Wideoszkolenie: Pozwolenia na budowę w SP

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Obiekty tymczasowe, a warunki zabudowy i mpzp. Czy zgłoszenie budowy budynku tymczasowego po raz drugi w tym samym miejscu będzie wymagać decyzji o warunkach zabudowy po wcześniejszej jego rozbiórce?
• Dla jakich budynków należy wymagać warunków zabudowy?
• Prawo budowlane wybrane zagadnienia pojawiające się w praktyce - Czy można do budowy oczyszczalni ścieków /zbiorników bezodpływowych żądać zaświadczenia o braku możliwości przy-łączenia do kanalizacji miejskiej?
• Czy zgłoszenie budowy budynku tymczasowego po raz drugi w tym samym miejscu będzie wymagać decyzji o warunkach zabudowy po wcześniejszej jego rozbiórce?
• Czy rozbiórka podziemnego zbiornika LPG wymaga zgłoszenia lub pozwolenia na rozbiórkę, jeżeli zbiornik zlokalizowany jest w miejscu publicznym?
• Czy zmiany sposobu użytkowania wymaga, utwardzony teren działki budowlanej na plac składowy materiałów budowlanych, jeżeli zgodnie z MPZP działka jest przeznaczona pod usługi?
• Czy na podstawie przepisu art. 59 powinniśmy wyłącznie powiadomić inwestora o konieczności uzyskania WZ - Czy można na tej podstawie żądać go jako załącznika i sprawdzić na jej podstawie przedmiotowe zgłoszenie?
• Czy biorąc pod uwagę minimalną odległość 30 m wynikająca z § 12 ust. 11 WT, należy wymagać zakresu aktualizacji mapy do celów projektowych, wynoszącego minimum 30 m od ściany projektowanego budynku?
• Mapa do celów projektowych- wymogi przy pozwoleniu na budowę, przy zgłoszeniu. Czy zawsze należy jej wymagać?

Szczegółowy program szkolenia:

Pytania uczestników, na które odpowiedzieliśmy podczas ostatniego terminu:

• Czy organ może przyjąć zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 5 oczyszczalnię ścieków o przepustowości do 4m3/d z zastosowanym systemem zagospodarowania ścieków oczyszczonych polegającego na odprowadzeniu ich z rury nad powierzchnią gruntu?
• Na podstawie którego przepisu nałożyć obowiązek dołączenia do zgłoszenia opinii geotechnicznej?
• Czy przeniesienie obiektu w inne miejsce można rozumieć jako przesunięcie obiektu o metr na tej samej działce? Czy należy to interpretować jako inną działkę?
• Czy do zgłoszenia obiektu tymczasowego (6 miesięcy) należy dołączyć decyzję WZ? Czy art. 59 ust. 2 do jednorazowej, trwającej do roku zmiany zagospodarowania ternu lub zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części przepisu ust. 1 nie stosuje się?
• Jak podejść do obiektów tymczasowych typu namioty lub glampingi?
• Czy obiekty tymczasowego zgłoszenia budowy rozpatruje się pod kątem art. 30 ust. 6 pkt 2, czyli zgodności z MPZP?
• Czy zgłoszenie musi być zgodne z MPZP?
• Jeżeli zauważymy błędy w projekcie budowlanym budynku o powierzchni 70 m2, to czy w piśmie przekazującym projekt do PING opisujemy niezgodności?
• Jaka jest różnica między rozpiętością a szerokością?
• Czy w każdej decyzji pozwolenia budynku tymczasowego musi być wskazany okres trwałości obiektu tymczasowego?
• Czy budynku do 150 m2 gospodarcze mogą mieć wymiary 10 x 10 m ze słupami w środku?
• Czy budowa garażu na zgłoszenie do 35 m2 wymaga decyzji WZ?
• Czy organ zawsze musi żądać odstępstwa, jeżeli droga nie spełnia 5 m szerokości?
• Czy na użytku Tk stanowiącym drogę dojazdową do drogi publicznej należy ustanowić służebność przejścia / przejazdu?
• Czy potrzebne jest odstępstwo od wymagań w zakresie odległości lokalizacji drogi dla rowerów w sąsiedztwie linii kolejowej przed wydaniem pozwolenia na budowę?
• Co w przypadku, gdy droga kolejowa należy do spółki lub osoby prawnej niebędącej PKP? Czy stosujemy te same przepisy dot. odstępstwa?
• Jak powinien postąpić organ w przypadku, gdy projektowana inwestycja znajduje się na terenach oznaczonych na mapie glebowej udostępnionej na Geoportalu symbolem TNK?
• Jeżeli do wniosku o pozwolenie drogi inwestor załączył pozwolenie wodnoprawne, które nie jest ostateczne a jest z rygorem natychmiastowej wykonalności, to czy organ ma obowiązek go przyjąć, czy czekać na jego ostateczność?
• Jak wyłączyć sieć energetyczną?
• Jeżeli w przypadku zmiany sposobu użytkowania jest zapis, że ekspertyzę techniczną przedkłada się, gdy następuje podjęcie lub zaniechanie warunków, czy to oznacza, że w przypadku braku zmiany warunków nie jest wymagana dokumentacja sporządzona przez osobę z uprawnieniami bez ograniczeń? Czy inwestor sam może wykonać dokumentację do zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania?
• Jak wyegzekwować zamurowanie okna znajdującego się blisko granicy?
• Czy budowa garażu o powierzchni zabudowy do 35 m2 wymaga WZ?
• Czy są jakieś przeciwskazania, aby budynek rekreacji indywidualny był dwulokalowy?
• Jeżeli są WZ na budynek mieszkalny i budynek gospodarczy w zabudowie zagrodowej, to czy w planie zagospodarowania ternu może być budynek gospodarczy wg odrębnego opracowania a pozwolenie na budowę wydane tylko na budynek mieszkalny w zabudowie zagrodowej?
• Czy należy badać status rolnika indywidualnego zgodnie z ustawą o kształtowaniu ustroju rolnego przy wydaniu pozwolenia na budowę w przypadku nowej zabudowy zagrodowej na terenach objętych MPZP?
• Jaka powinna być odległość budynku ze względu na uwarunkowania p.poż., jeżeli jedna ściana jest ścianą oddzielenia pożarowego?
• Czy należy badać status rolnika w przypadku wydanej WZ na budynki w zabudowie zagrodowej?
• Czy organ AAB powinien sprawdzać oświadczenie inwestora o obowiązku wykonania budowli ochronnej do każdego budynku użyteczności publicznej, czy tylko dla budynków wskazanych w rozporządzeniu w sprawie szczegółowych warunków wyznaczenia budynków użyteczności publicznej, w których zapewnia się budowle ochronne?
• Jeżeli trwa budowa kilku nieruchomości mieszkalnych jednorodzinnych na jednej działce, to jaka powinna być odległość między nimi? Czy odległości nie uwzględnia się, a powinny być ściany oddzielenia przeciwpożarowego?

1.Odprowadzanie ścieków-zbiorniki bezodpływowe, przydomowe oczyszczalnie ścieków

• Budowa zbiorników bezodpływowych.
• Budowa zbiorników na wody opadowe – zgłoszenie czy pozwolenie?
• Przydomowe oczyszczalnie ścieków: zapisy mpzp, typy przydomowych oczyszczalni ścieków, zgłoszenie czy pozwolenie, wymagane dokumenty, inwestycja na terenach zalewowych, uzgodnienia, opinie, zgody wodno-prawne;
• Wykorzystywania zbiorników na nieczystości ciekłe do celów retencjonowania wód roztopowych i opadowych- przebudowa, zmiana sposobu użytkowania na przydomowa oczyszczalnię ścieków.
• Czy można do budowy oczyszczalni ścieków /zbiorników bezodpływowych żądać zaświadczenia o braku możliwości przyłączenia do kanalizacji miejskiej?

• Obiekty tymczasowe: budowa, zgłoszenie, pozwolenie na budowę, kontrola terminów i rozbiórki.
• Przykłady obiektów tymczasowych.
• Garaż blaszany -pozwolenie na budowę, mpzp, zgłoszenie, obiekt tymczasowy.
• Obiekty tymczasowe, a warunki zabudowy i mpzp. Czy zgłoszenie budowy budynku tymczasowego po raz drugi w tym samym miejscu będzie wymagać decyzji o warunkach zabudowy po wcześniejszej jego rozbiórce?

• Rodzaje budynków -zapisy art. 29 Prawa budowlanego- niewymagające pozwolenia na budowę.
• Domy na zgłoszenie do 70 m2- wymogi, dokumentacja, warunki, postępowanie.
• Obiekty zabytkowe, obszary zabytkowe – zasady wydawania pozwoleń na budowę, przyjmowania zgłoszeń.
• Zgłoszenia budynków gospodarczych związanych z produkcją rolniczą- zasady postępowania.
• Szklarnia- Budynek czy obiekt budowlany?
• Budynki o prostej konstrukcji w odniesieniu do budynków o funkcjach rolniczych.
• Zgłoszenie: Jakie inwestycje wymagają uzyskania warunków zabudowy? Czy organ może żądać od inwestora do zgłoszenia budowy obiektów niewymagających uzyskania pozwolenia na budowę decyzji o warunkach zabudowy?
• Czy w przypadku budowy budynków gospodarczych do 150 m2 i do 300 m2 inwestorem musi być rolnik?
• Czy magazyn energii do paneli słonecznych wymaga zgłoszenia?
• Co w przypadku, gdy osoba prywatna posiada hotel zadeklaruje, że chce wybudować budynek do 1500 m2 i oświadczy, że jest związany z produkcją rolną?
• Czy możliwe jest dokonanie w trybie zgłoszenia budowy instalacji gazowej w istniejącym budynku mieszkalnym, jeżeli budynek widnieje w gminnej ewidencji zabytków?
• Czy rozbiórka podziemnego zbiornika LPG wymaga zgłoszenia lub pozwolenia na rozbiórkę, jeżeli zbiornik zlokalizowany jest w miejscu publicznym?
• Warunki sytuowania silosów: z infrastruktura i bez. Pozwolenie czy zgłoszenie?

• Odstępstwo od warunków technicznych- zasady uzyskania odstępstwa.
• Przykłady istotnych odstąpień od zatwierdzonego projektu budowlanego – zmiana pozwolenia na budowę ( inny budynek , zupełnie inne zagospodarowanie terenu, obszar oddziaływania.)

• Dojazd do działek budowlanych przez grunty rolne.
• Prace budowlane na granicy działek -wejście na teren sąsiedni.
• Dostęp do drogi publicznej- jak weryfikować?
• Decyzja lokalizacji zjazdu- wymagać czy nie?
• Dojścia i dojazdy do budynków i działek.
• Jeżeli droga wewnętrzna gminna o szerokości 3 m jest częściowo zlokalizowana na działkach prywatnych, to czy może stanowić drogę dojazdową do projektowanych budynków mieszkalnych? Pas drogowy jest o szerokości 3 m, ale jezdnia częściowo przesunięta na działki prywatne?

• Wyłączenie z produkcji leśnej gruntów przeznaczonych pod dojazd- postępowania.
• Przykład: Droga wewnętrzna prywatna jest utwardzona żwirem, ale nie jest wyłączona z produkcji rolnej - Czy należy wymagać od inwestora decyzji o wyłączenie z tej produkcji?
• Wyłączenia gruntów rolnych z produkcji rolniczej- zasady wskazania na pzp obszaru do wyłączenia pod konkretną funkcję.

7. Obszar oddziaływania- problemy interpretacyjne

• Budynki szkieletowe drewniane a odległości od innych budynków- obszar oddziaływania.
• Czy niezabudowana działka budowlana, na której można wybudować budynek produkcyjny lub magazynowy o powierzchni 1000 m2, powinna być objęta obszarem oddziaływania obiektu przy projektowaniu budynku mieszkalnego na działce sąsiedniej w odległościach zgodnych z § 12 ust. 1 WT?

8. Zmiana sposobu użytkowania

• Zmiana sposobu użytkowania- wymogi, warunki zabudowy, pozwolenie na budowę.
• Czy zmiany sposobu użytkowania wymaga, utwardzony teren działki budowlanej na plac składowy materiałów budowlanych, jeżeli zgodnie z MPZP działka jest przeznaczona pod usługi?

• Wykorzystanie wielu decyzji o warunkach zabudowy wydanych dla jednej działki- Czy jest możliwe wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę dla jednej inwestycji, w oparciu o dwie decyzje o warunkach zabudowy?
• Nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym- Dołączenie do zgłoszeń warunków zabudowy. Na co zwrócić uwagę przy decyzjach o warunkach zabudowy, już wydanych decyzjach, przy wydawaniu pozwoleń na budowę?
• Czy na podstawie przepisu art. 59 powinniśmy wyłącznie powiadomić inwestora o konieczności uzyskania WZ - Czy można na tej podstawie żądać go jako załącznika i sprawdzić na jej podstawie przedmiotowe zgłoszenie?
• Dla jakich budynków należy wymagać warunków zabudowy?

10. Zgodność inwestycji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

• Budynki rekreacji indywidualnej, a zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
• Budynki mieszkalne jednorodzinne, typy zabudowy w zgodzie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
• Przeznaczenie podstawowe i uzupełniające- Co można? Jak interpretować pzp przy pozwoleniach na budowę?

• Odległości budynków ze względu na ochronę przeciwpożarową.
• Odległość budynków od lasów lub terenów przeznaczonych na ZL.
• Nowe zapisy warunków technicznych;
• Odległości budynków od granicy działki według nowych warunków technicznych- weryfikacja usytuowania na pzt.
• Akustyka- Czego należy wymagać w projekcie budowlanym?
• Wiaty- Problemy interpretacyjne, forma obiektu i jego funkcja, odległości od budynków, granic działek.
• Place zabaw, miejsca rekreacji a warunki techniczne.
• Czy treść § 12 ust. 11 WT- odnosząca się do minimalnej odległości między projektowanym budynkiem produkcyjnym lub magazynowanym, a istniejącym budynkiem mieszkalnym albo zamieszkania zbiorowego, należy stosować również w przypadku projektowania budynku mieszkalnego w stosunku do istniejącego budynku produkcyjnego lub magazynowego?
• Czy biorąc pod uwagę minimalną odległość 30 m wynikająca z § 12 ust. 11 WT, należy wymagać zakresu aktualizacji mapy do celów projektowych, wynoszącego minimum 30 m od ściany projektowanego budynku?

12. Pozostałe:

• celu publicznego- rodzaje inwestycji.
• Projekty wymagające uzgodnienia z rzeczoznawca do spraw p.poż.
• Forma projektu budowlanego: praktyka.
• Mapa do celów projektowych- wymogi przy pozwoleniu na budowę, przy zgłoszeniu. Czy zawsze należy jej wymagać?
• Czy projekt architektoniczno-budowlany, który zawiera zagadnienia wykraczające poza tematy architektoniczne może być sporządzony tylko przez architekta - Czy wymaga udziału projektantów innych specjalności?
• Decyzja środowiskowa- kiedy jest wymagana, przedsięwzięcia wymagające decyzji środowiskowej?
• Co w przypadku, gdy budynek oznaczony jest na mapie jako „w budowie”?
• Czy stanowisko, które zajmuje organ w sprawie Natura 2000 powinno być pisemne?
• Postępowanie w przypadku budynków będących w gminnej ewidencji zabytków.
• Co w przypadku, gdy konserwator na wniosek inwestora przy opinii dot. rozbiórki wyłączył z gminnej ewidencji?
• Czy zasadne jest żądanie udziału projektantów branży konstrukcyjnej, elektrycznej i sanitarnej w projekcie PAB, w przypadku domu jednorodzinnego w myśl zasady, że należy zapewnić użytkowanie budynku zgodnie z jego przeznaczeniem?
• Czy garaż w bryle budynku mieszkalnego podlega opłacie skarbowej za zaświadczenie?

Cele szkolenia:

1. Usystematyzowanie wiedzy dotyczącej wydawania pozwoleń na budowę i przyjmowania zgłoszeń, w tym kwalifikowania inwestycji na podstawie art. 29 Prawa budowlanego oraz ustalania wymaganej dokumentacji.

2. Rozwinięcie umiejętności prawidłowej oceny zgodności inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego lub decyzją o warunkach zabudowy oraz weryfikowania dostępu do drogi publicznej.

3. Doskonalenie praktyki rozpatrywania spraw dotyczących obiektów tymczasowych, przydomowych oczyszczalni ścieków, zbiorników, garaży, obiektów gospodarczych i innych inwestycji powodujących problemy kwalifikacyjne.

4. Przygotowanie uczestników do prawidłowego stosowania warunków technicznych, zasad dotyczących odległości od granic działek, wymogów przeciwpożarowych, obszaru oddziaływania obiektu i odstępstw od przepisów techniczno-budowlanych.

5. Zapoznanie uczestników z zasadami prowadzenia spraw dotyczących rozbiórek, zmiany sposobu użytkowania, gruntów rolnych, obiektów zabytkowych oraz wymaganych uzgodnień i decyzji środowiskowych.

Metodologia:

Szkolenie zostanie przeprowadzone w formule online, na żywo, w czasie 5 godzin (w tym 0,5 przerwy) z wykorzystaniem prezentacji multimedialnej porządkującej najważniejsze zagadnienia dotyczące pozwoleń na budowę i rozbiórkę. Przebieg zajęć będzie oparty na omówieniu aktualnych zasad wynikających z przepisów prawa oraz na analizie praktycznych problemów występujących w starostwach powiatowych. W trakcie szkolenia prelegent będzie analizować i omawiać przypadki występujące w codziennej pracy. Forma prowadzenia zajęć - Q&A (Questions and Answers - na zasadzie pytanie-odpowiedź), umożliwi także zadawanie pytań w trakcie szkolenia i odnoszenie omawianych zagadnień do konkretnych sytuacji z praktyki i codziennej pracy. Metodologia będzie łączyć wykład ekspercki, omówienie procedur, analizę dokumentacji oraz rozwiązywanie problemów interpretacyjnych. Dzięki temu uczestnicy będą mogli nie tylko uporządkować wiedzę, ale również przełożyć ją na codzienną obsługę spraw związanych z pozwoleniami na budowę i rozbiórkę.

Efekty:

WIEDZA

Uczestnicy zdobędą wiedzę dotyczącą kwalifikowania inwestycji, wymaganej dokumentacji, warunków technicznych oraz zasad stosowania procedury pozwolenia na budowę, zgłoszenia i rozbiórki.

UMIEJĘTNOŚCI

Uczestnicy nauczą się weryfikować projekty i dokumentację, oceniać zgodność inwestycji z MPZP lub WZ oraz właściwie stosować przepisy dotyczące odległości, dostępu do drogi i obszaru oddziaływania.

KOMPETENCJE

Uczestnicy rozwiną umiejętność samodzielnego rozstrzygania problemowych przypadków pojawiających się w praktyce organów administracji architektoniczno-budowlanej.