Wideoszkolenie: Plan ogólny, OUZ, wnioski i Rejestr urbanistyczny

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Jakie zmiany wprowadziły nowelizacje przepisów planistycznych z 2026 r.? Jakie są skutki wygaśnięcia studiów 31 sierpnia 2026 r., jakie procedury można kontynuować i co może zrobić gmina, która nie uchwaliła planu ogólnego?
• Jak prawidłowo prowadzić i uzupełniać Rejestr Urbanistyczny? Jakie dokumenty, metadane i dane przestrzenne należy wprowadzać, co publikować równolegle w BIP, które informacje uzupełnić do 30 listopada 2026 r. oraz jakie obowiązki dotyczące WZ i LICP zostały przesunięte do 2029 r.?
• Jak procedować decyzje o warunkach zabudowy od 1 września 2026 r. oraz sprawy wszczęte przed tą datą? Kiedy dochodzi do wszczęcia postępowania, co zrobić z wnioskiem zawierającym braki formalne, jak traktować sprawy zawieszone oraz czy wydane decyzje będzie można przenosić i wykorzystywać po wejściu w życie planu ogólnego?
• Jak plan ogólny wpłynie na wydawanie decyzji WZ i parametry planowanej zabudowy? Jak przeprowadzać analizę urbanistyczną, badać zgodność inwestycji ze strefą planistyczną oraz oceniać inwestycje położone częściowo poza obszarem uzupełnienia zabudowy?
• Jak wyznaczać OUZ, strefy planistyczne oraz profile funkcjonalne? Jak kwalifikować tereny zabudowy zagrodowej i mieszkaniowej, farmy fotowoltaiczne, stawy rybne, grunty rolne oraz obszary objęte obowiązującymi planami miejscowymi?
• Jak przyjmować, rozpatrywać i publikować wnioski do planu ogólnego? Co zrobić z wnioskami złożonymi przed ogłoszeniem, po terminie albo bez wymaganego formularza, kiedy rozpocząć nabór oraz czy trzeba indywidualnie informować wnioskodawców o kolejnych etapach procedury?
• Jak obliczać bilans terenów mieszkaniowych i wskaźnik ZAP oraz przygotować dokumentację planu? Jak uwzględniać ustalenia MPZP i strategii rozwoju, powołać komisję urbanistyczno-architektoniczną, przygotować dane GML oraz ocenić skutki planu ogólnego dla właścicieli nieruchomości?

Szczegółowy program szkolenia:

NOWOŚCI W PROGRAMIE

• Jak wygląda harmonogram wdrażania Rejestru Urbanistycznego? Jakie nowe obowiązki ma gmina i czego należy się jeszcze spodziewać?
• Jakie są najczęstsze błędy popełniane przy sporządzaniu planu ogólnego?
• Jakie obowiązki wynikają z rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 26 czerwca 2026 r. w sprawie Rejestru Urbanistycznego?
• Czy e-Wyrys z planu ogólnego gminy zastępuje obowiązek wydawania wypisów i wyrysów?
• Czy gmina ma nadal obowiązek przesyłania mailowo informacji dotyczących planowania przestrzennego?
• Jakie zmiany w procedurze sporządzania planu ogólnego wprowadza nowelizacja rozporządzenia w sprawie planu ogólnego gminy z 19 czerwca 2026 r.?
• Jakie zmiany wprowadziła nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2026 r.?
• Jakie są skutki wygaśnięcia studiów 31 sierpnia 2026 r.?
• Co gmina może zrobić po 1 września 2026 r., jeżeli nie uchwali planu ogólnego?
• Jak działa Rejestr Urbanistyczny od 1 lipca 2026 r. i co nadal trzeba publikować w BIP do 30 września 2026 r.?
• Które dane trzeba uzupełnić w Rejestrze Urbanistycznym do 30 listopada 2026 r.?
• Które informacje dotyczące WZ i LICP będą obowiązkowe dopiero od 1 lipca 2029 r.?
• Jak po zmianach traktować uzgodnienia, opinie i stanowiska organów uzyskane w trakcie procedury?

1. Rejestr Urbanistyczny

• Czy informacje i dane udostępnione w części publicznej Rejestru Urbanistycznego mogą zawierać dane osobowe?
• Co jest potrzebne, aby zalogować się do Rejestru Urbanistycznego?
• Gdzie składa się wniosek o przyznanie dostępu do Rejestru?
• Co zrobić, gdy walidacja danych w Rejestrze zakończy się negatywnie?
• Czy można udostępnić plan ogólny bez wcześniejszego uzupełnienia metadanych?
• Jakich danych nie wolno wpisywać do metadanych?
• W jakich terminach udostępnia się poszczególne dane i informacje w Rejestrze?
• Kto odpowiada za wprowadzenie informacji i danych do Rejestru?
• Gdzie wprowadzić oryginał dokumentu zawierający podpis lub inne dane osobowe?
• Czy można usuwać dokumenty wprowadzone do Rejestru?
• Czy pracownik urzędu musi wysłać mieszkańcowi, który złożył wniosek o powiadomienie o publikacji nowych danych w Rejestrze?
• Kto odpowiada za Rejestr Urbanistyczny? Gdzie zgłosić problem z jego działaniem?
• Czy trzeba zanonimizować dokumenty przed wprowadzeniem do Rejestru?
• Czy dokument wprowadzony do Rejestru jest od razu widoczny dla mieszkańców?
• Czy Rejestr ma jakieś ograniczenia dotyczące formatów dokumentów, które można wprowadzić?
• W jakiej formie i jak ma wyglądać rejestr decyzji, który od 1 lipca 2029 r. ma obowiązywać?
• Czy od 1 lipca 2029 r. gminy będą mogły samodzielnie wprowadzać decyzje o warunkach zabudowy do Rejestru Urbanistycznego?
• Jakie dane i informacje będą obowiązkowo zamieszczane w Rejestrze Urbanistycznym?
• W jakiej formie należy prowadzić i udostępniać rejestr decyzji WZ – elektronicznej czy papierowej?
• Czy w Rejestrze Urbanistycznym należy publikować całą treść decyzji o warunkach zabudowy, czy wystarczy zamieszczenie numeru decyzji, numeru działki i rodzaju przedsięwzięcia?
• Jakie dokumenty umieszczamy w Rejestrze Urbanistycznym?
• Czy od 1 lipca 2029 r. trzeba będzie przekazać rejestr wydanych WZ?

2. Warunki zabudowy (WZ) a plan ogólny

• Czy obowiązujące przepisy przewidują możliwość ubiegania się przez mieszkańców o odszkodowanie lub zadośćuczynienie w związku z ustaleniami planu ogólnego?
• Co zrobić w sytuacji, w której po uchwaleniu planu ogólnego działka powstała w wyniku podziału znajduje się poza obszarem, w którym dopuszcza się wydawanie decyzji o warunkach zabudowy, mimo że przed podziałem istniała ważna decyzja WZ dla całej nieruchomości?
• Jak będzie wyglądał podział działki przy planie ogólnym? Czy będą jakieś ograniczenia?
• Jak po uchwaleniu planu ogólnego będzie przeprowadzana analiza dla decyzji o warunkach zabudowy, szczególnie w zakresie parametrów zabudowy?
• Czy planowana zabudowa we wniosku o warunki zabudowy będzie musiała być w pełni zgodna z funkcją określoną w planie ogólnym?
• Czy planowana zabudowa objęta wnioskiem o warunki będzie musiała być zgodna z planem ogólnym we wszystkich aspektach dotyczących wskaźników zabudowy?
• Czy po wyznaczeniu obszaru analizowanego w odległości do 200 m od granicy działki będzie można analizować tylko obszary z tożsamą funkcją w planie ogólnym jak we wniosku, czy wszystkie obszary, jakie znajdują się w obszarze analizowanym?
• Czy inwestor, który posiada prawomocną WZ, niezgodną z planem ogólnym, może ubiegać się o odszkodowanie?
• Czy w planie ogólnym można zmniejszyć parametry zabudowy?
• Czy wydane WZ będą mieć wpływ na plan ogólny?
• Czy procedurę MPZP rozpoczętą przed 1 września 2026 r. na podstawie studium można kontynuować po jego wygaśnięciu, czy trzeba czekać na uchwalenie planu ogólnego?
• Została wydana decyzja WZ, ale inwestycja nie przeszła do etapu pozwolenia na budowę lub inwestycja tego nie wymaga. Czy po wejściu w życie planu decyzje WZ będą nieaktualne? Czy będzie można ubiegać się o pozwolenie na budowę po tym czasie?
• Czy po wejściu w życie planu ogólnego będzie można zmieniać i przenosić decyzje WZ wydane wcześniej?

3. Wnioski do planu ogólnego – forma, rozpatrywanie, publikacja

• Czy tuż po podjęciu uchwały należy wyznaczyć termin na składanie wniosków?
• Co z wnioskami do planu ogólnego, które wpłynęły po dacie podjęcia, a przed ogłoszeniem o przystąpieniu?
• Czy wnioski do instytucji powinny być składane na formularzu?
• Jeżeli gmina podjęła uchwałę miesiąc temu, ale nie został wybrany wykonawca, to czy można rozpocząć zbieranie wniosków? Czy można zbierać dopiero po rozpoczęciu procedury?
• Jeżeli ktoś złożył wniosek na formularzu aktu planowania przestrzennego przed terminem podanym w ogłoszeniu o przystąpieniu do planu i wyraził na tym formularzu zgodę na przekazywanie informacji w formie elektronicznej, to czy potem musimy informować tę osobę o wszystkich krokach dotyczących planu ogólnego na każdym etapie drogą mailową?
• Podjęliśmy uchwałę o przystąpieniu do planu ogólnego, ale nie mamy jeszcze wybranego biura projektowego i nie ogłosiliśmy terminu składania wniosków. Czy możemy przyjmować wnioski od mieszkańców? Czy mamy je traktować jako złożone w procedurze?
• Jakie oznaczenie JRWA stosować przy odpowiedzi na wniosek do planu ogólnego?
• Czy na każdy wniosek musimy indywidualnie odpowiedzieć wnioskodawcy?
• Czy do 30 września 2026 r. gminy muszą tworzyć zakładki na BIP?
• Czy wnioski, które nie są złożone na formularzu określonym w rozporządzeniu, nie będą brane pod uwagę?
• Czy do formularza wniosku z rozporządzenia mogą być dołączone inne załączniki?
• Co w przypadku, gdy wnioskodawca chce uzupełnić we wniosku numery ewidencyjne działki?
• Czy wnioski złożone nie na formularzu, tylko w formie zwykłego pisma, rozpatrujemy?
• Jeżeli wnioski złożone do planu ogólnego odnoszą się do gminnych standardów urbanistycznych, powinny być brane pod uwagę? Czy gmina nie musi ich uwzględniać?
• Jeżeli mamy obowiązujący MPZP, to czy trzeba wydawać wypisy z POG?
• Czy wnioski o zmianę w MPZP powinny być uwzględnione w planie ogólnym?
• Czy wnioski do planu ogólnego, które pozostały bez rozpatrzenia z uwagi na termin ich zgłoszenia, trzeba do 30 września 2026 r. publikować w BIP?
• Jak plany ogólne mają się do inwestycji celu publicznego? Co, jeżeli gmina nie przewidzi inwestycji? Czy musi wówczas zmienić plan ogólny?

4. Obszary funkcjonalne i przeznaczenie terenów w planie ogólnym

• Jak będzie wyglądać strefa pod względem zabudowy w planach ogólnych?
• Na jakich obszarach można wydawać decyzje o warunkach zabudowy? Czy obszary te będą w jakiś sposób ograniczone?
• Co zrobić w sytuacji, gdy powstaje dużo stref, gdzie istnieje już zabudowa?
• Jak będą określone strefy planistyczne i warunki po uchwaleniu planu ogólnego?
• Co z terenami wiejskimi, na których zabudowa zagrodowa miesza się z zabudową mieszkaniową jednorodzinną?
• Jeżeli zabudowa zagrodowa jest podstawowym przeznaczeniem, to czy w planie ogólnym można wskazać zabudowę mieszkaniową jednorodzinną?
• Co, jeżeli gmina nie ma ekofizjografii?
• Jak przenieść ustalenia obowiązujących planów miejscowych w zakresie zabudowy mieszkaniowej?
• Wysypisko śmieci – jaka funkcja?
• O jaką strefę wnioskować, gdy chcemy pozostawić działkę jako pola uprawne?
• Czy da się połączyć strefę zagrodową z mieszkaniową jednorodzinną?
• Czy przeniesienie planów miejscowych do planów ogólnych dotyczy każdej inwestycji?
• Jeżeli plan miejscowy zakłada zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, zagrodową i usługową, to w jaki sposób zakwalifikować teren przy planie ogólnym?
• Czy w planie ogólnym będzie można lokalizować zabudowę mieszkaniową na gruntach rolnych I–III?
• Co z terenami, które w planach miały równorzędne przeznaczenie MN i RZM?
• Czy w planie ogólnym można wyznaczyć strefę tylko dla ogródków działkowych (Rodzinnych Ogrodów Działkowych)? Czy ogrody działkowe zawsze będą funkcją dodatkową w strefie mieszkaniowej?
• Jak wygląda kwestia obiektów handlowych wielkopowierzchniowych (powierzchnia sprzedaży powyżej 2000 m²) w treści planu ogólnego? Czy dopuszczamy ich lokalizację w treści planu ogólnego?
• Jeżeli gmina posiada MPZP granic polno-leśnych, to czy będzie on nadal obowiązywać po uchwaleniu planu ogólnego? Co w przypadku, gdy plan wymaga aktualizacji?

5. Obszar Uzupełnienia Zabudowy (OUZ) i poziomy planowania

• Czy poziom 3 musi być wyznaczony? Czy można tylko do poziomu 2?
• Czy obszar uzupełnienia zabudowy można dodać, jeżeli nie będzie przekroczony bilans terenów mieszkaniowych w MPZP?
• Czy odległość 50 m od pasa drogi dotyczy odległości do OUZ?
• Czy budynki ogrodów działkowych są brane pod uwagę przy wyznaczaniu OUZ?
• Czy wydana WZ uprawnia do objęcia działki OUZ?
• Co się stanie z decyzją WZ wydaną na 5 budynków mieszkalnych na starych zasadach, na podstawie której inwestor dokona podziału działki? Czy wydaną decyzję WZ będzie mógł wykorzystać do jednej nowo wydzielonej działki? Co, jeżeli okaże się, że obszar działek nie jest ujęty w obszarze uzupełnienia zabudowy, a inwestor nie wystąpił o nowe warunki?

6. Bilans terenów mieszkaniowych i ZAP

• Co jest brane pod uwagę przy wyliczeniu powierzchni pod budownictwo mieszkaniowe?
• Jak interpretować wzory, które określają, jaką część terenów można przeznaczyć pod nową zabudowę mieszkaniową albo ogólnie pod zabudowę?
• Na jakiej podstawie należy oceniać zapotrzebowanie na nowe tereny budowlane – liczba mieszkańców, napływ ludności itp.?
• ZAP dotyczy powierzchni użytkowej mieszkalnej budynku. Jak to ma się do powierzchni strefy zagrodowej lub mieszkaniowej jednorodzinnej?
• Czy ZAP jest wskaźnikiem na całą gminę, czy tylko dla terenów mieszkaniowych? Czy w planie ogólnym będzie tylko jeden?

7. Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna

• Czy musi być powołana komisja urbanistyczna?
• Czy o wnioski należy wystąpić do komisji urbanistycznej?
• Kto może wchodzić w skład gminnej komisji urbanistyczno-architektonicznej? Czy w komisji może być pracownik gminy?
• Kiedy powinna zostać powołana gminna komisja urbanistyczna? Czy po wyłonieniu wykonawcy? Czy bezpośrednio po podjęciu uchwały intencyjnej?

8. Dokumentacja planistyczna i techniczna

• Co w przypadku problemów z uzyskaniem od CPK planów w formacie cyfrowym (wektorowym)?
• Co z prognozą skutków finansowych?
• Czy do planu ogólnego trzeba pobrać mapę najpóźniej w dniu podjęcia uchwały o przystąpieniu?
• Czy starostwo może wymagać od nas opłaty za mapy?
• Jesteśmy na etapie podjęcia uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu ogólnego. Jakie dane przestrzenne należy obecnie przygotować po podjęciu uchwały? Co poza numerem zbioru danych przestrzennych otrzymanym z GUGiK jest potrzebne do ich sporządzenia?
• Kto powinien podpisać zgłoszenie do ewidencji zbioru danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej (nadanie identyfikatora POG)?
• Czy format uzasadnienia tekstu planu ogólnego jest określony przez rozporządzenie? Czy będzie zbliżony do tekstu studium?
• Jeżeli plan nie będzie posiadał wersji tekstowej ani graficznej, to w jakiej formie należy przedstawić społeczności jego projekt do składania ewentualnych uwag?

9. Strategia rozwoju jako podstawa planu ogólnego

• Co w sytuacji, gdy gmina nie ma jeszcze strategii?
• Jeżeli gmina ma strategię rozwoju gminy na lata 2019–2023, to czy przy obecnie sporządzanym planie ogólnym musi opracować nową strategię?
• Jeżeli gmina ma strategię na lata 2021–2027, to czy musi sporządzić nową?
• Co w przypadku, gdy strategia jest z 2018 r. i jest na lata 2018–2028? Co z ewentualną zmianą planu ogólnego w latach 2026–2027?
• Co, jeżeli teraz rozpoczniemy opracowywanie planu ogólnego, a w międzyczasie opracujemy strategię, którą uchwalimy przed planem ogólnym?
• Jeżeli mamy strategię rozwoju gminy 2022–2030, to czy można sporządzić plan ogólny z uwzględnieniem strategii rozwoju gminy?
• Jakie mogą być przykłady szczególnych potrzeb w zakresie nowej zabudowy mieszkaniowej, które można zawrzeć w zapisach strategii rozwoju?
• Gmina nie posiada aktualnej strategii rozwoju. Czy powinna zlecić opracowanie takiej strategii razem z planem ogólnym?

10. Procedura i terminy związane z przystąpieniem do sporządzania planu ogólnego

• Co w przypadku, gdy gmina nie uchwaliła planu ogólnego do 31 sierpnia 2026 r.?
• Czy ogłoszenie o przystąpieniu do sporządzania planu ogólnego i naborze wniosków należy wywiesić tuż po podjęciu uchwały?
• Czy WZ wydane przed 1 września 2026 r., na podstawie których nie uzyskano jeszcze pozwolenia na budowę, nadal mogą stanowić podstawę jego uzyskania?
• Jeżeli MPZP nie został uchwalony przed 1 września 2026 r., to czy jego procedurę można kontynuować, czy trzeba czekać na uchwalenie planu ogólnego?
• Czy w trakcie sporządzania planu ogólnego gmina może przystąpić do zmiany MPZP dla określonej działki?
• Czy kopię uchwały intencyjnej przekazujemy do urzędu wojewódzkiego do wydziału infrastruktury w terminie 7 dni od podjęcia uchwały przez radę gminy?
• Czy jest wyznaczony termin na zawiadomienie instytucji od momentu podjęcia uchwały intencyjnej przez radę gminy?
• Jaki jest czas na publikację wniosków złożonych do planu ogólnego?
• Czy i do kiedy, w okresie przejściowym trwającym do 30 września 2026 r., należy umieścić projekt planu w BIP?
• Czy obowiązuje jakiś termin na zawiadomienie instytucji uzgadniających i opiniujących o podjęciu uchwały intencyjnej i terminie przyjmowania wniosków?