Wideoszkolenie: Zamówienia publiczne w procedurze krajowej

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Jakie zapisy powinny zostać uwzględnione w nowej wersji umowy w momencie, gdy chcemy zmienić wynagrodzenie?
• Czy w momencie, gdy okaże się, że oferta zawiera omyłki rachunkowe, które powinny prowadzić do jej odrzucenia, należy ją odrzucić, czy jednak zostawić?
• Jak należy weryfikować podpisy elektroniczne?
• PRZYKŁAD: Roboty budowlane mają obniżony VAT, który może wynosić 5% lub 8%. Jak zatem osoba zamawiająca powinna ustalać te stawki podatku VAT? Jedna oferta może mieć 23% VAT, a inna tylko 8%, co utrudnia bezpośrednie porównanie tych ofert z uwagi na różne stawki VAT. Jak należy prawidłowo porównać wtedy takie oferty?
• Jak należy ustalać wartość prawa opcji w kontekście zamówień publicznych?
• Jak powinno się prawidłowo umieszczać w aneksie informację o dodatkowych robotach budowlanych?
• Jak należy oceniać wyjaśnienia rażąco niskich cen, które nie są poparte dowodami?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

Nowe zagadnienia w programie:

• Gdzie należy publikować ogłoszenie o zamówieniu i SWZ?
• Kiedy wszczyna się postępowanie o zamówienie publiczne?
• Jak powinna być złożona oferta i kiedy jest złożona prawidłowo?
• Zamawiający błędnie wpisał kwotę jaką zamierza przeznaczyć na realizacje zamówienia, czy w takim przypadku będzie mógł skorygować tę kwotę po otwarciu ofert? Czy tej kwoty zamawiający nie może już skorygować?
• Jak mamy zamówienie podzielone na części to podajemy jedną kwotę jaką zamierza przeznaczyć na realizacje całego zamówienia, czy na każdą część osobno?
• Czy polisa OC musi być opłacona?
• Do kiedy musimy odpowiadać na pytania? Czy zawsze musimy odpowiadać na pytania?
• Co zawiera ogłoszenie o wykonaniu umowy oraz kiedy je publikujemy?

1. Jak przygotować się do postępowania?

• Jakie potrzebujemy informacje do postępowania?
• Plan zamówień, a plan postępowań.
• Rodzaje zamówień.
• Szacowanie wartości zamówienia.
• Jak opisać przedmiot zamówienia?
• Jak stawiać wymagania dla wykonawców?
• Czy konieczny jest wniosek o wszczęcie postępowania/zamówienia?
• Czy musimy mieć zabezpieczone środki finansowe na etapie wszczęcia postępowania?

2. Procedura ogłoszenia i składania ofert:

• Jakie elementy można uwzględnić w OPZ (opisie przedmiotu zamówienia), a co niekoniecznie?
• Co to jest podpis zaufany, a co to jest podpis kwalifikowany? Jakie są rodzaje podpisów?
• Gdzie należy publikować ogłoszenie o zamówieniu i SWZ?
• Kiedy wszczyna się postępowanie o zamówienie publiczne?
• Jak powinna być złożona oferta i kiedy jest złożona prawidłowo?

3. Oceny ofert w postępowaniach przetargowych – jak należy klasyfikować oferty?

• Jak stworzyć specyfikację wymagań, która umożliwi właściwe dopuszczenie i klasyfikację ofert?
• Jak powinna przebiegać ocena wykonawców w zakresie podmiotowych środków dowodowych?
• Jakie należy stosować kryteria w przypadku pozacenowej ocenie ofert?
• Zamawiający błędnie wpisał kwotę jaką zamierza przeznaczyć na realizacje zamówienia, czy w takim przypadku będzie mógł skorygować tę kwotę po otwarciu ofert? Czy tej kwoty zamawiający nie może już skorygować?
• Jak mamy zamówienie podzielone na części to podajemy jedną kwotę jaką zamierza przeznaczyć na realizacje całego zamówienia, czy na każdą część osobno?
• Czy w momencie, gdy okaże się, że oferta zawiera omyłki rachunkowe, które powinny prowadzić do jej odrzucenia, należy ją odrzucić, czy jednak zostawić?
• Czym różni się omyłka rachunkowa od omyłki pisarskiej w kontekście ocen ofert? Jakie są kluczowe cechy omyłki rachunkowej, a jakie omyłki pisarskiej?
• Czy polisa OC musi być opłacona?
• Do kiedy musimy odpowiadać na pytania? Czy zawsze musimy odpowiadać na pytania?

4. Zarządzanie umowami w zamówieniach publicznych: Typy umów, waloryzacja i zmiany wynagrodzenia.

• Jakie są kluczowe różnice między umową kosztorysową a ryczałtową, i w jakich sytuacjach każda z nich jest korzystniejsza?
• Jakie kroki powinny zostać podjęte w celu przeprowadzenia waloryzacji umowy?
• Jakie zapisy powinny zostać uwzględnione w nowej wersji umowy w momencie, gdy chcemy zmienić wynagrodzenie?
• W jakich sytuacjach można zmienić umowę?

5. Zarządzanie umowami i procedurami związanymi z robotami budowlanymi:

• Jakie są możliwości w sytuacji, gdy starostwo nie zgadza się na przedłużenie terminu wykonania umowy o prace budowlane, mimo posiadania zabezpieczenia umownego? Czy są zobowiązani do przedłużenia terminu, czy mogą podjąć inne działania?
• Roboty budowlane mają obniżony VAT, który może wynosić 5% lub 8%. Jak zatem osoba zamawiająca powinna ustalać te stawki podatku VAT?
• Jedna oferta może mieć 23% VAT, a inna tylko 8%, co utrudnia bezpośrednie porównanie tych ofert z uwagi na różne stawki VAT. Jak należy prawidłowo porównać wtedy takie oferty?
• Jak aneksować umowę na roboty budowlane?
• Czy możliwe jest zwiększenie kwoty w umowie?
• Kiedy można zwiększyć kwoty w umowie?
• Jakie są klauzule waloryzacyjne dotyczące robót budowlanych?
• Do jakich cen powinny odnosić się klauzule waloryzacyjne?
• W jaki sposób można porównywać ceny w kontekście klauzul waloryzacyjnych?

6. Zarządzanie dokumentami elektronicznymi w postępowaniach przetargowych:

• Jakie dokumenty są uznawane za ważne w procedurze elektronicznej?
• Czy można używać pieczęci elektronicznej przy podpisach dokumentów?
• Jaki rodzaj podpisu elektronicznego jest uznawany za prawidłowy w postępowaniach przetargowych?
• Jak należy weryfikować podpisy elektroniczne?
• W jaki sposób należy wnosić wadium w ramach postępowania przetargowego w sposób elektroniczny?

7. Procedury i zasady postępowania w negocjacjach

• Jak należy przeprowadzić postępowania o udzielenie zamówienia w trybie podstawowym z negocjacjami (art. 275 ust. 3)?
• Jaka jest procedura postępowania w przypadku trybu z możliwością negocjacji (art. 275 ust. 2)?
• Jakie są prawa i obowiązki związane z trybem drugim (art. 275 ust. 2)?

8. Unieważnienia postępowania przetargowego

• Jak powinno przebiegać unieważnienie postępowania w przypadku, gdy cena oferty przewyższa środki, które zamawiający wpisał w dokumentacji przetargowej?
• Jak powinno się sankcjonować wykonawców, którzy są nieuczciwi i nie wywiązują się ze swoich umów?

9. Zasoby trzecie - oświadczenia, wezwania i orzecznictwo

• Kiedy składane są oświadczenia dotyczące zasobów trzecich?
• W jakich sytuacjach wzywa się do wezwania podmiotu trzeciego?
• Jak rozróżniamy zasoby własne, dysponowanie, a także pośrednie oraz bezpośrednie?

10. „Rażąco niska cena oferty” w zamówieniach publicznych:

• Jak należy oceniać wyjaśnienia rażąco niskich cen, które nie są poparte dowodami?
• Czy w przepisach dotyczących rażąco niskiej ceny jest jasno określone, że dotyczy ona wszystkich oferentów, czy należy brać pod uwagę tylko jednego?

11. Prawo opcji w zamówieniach publicznych: zasady, wartości i kryteria

• Jaki jest zakres prawa opcji w zamówieniach publicznych?
• Jak należy ustalać wartość prawa opcji w kontekście zamówień publicznych?
• Jakie kryteria powinny być brane pod uwagę przy określaniu przedmiotów prawa opcji?

12. Sprawozdania

• Co zawiera ogłoszenie o wykonaniu umowy oraz kiedy je publikujemy?
• Co powinny zawierać sprawozdania z zamówień publicznych?

Cele szkolenia:

1. Doskonalenie praktyki przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, ze szczególnym uwzględnieniem prawidłowego opisu przedmiotu zamówienia, szacowania jego wartości oraz korygowania kwot przeznaczonych na realizację.

2. Rozwinięcie umiejętności oceny i klasyfikacji ofert, w tym badania podmiotowych środków dowodowych, odróżniania omyłek rachunkowych od pisarskich oraz analizy wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny.

3. Usystematyzowanie wiedzy z zakresu zarządzania umowami i ich aneksowania, obejmującej mechanizmy waloryzacji wynagrodzenia, stosowanie prawa opcji oraz procedury rozliczania robót budowlanych przy zróżnicowanych stawkach VAT.

4. Przygotowanie do sprawnej realizacji postępowań w trybie podstawowym z opcją lub obowiązkiem prowadzenia negocjacji zgodnie z art. 275 ustawy Pzp.

5. Zapoznanie uczestników z procedurami weryfikacji podpisów i dokumentów elektronicznych, zasadami wnoszenia e-wadium oraz dopełnianiem obowiązków sprawozdawczych i publikacji ogłoszeń o wykonaniu umowy.

Metodologia:

Szkolenie zostanie przeprowadzone w formule online, na żywo, w czasie 5 godzin (w tym 0,5 przerwy) z wykorzystaniem prezentacji multimedialnej porządkującej najważniejsze zagadnienia dotyczące zamówień publicznych w procedurze krajowej. Przebieg zajęć będzie oparty na omówieniu aktualnych zasad wynikających z przepisów prawa oraz na analizie praktycznych problemów występujących w Starostwach Powiatowych. W trakcie szkolenia prelegent będzie analizować i omawiać przypadki występujące w codziennej pracy. Forma prowadzenia zajęć - Q&A (Questions and Answers - na zasadzie pytanie-odpowiedź), umożliwi także zadawanie pytań w trakcie szkolenia i odnoszenie omawianych zagadnień do konkretnych sytuacji z praktyki i codziennej pracy. Metodologia będzie łączyć wykład ekspercki, omówienie procedur, analizę dokumentacji oraz rozwiązywanie problemów interpretacyjnych. Dzięki temu uczestnicy będą mogli nie tylko uporządkować wiedzę, ale również przełożyć ją na codzienną obsługę spraw związanych z zamówieniami publicznymi w procedurze krajowej.

Efekty:

Wiedza Uczestnicy zdobędą wiedzę dotyczącą prawnych aspektów przygotowania zamówienia, konstrukcji klauzul waloryzacyjnych oraz ustalania wartości prawa opcji. Pozną również formalne kryteria kwalifikacji omyłek w ofertach, zasady udziału podmiotów trzecich oraz wymogi dotyczące publikacji ogłoszeń i sprawozdawczości.

Umiejętności Uczestnicy nauczą się prawidłowo weryfikować podpisy elektroniczne, obsługiwać wadium w formie cyfrowej oraz obiektywnie porównywać oferty o odmiennych stawkach podatku VAT. Będą potrafili oceniać wyjaśnienia rażąco niskiej ceny niezawierające dowodów i sprawnie sporządzać aneksy do umów w sytuacjach nadzwyczajnych.

Kompetencje Uczestnicy rozwiną umiejętność samodzielnego i rzetelnego prowadzenia procedur negocjacyjnych w jednostkach sektora finansów publicznych. Pozwoli to na podejmowanie uzasadnionych decyzji w zakresie unieważniania postępowań oraz sprawnego egzekwowania odpowiedzialności od nieuczciwych wykonawców.