwidatorowi sporządzenie protokołu z likwidacji stowarzyszenia. Czy na tej podstawie można skreślić klub z ewidencji starosty? Czy musi być wydana decyzja administracyjna? Jeżeli przedstawiciel stowarzyszenia przełoży protokół i uchwały, z których wynika dokonana zmiana, to czy mamy podstawę do zmiany wpisu? Czy musi być formalny wniosek i decyzja administracyjna?
• Kto kontroluje stowarzyszenie, które przyjmuje gotówkę w wysokości 10 tys. zł?
• Czy można informacje wysyłać mailowo, aby nie narażać urzędu na koszty?
• Co ze stowarzyszeniem, które uporczywie nie odpowiada na pisma?
• Co, jeżeli organizacja zgłasza się i chciałaby uzyskać kontakt do koła gospodyń wiejskich, bo chce z nimi podjąć współpracę?

1. Na czym polega rejestracja i przerejestrowanie stowarzyszeń? Na co organ powinien zwracać uwagę podczas wykonywania tej czynności?

• Co stowarzyszenia powinny przygotować przed rejestracją?
• Na co zwracać uwagę podczas rejestracji?
• Co powinien zawierać statut?
• Czy stowarzyszenia powinny posiadać NIP i REGON?
• Jak przerejestrować stowarzyszenia zwykłe na stowarzyszenia KRS?
• Jakie dokumenty należy przygotować podczas przerejestrowania do KRS?

2.Jakie czynności związane z nadzorem nad stowarzyszeniami należą do starostwa? Jak bardzo można ingerować w ich sprawy?

• Jakie obowiązki i uprawnienia ma organ w sprawie nadzoru?
• Jak bardzo starosta może ingerować w działania stowarzyszenia?
• Czy starosta jako organ nadzoru nad stowarzyszeniami powinien oczekiwać złożenia dokumentów m.in. np.: sprawozdania finansowego na dzień likwidacji, sprawozdania likwidatora z likwidacji, potwierdzenia zamknięcia konta bankowego, czy wystarczy oświadczenie likwidatora, że dopełnił wszystkich formalności związanych z procesem likwidacji stowarzyszenia?
• Jak radzić sobie z przypadkami, kiedy stowarzyszenia nie przesyłają dokumentów?
• Co zrobić w sytuacji, w której sąd domaga się adresów członków stowarzyszenia, a starostwo nie posiada takiej listy?
• Jak podchodzić do stowarzyszeń, by współpraca była jak najlepsza?
• Czy starosta ma obowiązek weryfikować stowarzyszenia?
• PRZYKŁAD: pani widzi, że skończył się okres, na jaki zostały powołane władze i nie ma informacji - czy ma obowiązek pisać o uzupełnienie danych?
• Jak prawidłowo weryfikować sprawozdania finansowe?
• Ile osób ma podpisywać poszczególne umowy dotyczące różnych spraw stowarzyszenia? Kto powinien być zobligowany do podpisywania umów w stowarzyszeniach?
• Jak radzić sobie w sytuacjach, w których stowarzyszenia nie odpowiadają na wysłane dokumenty?
• Jak pomagać stowarzyszeniom w pozyskiwaniu środków i informacji? Jakie mogą być źródła dofinansowań?
• Gdzie należy szukać informacji na temat dofinansowania dla stowarzyszeń?
• Czy organ ma obowiązek kontrolować kadencyjność?
• Jak liczyć kadencje władz?
• Jakie obowiązki powinny mieć stowarzyszenia względem organu nadzorującego?

3.Czym charakteryzują się stowarzyszenia ogrodowe?

• Co powinny przygotować stowarzyszenia ogrodowe przed rejestracją?
• Jak prawidłowo powinno przebiegać zakładanie stowarzyszeń ogrodowych?
• Jakie są różnice pomiędzy stowarzyszeniem ogrodowym a stowarzyszeniem rejestrowym: m.in. statut, regulamin rodzinnego ogrodu działkowego, cele i sposoby realizacji celów stowarzyszenia ogrodowego)
• Jak powinna wyglądać kwestia nadzoru nad rodzinnymi ogrodami działkowymi a stowarzyszeniami ogrodowymi (orzecznictwo)?Czy starosta (prezydent miasta) sprawuje nadzór nad rodzinnymi ogrodami działkowymi?
• Jak radzić sobie z przypadkami kiedy stowarzyszenie ogrodowe odmawia przesłania dokumentów i wyjaśnień?
• Jak wyodrębnić rodzinny ogród działkowy z PZD i powołać nowe stowarzyszenie ogrodowe?

4.Jak prawidłowo powinna przebiegać współpraca ze stowarzyszeniami zwykłymi?

• Czy stowarzyszenie zwykłe może mieć sponsora?
• Czy stowarzyszenia zwykłe mogą sprzedawać swoje wyroby np. miód?
• Co stowarzyszenia mogą wpisać do statutów?
• Na ile powinno się mieć kontrolę nad regulaminami stowarzyszeń?

5.Jak prawidłowo nadzorować stowarzyszenia KRS? Gdzie kończy się rola sądu, a zaczyna rola starostw?

• Jak prawidłowo powinien wyglądać nadzór nad stowarzyszeniami KRS-owskimi?
• Czym różnią się stowarzyszenia KRS od tych zarejestrowanych w starostwie?
• Jakie są wymagania starostów? Czego mogą wymagać, a czego nie wolno wymagać?
• Gdzie się kończy rola sądu, a zaczyna rola starostwa?
• Czy stowarzyszenia z KRS-u mają obowiązek dostarczać do starostw protokoły z zebrań walnych?
• PRZYKŁAD: dostajemy z sądu dokumenty dotyczące stowarzyszeń KRS, są one wybrakowane. Piszemy o uzupełnienie wybrakowania, ale często ciężko z odzewem. Co należy zrobić w tej sytuacji?
• Jeśli stowarzyszenie jest zlikwidowane w KRS-ie, to czy oni muszą zgłaszać jeszcze gdzieś do skarbówki, GUS-u, że są wykreśleni? Czy sami siebie muszą zgłosić, że zostali wykreśleni?
• Jak prawidłowo odczytywać odpisy z KRS-u? Na co należy zwrócić uwagę w odczytywaniu tych odpisów?

6.Likwidacja – omówienie krok po kroku procesu likwidacji. Jakie dokumenty należy przygotować?

• Jak powinna przebiegać likwidacja stowarzyszeń zwykłych, jak KRS-owych?
• Jakich dokumentów organ nadzoru powinien wymagać, aby procedura likwidacji stowarzyszenia była prawidłowa?
• Ile minimalnie osób musi być za rozwiązaniem, aby uchwała była ważna?
• W jaki sposób należy przekazywać informację o likwidacji stowarzyszenia?
• Ile dni przed zebraniem należy poinformować członków o likwidacji?
• Jak najlepiej wyznaczyć likwidatora?
• Czy istnieje możliwość uproszczenia procedury rozwiązania stowarzyszenia zwykłego, które nie podjęło działalności?
• W jaki sposób zlikwidować stowarzyszenie zwykłe, które od kilku lat jest nieaktywne, nie ma kontaktu z członkami stowarzyszenia i nie można wyznaczyć likwidatora?
• PRZYKŁAD: co należy zrobić w sytuacji, w której dowiedziano się, że stowarzyszenie już nie działa, ale nikt wcześniej tego nie zgłosił?
• Czy są jakieś konsekwencje dla stowarzyszeń, które nie złożyły informacji o zaprzestaniu działania?
• PRZYKŁAD: stowarzyszenie przestaje działać i członkowie się rozchodzą (brakuje z nimi kontaktu) - jak do tego podejść?
• PRZYKŁAD: stowarzyszenia nie składają dokumentacji w terminach - w jaki sposób to stowarzyszenie można by rozwiązać, jeżeli stowarzyszenie nie podejmuje żadnego działania i brakuje dokumentacji?
• PRZYKŁAD: pani przyjęła stowarzyszenia z lat 50.,60. i jest problem z ich zamykaniem - jak to ugryźć? Jak dotrzeć do zarządów w takiej sytuacji?
• PRZYKŁAD: jak złożyć wniosek o rozwiązanie, jak trzeba to udokumentować, jeśli brakuje kontaktu ze stowarzyszeniem?
• Jak powinien wyglądać odpowiedni wniosek do sądu w celu likwidacji?
• Jak dobrze uargumentować wniosek do sądu, by podjął się wykreślania stowarzyszenia?
• Jak postąpić w sytuacji, gdy przy rozwiązaniu okazuje się, że stowarzyszenie nie miało nadanego KRS?
• PRZYKŁAD: kobieta twierdzi, że jej stowarzyszenie jest już dawno rozwiązane, ale w KRS-ie dalej się znajduje - jak się do tego odnieść?
• Co starosta powinien złożyć do sądu w celu likwidacji?
• PRZYKŁAD: dużo jest stowarzyszeń bez kontaktów. Korespondencja wraca i wnioskujemy do sądu o rozwiązanie, ale sąd każe płacić nam pieniądze za likwidatorów (ok. 2 tys. za wynagrodzenie likwidatora) - co zrobić w takiej sytuacji?
• Stowarzyszenie KRS nie funkcjonuje i sąd nie chce go wykreślić - jak to rozwiązać?
• Dlaczego sąd nie chce wykreślić, jeśli wcześniej to robił?
• Czy istnieją jakieś „dobre” argumenty dla sądu, by podjął się wykreślenia?
• Co zrobić, gdy podczas likwidacji brakuje wymaganej liczby osób?
• Co w momencie, gdy sąd każe wybrać likwidatora spośród pracowników starostwa? Nie byliśmy w tym stowarzyszeniu, więc nie mamy nawet wiedzy na ten temat. Kogo w takiej sytuacji najlepiej wybrać?
• Czy da się w jakiś sposób skrócić proces likwidacji?
• PRZYKŁAD: co w przypadku, kiedy stowarzyszenie się zawiązało, ale nigdy nie podjęło działalności - czy wtedy powinno być ogłoszenie o likwidacji? Jak wyznaczyć likwidatora?
• Czy istnieje skrócony proces likwidacji w przypadku, gdy stowarzyszenie nie miało żadnych środków członkowskich (składek)?
• Jak najlepiej pokierować osobę, która zamierza podjąć się likwidacji swojego stowarzyszenia?
• PRZYKŁAD: dużo stowarzyszeń np. nie prowadziło dotychczas księgowość, brak dokumentacji i chcą się zlikwidować - jak do tego podejść? Jak to zlikwidować?
• Czy po dokonanej likwidacji stowarzyszenia mają przynieść protokół ubytków pieczątek? Czy może sami mają je zniszczyć bez protokołu?

7.Co zrobić w momencie, gdy dochodzi do zmiany w zarządzie stowarzyszenia? Jak się przygotować na taka sytuację?

• Co zrobić w momencie, gdy nie dostajemy informacji od stowarzyszenia, że zmienił się zarząd?
• Kiedy i jak rejestrować zmiany?
• Jak wygląda cała procedura zmiany zarządu?
• Jakie dokumenty są potrzebne wtedy, gdy stowarzyszenia zmieniają nazwę, składy zarządów?
• Co należy zgłosić, przygotować, gdy zarząd ma się zmienić?

8.Jak prawidłowo rozpatrywać skargi składane na stowarzyszenia? Jak powinno się je prawidłowo argumentować?

• Kiedy jest moment, że musimy wystąpić do sądu, a kiedy jeszcze to ma być na naszym poziomie organu?
• Kiedy skarga dotyczy starostwa? Co musi zawierać?
• Jakie są dobre argumenty dla stowarzyszeń, że starostwa nie mogą zajmować się skargami dotyczącymi finansów?
• Jak reagować na skargi dotyczące konfliktów między członkami a zarządem? Czy w ogóle organ powinien w to ingerować?
• PRZYKŁAD: musieliśmy zwrócić się o kuratora, bo wpłynęła skarga na stowarzyszenie. Jednak stowarzyszenie nie odpowiada na zapytania. Radca prawny nie chce prowadzić takich spraw, gdyż długo trwają - czy da się je jakoś przyspieszyć?
• PRZYKŁAD: pojawiają się skargi na stowarzyszenia, które zajmują się zwierzętami, np. bezprawnie wchodzą na teren i zabierają kota, psa - co zrobić w takiej sytuacji? Jak się do niej odnieść?
• Kiedy stowarzyszenia mają ze sobą konflikt i piszą skargi na siebie, a także prośby o podjęcie działań nadzorcy - jak dokładnie to nadzorować?
• Czy sąd ma udzielać upomnień? Czy sami mamy próbować stosować artykuł 28?

9.Jakie obowiązki ma starosta w związku z Ustawą dotyczącą przeciwdziałaniu prania pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu?

• Jak powinna wyglądać kontrola stowarzyszeń?
• Kto ma kontrolować takie stowarzyszenia?
• Jak ma brzmieć zapis na stronie, że stowarzyszenie jest zobowiązane?
• Czy wystarczy, że na stronie jest podane, że instytucja jest zobowiązana?
• Czy kontrola powinna przebiegać regularnie, czy może tylko w momencie podejrzeń?
• Stowarzyszenia fundacji są zobowiązywanie do rejestrowania się, ale jak jest rola starostów, by tego pilnowali?
• Jakie obowiązki ma starostwo według tej ustawy?
• Jak powinna wyglądać kwestia upomnień?
• Czy należy kontrolować cały majątek?
• Czy wchodzić w rachunki bankowe? W co w ogóle mamy prawo zaglądać?
• Czy stowarzyszenia muszą wysyłać oświadczenia, że podlegają ustawie?
• Czy raz w ciągu działania mają wysłać taką informację? Czy co jaki czas?
• Jak wystosować odpowiednie pisma?
• Jakie narzędzia posiada starostwo w związku z tą ustawą?
• Co robić, jeżeli stowarzyszenie postępuje niezgodnie w związku z tą ustawą?

10.Na jakich zasadach powinno się prowadzić ewidencję stowarzyszeń?

• Który wpis ma charakter konstytutywny, a który deklaratoryjny ?
• Co należy wpisywać i na jakich zasadach w taką ewidencję?
• Czy można prowadzić to elektronicznie? Jeśli tak, to jak?
• Jakie są dostępne programy do prowadzenia ewidencji?