Wideoszkolenie: Prawo budowlane

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Jakie zmiany w Prawie budowlanym obowiązują od 2025 roku i jakie kolejne nowelizacje są przewidywane? Jaki mają wpływ na wydawanie pozwoleń na budowę i pracę organów AAB?
• Jak ustalić krąg stron w postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia na budowę?
• Czy organ musi sprawdzać, czy działka ma dostęp do drogi publicznej?
• Jaka jest data wszczęcia postępowania, w sytuacji otrzymania wniosku od innego organu, który uznał się za niewłaściwy w sprawie?
• Kiedy decyzja o pozwoleniu na budowę staje się ostateczna?
• Czy w budynku mieszkalnym jednorodzinnym mogą być 3 lokale – dwa mieszkania i lokal użytkowy?
• W jaki sposób po 1 stycznia 2025 r. należy przekazać organowi drugiej instancji odwołanie wraz z aktami sprawy postępowania, które prowadzone były w postaci papierowej?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

1. Zmiany w Prawie budowlanym i ich wpływ na postępowania

• Jakie zmiany w Prawie budowlanym obowiązują od 2025 roku i jakie kolejne nowelizacje są przewidywane? Jaki mają wpływ na wydawanie pozwoleń na budowę i pracę organów AAB?
• Jakie zmiany do Prawa budowlanego wprowadziła ustawa o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw?
• Jakie są procedury budowlane dla sieci, przyłączy i instalacji wodorowych?
• Jakie obowiązki i od kiedy nakłada na organy AAB ustawa z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej?
• Jakie obowiązki w zakresie punktów ładowania nakłada na inwestorów ustawa o elektromobilności i paliwach alternatywnych?
• Jakie zmiany do Prawa budowlanego wprowadzi ustawa o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe?
• Na jakim etapie jest projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (UD22)? Jakie terminy będą obowiązywały organy AAB po wejściu w życie tej ustawy?

2. Strony postępowania

• Jak ustalić krąg stron w postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia na budowę?
• Czy właściciel sąsiedniej nieruchomości jest stroną w postępowaniu dotyczącym rozbiórki budynku?
• Jak ustalać strony postępowania o pozwolenie na budowę w przypadku spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych?
• Czy właściciel lokalu w budynku wielorodzinnym może być stroną postępowania dotyczącego pozwolenia na budowę?
• Kto jest stroną postępowania o pozwolenie na budowę – parafia czy proboszcz tej parafii?
• Czy spółka cywilna może być stroną postępowania w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę?
• Czy spółka z o.o. może być inwestorem? Kto reprezentuje taką spółkę?
• W trakcie postępowania dotyczącego pozwolenia na budowę jeden z jego uczestników utracił status strony. Co zrobić w takiej sytuacji? Kogo i w jaki sposób należy poinformować o tym fakcie?
• Co zrobić, jeżeli w trakcie analizy kręgu stron postępowania okaże się, że osoba, która powinna być uznana za stronę postępowania, nie żyje?
• W jaki sposób ustalić następców prawnych po zmarłej osobie, która powinna być stroną postępowania?
• Czy organ powinien wystąpić do sądu o ustalenie następców prawnych po zmarłej osobie, której zgon nastąpił przed wszczęciem postępowania?
• Czy nowy właściciel działki, któremu nie przekazano decyzji o pozwoleniu na budowę przy sprzedaży nieruchomości, ma prawo wglądu w akta sprawy zakończonego postępowania, w którego nie był stroną?
• Czy po rozwodzie małżonków pozwolenie na budowę, które było wydane dla nich wspólnie, można przenieść na jednego z nich?
• Czy po śmierci inwestora jego następcy prawni mogą kontynuować rozpoczętą budowę, czy muszą przenieść pozwolenie na budowę?

3. Postępowanie administracyjne w sprawie pozwolenia na budowę

• Jak wygląda procedura uzyskiwania odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych?
• Jaka jest data wszczęcia postępowania, w sytuacji otrzymania wniosku od innego organu, który uznał się za niewłaściwy w sprawie?
• Czy organ AAB ma obowiązek zawiadamiać strony o niezałatwieniu sprawy w terminie?
• Czy organ może rozpoznać wniosek, jeżeli uzupełnienie braków nastąpiło dzień po upływie wyznaczonego terminu?
• Czy oczekiwanie na zwrot akt postępowania z organu drugiej instancji stanowi przyczynę niezależną od organu, uzasadniającą wydłużenie postępowania?
• Czym są braki formalne wniosku o pozwolenie na budowę?
• Czy brak opłaty skarbowej stanowi brak formalny wniosku?
• Czy błędne wezwanie o uzupełnienie braków formalnych ma jakieś konsekwencje dla organu?
• Czym skutkuje wezwanie inwestora po upływie 14 dni do uzupełnienia braków formalnych?
• Inwestor nie uzupełnił wniosku w terminie. Czy taki wniosek można pozostawić bez rozpoznania? W jaki sposób to zrobić?
• Czy, jeżeli w wyniku braku uzupełnienia wniosku w związku z wezwaniem z art. 64 KPA pozostawiono go bez rozpoznania, to czy inwestor może złożyć nowy wniosek dotyczący tej samej sprawy?
• Jaki jest obecnie zakres badania projektu budowlanego?
• Czy organ powinien w treści decyzji odnosić się do obszaru oddziaływania obiektu?
• Czy pełnomocnik inwestora może podpisać oświadczenie o dysponowaniu nieruchomością na cele budowlane?
• Czy projektant, który jest pełnomocnikiem inwestora, może udzielać dalszych pełnomocnictw swoim pracownikom?
• Czy można wydać decyzję o pozwoleniu na budowę, jeżeli inwestor wskazał, że dojazd do działki odbywał się będzie przez grunty leśne?
• Czy organ musi sprawdzać, czy działka ma dostęp do drogi publicznej?
• Ile egzemplarzy projektu budowlanego należy dołączyć do wniosku o zmianę pozwolenia na budowę wydanego w 2018 roku?
• Czy można uzyskać dwa pozwolenia na budowę na różne obiekty zlokalizowane na tej samej działce?
• Czy dopuszczalne jest złożenie projektu jako jedna całość? Jak powinny być wtedy rozwiązane strony tytułowe?
• Czy konieczne jest przedstawienie przebiegu przyłączy na PZT, jeśli nie są one objęte wnioskiem i będą realizowane według odrębnego opracowania?
• Czy odwołanie od decyzji o pozwoleniu na budowę może wnieść podmiot, który nie był stroną postępowania?
• Czy inwestor może złożyć nowy wniosek o pozwolenie na budowę na tej samej działce, jeśli trwa postępowanie odwoławcze w organie drugiej instancji dotyczące odmowy?
• Jakie mogą być konsekwencje pominięcia strony w postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia na budowę?
• Czy organ musi wydawać postanowienie dotyczące doprowadzenia inwestycji do zgodności z MPZP, jeżeli występuje niezgodności planowanej inwestycji z MPZP?
• Jak wygląda postępowanie w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę, jeżeli inwestycja wymagała uzyskania decyzji środowiskowej?
• Czy obecnie jest jakiś wzór pozwolenia na budowę?
• Czy jeżeli zachodzi potrzeba uzgodnienia z wojewódzkim konserwatorem zabytków to organ musi zawiesić postępowanie?

4. Decyzja o pozwoleniu na budowę

• Kiedy decyzja o pozwoleniu na budowę staje się ostateczna?
• W jaki sposób stwierdzić ostateczność decyzji wydanej elektronicznie, skoro nie można na niej nabić pieczątki?
• Czy można wygasić decyzję o pozwoleniu na budowę na wniosek?
• Czy w przypadku wygaszenia decyzji o pozwoleniu na budowę krąg stron postępowania jest taki sam jak w przypadku pozwolenia na budowę?
• Czy oświadczenia składane jako załączniki do pozwolenia na budowę muszą być odrębnie podpisane?
• Czy w decyzji o pozwoleniu na budowę można odstąpić od uzasadnienia?
• Czy w przypadku wydania decyzji w oparciu o art. 35 ust. 5 pkt 1 Prawa budowlanego (niewykonanie nałożonego obowiązku z ustalonym terminie) organ może poprzestać na krótkim uzasadnieniu decyzji ograniczającym się do wskazania, że przyczyną odmowy jest brak wykonania obowiązku w określonym terminie?
• Czy można wydać kolejne pozwolenie na budowę dla budynku, który otrzymał je 20 lat temu, ale którego budowa została przerwana na ponad 3 lata?
• Jakie są zasady przy przenoszeniu pozwolenia na budowę?

5. Stosowanie przepisów prawa budowlanego

• Jakie cechy charakteryzują budynek mieszkalny jednorodzinny?
• Czy w budynku mieszkalnym jednorodzinnym mogą być 3 lokale – dwa mieszkania i lokal użytkowy?
• Jaka jest definicja zabudowy bliźniaczej?
• Czy budynki rekreacji indywidualnej można budować na terenach MN w planach miejscowych?
• Czy na terenie MN można wybudować tylko budynek gospodarczy albo tylko garaż?
• Czy, w przypadku składania wniosku o pozwolenie na budowę, organ może żądać od inwestora wykazania, że jest rolnikiem?
• Czy organ może zmienić dotychczasową praktykę orzekania, jeśli okazała się ona błędna?
• Czy plac zabaw wymaga pozwolenia na budowę?
• Czy wykonywanie wewnętrznej instalacji gazowej w budynku będącym w trakcie budowy wymaga pozwolenia na budowę?
• Czy organ może odmówić wydania pozwolenia na budowę ze względu na brak wymaganych uprawnień budowlanych u autora projektu?
• Czy wykonanie balkonu można uznać za remont budynku?
• Jak odróżnić przebudowę obiektu budowlanego od remontu?
• Czy dodanie lukarny na poddaszu budynku stanowi jego rozbudowę czy przebudowę?
• Czy postawienie wiaty przy budynku może być traktowane jako jego rozbudowa?
• Jak rozumieć pojęcie „przydomowy”?
• Gdzie w projekcie powinna być umieszczona informacja BIOZ?
• Czy można wydłużyć termin określony w postanowieniu wydanym na podstawie art. 35 Prawa budowlanego?
• Czy obowiązki nakładane w postanowieniu wydanym na podstawie art. 35 ust. 3 Prawa budowlanego mogą mieć ogólny charakter?
• Kiedy mapa do celów projektowych przestaje być aktualna?
  Kiedy wygasa decyzja o pozwoleniu na budowę?
• W jakich sytuacjach projekt wymaga uzgodnienia z rzeczoznawcą do spraw zabezpieczeń przeciw pożarowych?
• Czy w przypadku przekształcenia jednoosobowej działalności gospodarczej w spółkę z o.o. należy przenieść decyzję o pozwoleniu na budowę?
• Jak ustalić czy wnioskiem o pozwolenie na budowę objęto osiedlową sieć ciepłowniczą?

6.Doręczanie pism elektronicznie - e-doręczenia

• Jakie obowiązki dotyczące doręczeń spoczywają na organach AAB zgodnie z przepisami ustawy o doręczeniach elektronicznych?
• W jaki sposób po 1 stycznia 2025 r. należy przekazać organowi drugiej instancji odwołanie wraz z aktami sprawy postępowania, które prowadzone były w postaci papierowej?
• W jaki sposób należy doręczać korespondencję, w tym decyzję administracyjną, w postępowaniach, w których strona ustanowiła pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym?
• Czy w przypadku, gdy osoba fizyczna złożyła wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego w formie papierowej, ale posiada adres do doręczeń elektronicznych, cała korespondencja, w tym decyzja w sprawie, musi być kierowana na ten adres?
• W jaki sposób należy doręczać korespondencję w postępowaniach, w których występuje wiele stron, z których część posiada adresy do doręczeń elektronicznych, a część nie?
• Czy doręczenie decyzji w formie „tradycyjnej” jest skuteczne, jeśli strona wcześniej żądała doręczenia elektronicznego?
• Jak sprawdzić, czy wniosek złożony elektronicznie został podpisany albo czy dołączony projekt budowlany jest podpisany?
• Co zrobić z wnioskiem o pozwolenie na budowę, który wpłynął mailowo?
• Jak należy interpretować art. 33 ust. 2c Prawa budowlanego, zgodnie z którym wniosek o pozwolenie na budowę składa się w postaci papierowej lub w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem portalu e-Budownictwo?
• Czy po złożeniu wniosku w formie elektronicznej można uzupełnień dokonywać w formie papierowej i na odwrót?
• Czy sprawy dotyczące pozwoleń na budowę mogą być prowadzone częściowo elektronicznie i częściowo papierowo?
• W jaki sposób stwierdzić ostateczność decyzji wydanej elektronicznie, skoro nie można na niej nabić pieczątki?
• Jak ma się zachować organ AAB, jeżeli inwestor we wniosku o pozwolenie na budowę nie wyraził zgody na komunikację elektroniczną? Czy w urzędzie należy wydrukować projekt?
• Czy w przypadku składania elektronicznie wniosku o pozwolenie na budowę przez kilku inwestorów, każdy musi podpisać wniosek osobno?
• Czy druk wniosku o pozwolenie na budowę (PB-1) wraz z oświadczeniem (PB-5) wygenerowane na platformie e-Budownictwo muszą być osobno podpisane elektronicznie? Czy może wystarczy, że zostanie podpisane pismo ogólne w ePUAP?
• W jaki sposób projektant może podpisać projekt budowlany w postaci elektronicznej?
• Czy inwestor składający wniosek elektronicznie może doręczyć projekt budowlany papierowo? Lub odwrotnie – wniosek papierowo, a projekt elektronicznie?
• Pełnomocnik składający wniosek o pozwolenie na budowę posiada tylko pełnomocnictwo podpisane odręcznie. Czy musi dokument pełnomocnictwa dostarczyć fizycznie do urzędu?
• W jaki sposób pełnomocnik składa elektronicznie oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane?
• W jaki sposób kilku inwestorów ma złożyć oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane?
• Czy projekt architektoniczno-budowlany może być podpisany podpisem zaufanym „w paczce” z innymi załącznikami w systemie ePUAP?