Wideoszkolenie: Publiczny transport zbiorowy

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Jak radzić sobie ze sprzecznościami między FRPA a UoTZ?
• Jak i skąd uzyskać dodatkowe środki na realizację zadań związanych z transportem publicznym?
• Jakie są wytyczne dotyczące dofinansowania transportu przekazywanego przez wojewodę?
• Jak stworzyć plan transportowy w ramach Publicznego Transportu Zbiorowego?
• Optymalizacja kursów: jak tworzyć linie, żeby były efektywne, ekonomicznie i spełniały oczekiwania mieszkańców?
• Jaka jest najlepsza formuła wyboru przewozów i dlaczego?
• Jak nadzorować i kontrolować prywatnych przewoźników?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

1.Ustawa o transporcie zbiorowym, Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych – różnice

• Jak radzić sobie ze sprzecznościami między FRPA a UoTZ?
• Jak pozyskać dofinansowanie z FRPA?
• FRAP - Jak napisać wniosek o dofinansowanie w ramach FRAP, żeby dostać fundusz np. do 2028 r?
• Jakie są wyznaczniki ubiegania się o dofinansowanie w ramach FRAP?
• Jakie są kwoty dofinansowania w ramach FRAPPA? kwoty dofinansowania?
• Jak wygląda wybór operatora w świetle Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych?
• Czy w przypadku Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych trzeba tworzyć plan transportowy? Jeżeli tak, to jakie warunki powinny zostać tam uwzględnione
• Jak interpretować rozporządzenie 13.70/2007 dotyczące weryfikacja podmiotu publicznego, a w szczególności art.5? Jak ono się ma do nowelizacji tego rozporządzenia?
• Jak wdrożyć wytyczne zawarte w Ustawie o Transporcie Zbiorowym w przypadku, gdy nie ma na to funduszy?
• Jak się przygotować do zmiany Ustawy o Transporcie Zbiorowym (czy ona nastąpi)?
• Jak wprowadzać w życie kolejne nowelizacje Ustawy o Transporcie Zbiorowym?
• Ustawa o Transporcie Zbiorowym a kwestia przedłużania zezwoleń
• Rozliczenia w perspektywie nowelizacji ustawy o Transporcie Publicznym i o Funduszu Autobusowym: kwestia wyrównywania funduszu przewoźnika a rekompensaty za linie nierentowne: które prawo stosować?
• Jak ma wyglądać wyłanianie operatora w świetle nowych przepisów? Czy nadal będzie można robić wskazanie na danego operatora?

2.Finansowanie transportu publicznego i rozliczanie kosztów – zasady, warunki, dokumenty, formy rozliczenia

• Jak i skąd uzyskać dodatkowe środki na realizację zadań związanych z transportem publicznym?
• Jakie są wytyczne dotyczące dofinansowania transportu przekazywanego przez wojewodę?
• Omówienie terminarza składania wniosków, rozliczeń i raportów w przypadku dofinansowania
• Jak napisać i złożyć wniosek do wojewody o dotację dla transportu?
• Jak naliczać dofinansowanie od wojewody?
• Jak precyzyjnie przeprowadzić szacowanie linii przed złożeniem wniosku do wojewody?
• Jak liczyć poszczególne arkusze potrzebne do dofinansowania od wojewody?
• W jaki sposób rozliczać się w ramach dotacji od wojewody?
• Na które koszty należy zwrócić szczególną uwagę podczas miesięcznego rozliczenia przewozów?
• Jak rozróżniać koszty organizowania przewozów rozliczane w ramach dofinansowania od wojewody?
• Jak obliczać tabele w ramach dofinansowania od wojewody?
• Jakie załączniki od operatorów należy złożyć do wojewody w ramach rozliczeń kwartalnych i końcowego?
• Omówienie krok po kroku wniosku o rekompensatę poniesionych kosztów z uwzględnieniem praktycznych wskazówek ułatwiających wyliczanie
• Co to jest rozsądny zysk? W którym miejscu go ująć? Jak obliczyć jego wartość? Jak powinien zostać ujęty w umowie?
• Jakie są kryteria wyliczania deficytu?
• Jak wyliczyć deficyt?
• Jak operator ma udokumentować deficyt?
• Jak monitorować jakie zmiany i nowe wytyczne wprowadzane przez wojewodę?
• Jak obliczać rekompensatę w ramach Ustawy o Transporcie transporcie publicznym: uwzględniając VAT?

3.Organizacja transportu publicznego – plany transportowe, współpraca między podmiotami, dofinansowania biletów

• Jak stworzyć plan transportowy w ramach Publicznego Transportu Zbiorowego?
• Optymalizacja kursów: jak tworzyć linie, żeby były efektywne, ekonomicznie i spełniały oczekiwania mieszkańców?
• Jakie warunki są obligatoryjne dla projektów linii realizowanych przez firmy zewnętrzne? Na co uważać przy zlecaniu i odbiorze takiego planu? Co jest wytyczną konieczną, a co inwencją twórczą wykonawcy? Co kontrolować w takim planie?
• Jak pisać zrównoważone plany rozwoju transportowego i wpleść w to uwagi mieszkańców?
• Układy sieci transportowych – jak zrównoważyć taki układ? W jakim stopniu brać pod uwagę roszczenia mieszkańców?
• Skąd pozyskać fundusze na założenie spółki przewozowej?
• Jak stworzyć związek transportowy powiatowo-gminny?
• Jak osiągnąć porozumienie między gminami w sprawie transportu?
• Jak gmina może podpisać porozumienie z aglomeracją w sprawie transportu?
• Jakie są formy współpracy między gminami ościennymi dużych miast i samego miasta?
• Czy rozliczenie kosztów transportu na podstawie porozumienia gmin ościennych z miastem jest zgodne z prawem europejskim?
• Jak wprowadzać długoterminowo rozwiązania zawarte w porozumieniach (np. na 10 lat)?
• Jak można zmienić formę linii, którą ZTM wypuszcza na dany teren?
• Jakie są formy dystrybucji biletów i jaki to ma wpływ na wysokość dofinansowania?
• Jakie są wytyczne dotyczące dofinansowania biletów?
• Łączenie przewozów szkolnych z transportem mieszkańców – wady i zalety takiego rozwiązania

4.Przewoźnicy – podpisywanie umów, forma wyłonienia operatora

• Jaka jest najlepsza formuła wyboru przewozów i dlaczego?
• Wydawanie zezwoleń na wykonywanie przewozów publicznych
• Terminarz podpisywania umów i rozliczania przewozów
• Jak stworzyć umowę bez przetargu ukierunkowaną na podmiot wewnętrzny?
• Jak skonstruować umowę z przewoźnikiem?
• Jak wygląda zawarcie umowy bezpośredniej? Kto jest podmiotem wewnętrznym?
• Jakie dokumenty powinien składać operator w powiecie?
• Jak wybrać przewoźnika, jeżeli w powiecie jest tylko jeden?
• Jak skonstruować umowę, żeby forma rozliczenia była jak najprostsza i przejrzysta?
• Jakie zapisy o kontroli powinny znaleźć się w umowie z przewoźnikiem?
• Wady i zalety wyboru operatora z wolnej ręki w ramach Publicznego Transportu Zbiorowego
• Jakie są sposoby wyłonienia operatora w oparciu o koncesję na roboty budowlane i usługi?
• Jakie zapisy broniące powiatu/gminy przed nadużyciami ze strony przewoźnika powinny znaleźć się w umowie?
• Jak sprawdzić dobrą reputację przedsiębiorcy?
• ile najdłużej można przedłużyć licencje na przewozy?
• Po co zawierane są umowy zakłóceniowe?
• Kiedy są zawierane umowy zakłóceniowe?
• Czy umowa zakłóceniowa ma mieć charakter koncesji?
• Jak cofnąć zezwolenie i w jakim przypadku można zrobić?
• Jak ustalać ceny biletów z przewoźnikiem?
• Rozliczanie biletów miesięcznych – jak to się łączy z dotacjami i umową zakłóceniową? -
• Jak i gdzie prywatni przewoźnicy mogą starać się o dofinansowanie?
• Co zrobić, gdy przewoźnik nie jeździ zgodnie z rozkładem?
• Miejska komunikacja (która ma płacone za wozokilometry) ma prywatnego konkurenta. Jak miasto może kształtować ofertę przewozową, żeby pozbyć się przewoźnika prywatnego? Jak stworzyć warunki dla zdrowej konkurencji?

5.Kontrole firm/ kontrole urzędów

• Jakie są formy kontroli przewoźnika?
• Jak nadzorować i kontrolować prywatnych przewoźników?
• Jakie uprawnienia ma urzędnik jeżeli chodzi o przeprowadzanie kontroli przewoźnika?
• Jak przebiega kontrola firm przewozowych: co warto weryfikować w pierwszej kolejności? Na co zwrócić szczególną uwagę?
• Czy można kontrolować pracę biura spółki, czy tylko realizację zadań? Jeżeli tak, to co można kontrolować?
• Jak przeprowadzić kontrolę regularnych linii: kto może to zrobić? Czy są potrzebne specjalne uprawnienia do przeprowadzenia takiej kontroli?
• Jak napisać protokół z kontroli linii regularnych?
• Jak kontrolować i weryfikować rozliczenia przekazywane przez przewoźników?
• Jakie dokumenty mogą być wymagane podczas kontroli przewoźnika?
• Jak weryfikować i kontrolować poprawność danych przekazywanych w ramach zwrotu za bilety?
• Jak powinien być przeprowadzony audyt?
• Jakie są wytyczne w przypadku zlecania audytu firmie zewnętrznej?
• Co powinien zawierać raport z audytu?
• Kto i w jakim zakresie może kontrolować urząd pod kątem wydatków związanych z transportem?
• Jak się przygotować do kontroli NIK-u?
• Jak przebiega kontrola wojewody?
• Jak się przygotować do kontroli wojewody?