Wideoszkolenie: Prawo budowlane

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Jakie zmiany w Prawie budowlanym obowiązują od 2026 roku i jakie kolejne nowelizacje są przewidywane? Jaki mają wpływ na wydawanie pozwoleń na budowę i pracę organów AAB?
• Jak ustalić krąg stron w postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia na budowę?
• Czy organ musi sprawdzać, czy działka ma dostęp do drogi publicznej?
• Jaka jest data wszczęcia postępowania, w sytuacji otrzymania wniosku od innego organu, który uznał się za niewłaściwy w sprawie?
• Kiedy decyzja o pozwoleniu na budowę staje się ostateczna?
• Czy w budynku mieszkalnym jednorodzinnym mogą być 3 lokale – dwa mieszkania i lokal użytkowy?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

1. Zmiany w Prawie budowlanym i ich wpływ na postępowania

• Jakie zmiany w Prawie budowlanym obowiązują od 2025 roku i jakie kolejne nowelizacje są przewidywane? Jaki mają wpływ na wydawanie pozwoleń na budowę i pracę organów AAB?
• Jakie zmiany do Prawa budowlanego wprowadziła ustawa o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw?
• Jakie są procedury budowlane dla sieci, przyłączy i instalacji wodorowych?
• Jakie obowiązki i od kiedy nakłada na organy AAB ustawa z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej?
• Jakie obowiązki w zakresie punktów ładowania nakłada na inwestorów ustawa o elektromobilności i paliwach alternatywnych?
• Jakie zmiany do Prawa budowlanego wprowadzi ustawa o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe?
• Na jakim etapie jest projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (UD22)? Jakie terminy będą obowiązywały organy AAB po wejściu w życie tej ustawy?

2. Strony postępowania

• Jak ustalić krąg stron w postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia na budowę?
• Czy właściciel sąsiedniej nieruchomości jest stroną w postępowaniu dotyczącym rozbiórki budynku?
• Jak ustalać strony postępowania o pozwolenie na budowę w przypadku spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych?
• Czy właściciel lokalu w budynku wielorodzinnym może być stroną postępowania dotyczącego pozwolenia na budowę?
• Kto jest stroną postępowania o pozwolenie na budowę – parafia czy proboszcz tej parafii?
• Czy spółka cywilna może być stroną postępowania w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę?
• Czy spółka z o.o. może być inwestorem? Kto reprezentuje taką spółkę?
• W trakcie postępowania dotyczącego pozwolenia na budowę jeden z jego uczestników utracił status strony. Co zrobić w takiej sytuacji? Kogo i w jaki sposób należy poinformować o tym fakcie?
• Co zrobić, jeżeli w trakcie analizy kręgu stron postępowania okaże się, że osoba, która powinna być uznana za stronę postępowania, nie żyje?
• W jaki sposób ustalić następców prawnych po zmarłej osobie, która powinna być stroną postępowania?
• Czy organ powinien wystąpić do sądu o ustalenie następców prawnych po zmarłej osobie, której zgon nastąpił przed wszczęciem postępowania?
• Czy nowy właściciel działki, któremu nie przekazano decyzji o pozwoleniu na budowę przy sprzedaży nieruchomości, ma prawo wglądu w akta sprawy zakończonego postępowania, w którego nie był stroną?
• Czy po rozwodzie małżonków pozwolenie na budowę, które było wydane dla nich wspólnie, można przenieść na jednego z nich?
• Czy po śmierci inwestora jego następcy prawni mogą kontynuować rozpoczętą budowę, czy muszą przenieść pozwolenie na budowę?

3. Postępowanie administracyjne w sprawie pozwolenia na budowę

• Jak wygląda procedura uzyskiwania odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych?
• Jaka jest data wszczęcia postępowania, w sytuacji otrzymania wniosku od innego organu, który uznał się za niewłaściwy w sprawie?
• Czy organ AAB ma obowiązek zawiadamiać strony o niezałatwieniu sprawy w terminie?
• Czy organ może rozpoznać wniosek, jeżeli uzupełnienie braków nastąpiło dzień po upływie wyznaczonego terminu?
• Czy oczekiwanie na zwrot akt postępowania z organu drugiej instancji stanowi przyczynę niezależną od organu, uzasadniającą wydłużenie postępowania?
• Czym są braki formalne wniosku o pozwolenie na budowę?
• Czy brak opłaty skarbowej stanowi brak formalny wniosku?
• Czy błędne wezwanie o uzupełnienie braków formalnych ma jakieś konsekwencje dla organu?
• Czym skutkuje wezwanie inwestora po upływie 14 dni do uzupełnienia braków formalnych?
• Inwestor nie uzupełnił wniosku w terminie. Czy taki wniosek można pozostawić bez rozpoznania? W jaki sposób to zrobić?
• Czy, jeżeli w wyniku braku uzupełnienia wniosku w związku z wezwaniem z art. 64 KPA pozostawiono go bez rozpoznania, to czy inwestor może złożyć nowy wniosek dotyczący tej samej sprawy?
• Jaki jest obecnie zakres badania projektu budowlanego?
• Czy organ powinien w treści decyzji odnosić się do obszaru oddziaływania obiektu?
• Czy pełnomocnik inwestora może podpisać oświadczenie o dysponowaniu nieruchomością na cele budowlane?
• Czy projektant, który jest pełnomocnikiem inwestora, może udzielać dalszych pełnomocnictw swoim pracownikom?
• Czy można wydać decyzję o pozwoleniu na budowę, jeżeli inwestor wskazał, że dojazd do działki odbywał się będzie przez grunty leśne?
• Czy organ musi sprawdzać, czy działka ma dostęp do drogi publicznej?
• Ile egzemplarzy projektu budowlanego należy dołączyć do wniosku o zmianę pozwolenia na budowę wydanego w 2018 roku?
• Czy można uzyskać dwa pozwolenia na budowę na różne obiekty zlokalizowane na tej samej działce?
• Czy dopuszczalne jest złożenie projektu jako jedna całość? Jak powinny być wtedy rozwiązane strony tytułowe?
• Czy konieczne jest przedstawienie przebiegu przyłączy na PZT, jeśli nie są one objęte wnioskiem i będą realizowane według odrębnego opracowania?
• Czy odwołanie od decyzji o pozwoleniu na budowę może wnieść podmiot, który nie był stroną postępowania?
• Czy inwestor może złożyć nowy wniosek o pozwolenie na budowę na tej samej działce, jeśli trwa postępowanie odwoławcze w organie drugiej instancji dotyczące odmowy?
• Jakie mogą być konsekwencje pominięcia strony w postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia na budowę?
• Czy organ musi wydawać postanowienie dotyczące doprowadzenia inwestycji do zgodności z MPZP, jeżeli występuje niezgodności planowanej inwestycji z MPZP?
• Jak wygląda postępowanie w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę, jeżeli inwestycja wymagała uzyskania decyzji środowiskowej?
• Czy obecnie jest jakiś wzór pozwolenia na budowę?
• Czy jeżeli zachodzi potrzeba uzgodnienia z wojewódzkim konserwatorem zabytków to organ musi zawiesić postępowanie?

4. Decyzja o pozwoleniu na budowę

• Kiedy decyzja o pozwoleniu na budowę staje się ostateczna?
• W jaki sposób stwierdzić ostateczność decyzji wydanej elektronicznie, skoro nie można na niej nabić pieczątki?
• Czy można wygasić decyzję o pozwoleniu na budowę na wniosek?
• Czy w przypadku wygaszenia decyzji o pozwoleniu na budowę krąg stron postępowania jest taki sam jak w przypadku pozwolenia na budowę?
• Czy oświadczenia składane jako załączniki do pozwolenia na budowę muszą być odrębnie podpisane?
• Czy w decyzji o pozwoleniu na budowę można odstąpić od uzasadnienia?
• Czy w przypadku wydania decyzji w oparciu o art. 35 ust. 5 pkt 1 Prawa budowlanego (niewykonanie nałożonego obowiązku z ustalonym terminie) organ może poprzestać na krótkim uzasadnieniu decyzji ograniczającym się do wskazania, że przyczyną odmowy jest brak wykonania obowiązku w określonym terminie?
• Czy można wydać kolejne pozwolenie na budowę dla budynku, który otrzymał je 20 lat temu, ale którego budowa została przerwana na ponad 3 lata?
• Jakie są zasady przy przenoszeniu pozwolenia na budowę?

5. Stosowanie przepisów prawa budowlanego

• Jakie cechy charakteryzują budynek mieszkalny jednorodzinny?
• Czy w budynku mieszkalnym jednorodzinnym mogą być 3 lokale – dwa mieszkania i lokal użytkowy?
• Jaka jest definicja zabudowy bliźniaczej?
• Czy budynki rekreacji indywidualnej można budować na terenach MN w planach miejscowych?
• Czy na terenie MN można wybudować tylko budynek gospodarczy albo tylko garaż?
• Czy, w przypadku składania wniosku o pozwolenie na budowę, organ może żądać od inwestora wykazania, że jest rolnikiem?
• Czy organ może zmienić dotychczasową praktykę orzekania, jeśli okazała się ona błędna?
• Czy plac zabaw wymaga pozwolenia na budowę?
• Czy wykonywanie wewnętrznej instalacji gazowej w budynku będącym w trakcie budowy wymaga pozwolenia na budowę?
• Czy organ może odmówić wydania pozwolenia na budowę ze względu na brak wymaganych uprawnień budowlanych u autora projektu?
• Czy wykonanie balkonu można uznać za remont budynku?
• Jak odróżnić przebudowę obiektu budowlanego od remontu?
• Czy dodanie lukarny na poddaszu budynku stanowi jego rozbudowę czy przebudowę?
• Czy postawienie wiaty przy budynku może być traktowane jako jego rozbudowa?
• Jak rozumieć pojęcie „przydomowy”?
• Gdzie w projekcie powinna być umieszczona informacja BIOZ?
• Czy można wydłużyć termin określony w postanowieniu wydanym na podstawie art. 35 Prawa budowlanego?
• Czy obowiązki nakładane w postanowieniu wydanym na podstawie art. 35 ust. 3 Prawa budowlanego mogą mieć ogólny charakter?
• Kiedy mapa do celów projektowych przestaje być aktualna?
  Kiedy wygasa decyzja o pozwoleniu na budowę?
• W jakich sytuacjach projekt wymaga uzgodnienia z rzeczoznawcą do spraw zabezpieczeń przeciw pożarowych?
• Czy w przypadku przekształcenia jednoosobowej działalności gospodarczej w spółkę z o.o. należy przenieść decyzję o pozwoleniu na budowę?
• Jak ustalić czy wnioskiem o pozwolenie na budowę objęto osiedlową sieć ciepłowniczą?

6.Doręczanie pism elektronicznie - e-doręczenia

• Jakie obowiązki dotyczące doręczeń spoczywają na organach AAB zgodnie z przepisami ustawy o doręczeniach elektronicznych?
• W jaki sposób po 1 stycznia 2025 r. należy przekazać organowi drugiej instancji odwołanie wraz z aktami sprawy postępowania, które prowadzone były w postaci papierowej?
• W jaki sposób należy doręczać korespondencję, w tym decyzję administracyjną, w postępowaniach, w których strona ustanowiła pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym?
• Czy w przypadku, gdy osoba fizyczna złożyła wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego w formie papierowej, ale posiada adres do doręczeń elektronicznych, cała korespondencja, w tym decyzja w sprawie, musi być kierowana na ten adres?
• W jaki sposób należy doręczać korespondencję w postępowaniach, w których występuje wiele stron, z których część posiada adresy do doręczeń elektronicznych, a część nie?
• Czy doręczenie decyzji w formie „tradycyjnej” jest skuteczne, jeśli strona wcześniej żądała doręczenia elektronicznego?
• Jak sprawdzić, czy wniosek złożony elektronicznie został podpisany albo czy dołączony projekt budowlany jest podpisany?
• Co zrobić z wnioskiem o pozwolenie na budowę, który wpłynął mailowo?
• Jak należy interpretować art. 33 ust. 2c Prawa budowlanego, zgodnie z którym wniosek o pozwolenie na budowę składa się w postaci papierowej lub w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem portalu e-Budownictwo?
• Czy po złożeniu wniosku w formie elektronicznej można uzupełnień dokonywać w formie papierowej i na odwrót?
• Czy sprawy dotyczące pozwoleń na budowę mogą być prowadzone częściowo elektronicznie i częściowo papierowo?
• W jaki sposób stwierdzić ostateczność decyzji wydanej elektronicznie, skoro nie można na niej nabić pieczątki?
• Jak ma się zachować organ AAB, jeżeli inwestor we wniosku o pozwolenie na budowę nie wyraził zgody na komunikację elektroniczną? Czy w urzędzie należy wydrukować projekt?
• Czy w przypadku składania elektronicznie wniosku o pozwolenie na budowę przez kilku inwestorów, każdy musi podpisać wniosek osobno?
• Czy druk wniosku o pozwolenie na budowę (PB-1) wraz z oświadczeniem (PB-5) wygenerowane na platformie e-Budownictwo muszą być osobno podpisane elektronicznie? Czy może wystarczy, że zostanie podpisane pismo ogólne w ePUAP?
• W jaki sposób projektant może podpisać projekt budowlany w postaci elektronicznej?
• Czy inwestor składający wniosek elektronicznie może doręczyć projekt budowlany papierowo? Lub odwrotnie – wniosek papierowo, a projekt elektronicznie?
• Pełnomocnik składający wniosek o pozwolenie na budowę posiada tylko pełnomocnictwo podpisane odręcznie. Czy musi dokument pełnomocnictwa dostarczyć fizycznie do urzędu?
• W jaki sposób pełnomocnik składa elektronicznie oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane?
• W jaki sposób kilku inwestorów ma złożyć oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane?
• Czy projekt architektoniczno-budowlany może być podpisany podpisem zaufanym „w paczce” z innymi załącznikami w systemie ePUAP?

Cele szkolenia:

1. Usystematyzowanie wiedzy dotyczącej zmian w Prawie budowlanym obowiązujących w 2026 r. oraz ich wpływu na wydawanie pozwoleń na budowę i funkcjonowanie organów administracji architektoniczno-budowlanej.

2. Rozwinięcie umiejętności prawidłowego ustalania kręgu stron postępowania, w tym w sprawach dotyczących wspólnot, spółdzielni, właścicieli lokali i nieruchomości sąsiednich.

3. Doskonalenie praktyki prowadzenia postępowań administracyjnych, w tym określania daty wszczęcia sprawy, uzupełniania braków formalnych, dokonywania zawiadomień oraz ustalania ostateczności decyzji.

4. Przygotowanie uczestników do prawidłowego stosowania elektronicznych doręczeń i cyfrowych form prowadzenia dokumentacji w postępowaniach budowlanych.

5. Zapoznanie uczestników z wpływem nowych regulacji dotyczących OZE, elektromobilności, ochrony ludności, infrastruktury wodorowej i zwiększania dostępności gruntów pod budownictwo na pracę organów AAB.

Metodologia:

Szkolenie zostanie przeprowadzone w formule online, na żywo, w czasie 5 godzin (w tym 0,5 przerwy) z wykorzystaniem prezentacji multimedialnej porządkującej najważniejsze zagadnienia dotyczące prawa budowlanego. Przebieg zajęć będzie oparty na omówieniu aktualnych zasad wynikających z przepisów prawa oraz na analizie praktycznych problemów występujących w starostwach powiatowych, urzędach miast na prawach powiatu oraz UM, UG, UMiG. W trakcie szkolenia prelegent będzie analizować i omawiać przypadki występujące w codziennej pracy. Forma prowadzenia zajęć - Q&A (Questions and Answers - na zasadzie pytanie-odpowiedź), umożliwi także zadawanie pytań w trakcie szkolenia i odnoszenie omawianych zagadnień do konkretnych sytuacji z praktyki i codziennej pracy. Metodologia będzie łączyć wykład ekspercki, omówienie procedur, analizę dokumentacji oraz rozwiązywanie problemów interpretacyjnych. Dzięki temu uczestnicy będą mogli nie tylko uporządkować wiedzę, ale również przełożyć ją na codzienną obsługę spraw związanych z prawem budowlanym.

Efekty:

WIEDZA

Uczestnicy zdobędą wiedzę dotyczącą zmian w Prawie budowlanym w 2026 r., zasad ustalania stron oraz wymogów proceduralnych i elektronicznych związanych z prowadzeniem postępowań.

UMIEJĘTNOŚCI

Uczestnicy nauczą się prawidłowo prowadzić postępowania o pozwolenie na budowę, realizować doręczenia oraz analizować wpływ nowych regulacji na konkretną inwestycję.

KOMPETENCJE

Uczestnicy będą potrafili samodzielnie dobierać właściwy sposób postępowania w złożonych sprawach budowlanych i ograniczać ryzyko błędów proceduralnych.