Wideoszkolenie: Nadzór nad lasami niepaństwowymi

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Procedura sporządzenia UPUL — jak przeprowadzić proces utworzenia UPUL?
• Jakie wymogi trzeba spełnić, aby otrzymać dotację, od Generalnej Dyrekcji Lasów Państwowych?
• W jaki sposób egzekwować od właścicieli wykonywania czynności przewidzianych w UPUL — np. wykonanie zasadzenia itp.
• Współwłasność działki leśnej — co w sytuacji, gdy jeden ze współwłaścicieli chce wyciąć las? Czy powinien mieć zgodę wszystkich współwłaścicieli, czy większości? Co jeżeli część współwłaścicieli się nie zgadza?
• Leśne zakłady doświadczalne — jak skutecznie z nimi współpracować?
• Jak sobie radzić z brakami kadrowymi i niedoświadczonymi leśnikami? W jaki sposób zwiększyć zainteresowanie specjalistów pracą w strukturach administracyjnych?
• Co w sytuacji, gdy nie jest opracowana inwentaryzacja, a właściciel chce z tego obszaru pozyskać drewno?

Szczegółowy program szkolenia:

1. W jaki sposób przygotować procedurę zapytania ofertowego/przetargu na opracowanie Uproszczonego Planu Urządzenia Lasu bądź inwentaryzacji? Opracowanie dokumentacji urządzeniowej lasu

• Procedura przygotowawcza do przeprowadzenia przetargu
• Procedura sporządzenia UPUL - jak przeprowadzić proces utworzenia UPUL?
• Przeprowadzenie procesu zapytania ofertowego do wykonania UPUL/inwentaryzacji
• Przygotowanie i przeprowadzenie przetargu na wyłonienie firmy zajmującej się wykonaniem UPUL
• Jak tworzyć Uproszczone plany urządzenia lasu - procedury, etapy postępowania
• Czy starosta powinien zlecić wykonanie UPUL wyłączenie dla lasów należących do osób fizycznych i wspólnot gruntowych?
• Jak klasyfikować powierzchnie do utworzenia UPUL? Kiedy najlepiej utworzyć inwentaryzację?
• Jeżeli właścicielem działki leśnej jest firma, która na własny koszt realizuje UPUL, czy powinna być zachowana procedura 60 dni na odwołanie?
• Jak rozumieć kwestię związaną z 60-dniowy termin wyłożenia UPUL, w odniesieniu do 30 dniowej możliwości składania zastrzeżeń i wniosków w sprawie planu przez właścicieli nieruchomości - co z pozostałymi 30 dniami?
• Jak wykonawca UPUL ma podejść do rozbieżności pomiędzy ewidencją lasów a stanem faktycznym? Czy powinno być to weryfikowane na etapie tworzenia dokumentacji? Co w sytuacji, gdy nowo utworzony dokument nie jest zgodny ze stanem faktycznym?
• Czy i w jaki sposób można łączyć tereny leśne tak, aby opracować jeden Uproszczony Plan Urządzenia Lasu zamiast kilku inwentaryzacji?
• Na jakiej podstawie aneksować UPUL?
• Co w sytuacji, gdy UPUL nie zostanie wykonany na czas? Co można zrobić w takiej sytuacji?
• Co może zrobić starostwo w sytuacji, gdy firma nie wywiązała się z opracowaniem UPUL i pozostają oni bez dokumentacji?
• Jak powinna przebiegać procedura odwoławcza od UPUL do SKO?
• Zatwierdzenie UPUL - czy konieczne jest zawiadomienie wszystkich właścicieli obszarów leśnych o zmianach w dokumentacji?
• W jaki sposób starosta powinien zatwierdzać dokumentację? W jaki sposób właściwie zatwierdzić UPUL?
• Jaki dokument należy utworzyć w przypadku, kiedy występuje duże rozdrobnienie nieruchomości leśnych? Czy można połączyć je obszarowo i utworzyć UPUL zamiast kilkunastu inwentaryzacji?

2. Finansowanie utworzenia dokumentacji nadzorczej – skąd i na co starostwo może pozyskać dodatkowe fundusze na czynności nadzorcze?

• Finansowanie UPUL - skąd pozyskiwać dodatkowe środki na wykonanie dokumentacji?
• Skąd pozyskać fundusze na wysokie koszty związane z prowadzeniem nadzoru?
• Koszty dojazdów do obszarów - jak sobie z nimi radzić, kiedy teren leśny jest bardzo rozdrobniony?
• Skąd starostwo może pozyskać dodatkowe fundusze na utworzenie ewidencji lasów?
• Jakie wymogi trzeba spełnić, aby otrzymać dotację od Generalnej Dyrekcji Lasów Państwowych?
• Jak sobie radzić z wysokimi kosztami administracyjnymi pełnienia nadzoru nad lasami?

3. Egzekucja czynności pielęgnacyjnych spoczywających na właścicielach obszarów leśnych – w jaki sposób skutecznie nakłonić właścicieli do wykonywania ich obowiązków?

• Jak skutecznie egzekwować od właścicieli wykonanie zadań ujętych w UPUL?
• Egzekucja obowiązków właścicieli - jak egzekwować konieczność wykonania obowiązków przez właścicieli działek? Jakie kroki można podjąć?
• Co powinien zrobić starosta w przypadku, gdy pozostali właściciele lasów, mimo obowiązku sporządzenia UPUL, nie zlecają wykonania takiej dokumentacji?
• Jak sobie radzić z zaniedbywaniem przez właścicieli gospodarki leśnej?
• Jak rozwiązać sytuację, w której właścicielem lasu jest osoba starsza, która nie ma możliwości wykonania czynności i działań pielęgnacyjnych?
• Jak zmusić właścicieli do dbania o powierzchnie leśne poprzez wykonywanie odpowiednich zabiegów?
• W jaki sposób starosta może ukarać właścicieli lasów prywatnych, którzy nie realizują gospodarki leśnej?
• Co w sytuacji, gdy działka ma kilku współwłaścicieli, którzy nie mogą dojść do porozumienia przy jej gospodarowaniu?
• W jaki sposób egzekwować od właścicieli wykonywania czynności przewidzianych w UPUL - np. wykonanie zasadzenia itp.
• Jakie są metody do wyegzekwowania od właściciela lasu wykonania zrębu?
• Postępowanie egzekucyjne względem właścicieli lasów
• Jak zobowiązać właściciela lasu do legalizacji pozyskanego drewna?

4. Zmiana użytku leśnego na rolny – jak poprawnie interpretować zapisy artykułu 13 ustawy o lasach?

• Zmiana użytku leśnego na rolny - szczegóły procedury zmiany
• Zmiana użytku leśnego na rolny - trudności przy zmianie użytku działki
• Zmiana lasu na użytek rolny - jak rozumieć i stosować przepisy zawarte w artykule 13 ustawy o lasach?
• W jaki sposób należy dokonać zmiany użytku leśnego na rolny?,
• Zasady wylesienia użytku
• Jak starostwa mogą zapobiegać i przeciwdziałać nielegalnym wylesieniom?
• Co w sytuacji, gdy działka ma status leśnej, a od kilkudziesięciu lat znajduje się na niej budynek mieszkalny - osoba stawiająca budynek nie zgłosiła tego faktu i do tej pory nie zostało to wyłapane podczas kontroli - co należy zrobić w takiej sytuacji

5. Co robić w momencie, kiedy działka leśna nie ma uregulowanego stanu prawnego? Na jakich zasadach wydawać decyzje administracyjne? W jaki sposób zidentyfikować właściciela takiej działki? Cechowanie drewna na działkach prywatnych

• Jak postępować w przypadku, gdy obszar leśny nie jest uregulowany pod względem własności? Na jakiej podstawie określić prawdziwego właściciela?
• Kto według przepisów jest właścicielem działki i jakie ma prawa względem niej?
• Brak uregulowanych kwestii właścicielskich - co w sytuacji, gdy właściciel lasu mieszka w innej części kraju i nie chce podjąć się wykonania czynności, jakie leżą po jego stronie?
• Potwierdzenie prawdziwości właściciela - kogo można traktować jako właściciela powierzchni leśnej w świetle aktualnych przepisów?
• W jaki sposób egzekwować od właścicieli uregulowania spraw np. własnościowych, które muszą wykonać na własny koszt, a są one niezbędne do właściwego utworzenia dokumentacji?
• Co w sytuacji, gdy działka leśna ma kilkunastu współwłaścicieli, a jeden z nich chce uzyskać zgodę na wycinkę drzew na własny użytek?
• Jak radzić sobie z nieuporządkowanymi sprawami własności lasu?
• Jak radzić sobie z rozdrobnioną własnością?
• Potrzeby właściciela a odlesienie powierzchni nieruchomości
• Współwłasność działki leśnej - co w sytuacji, gdy jeden ze współwłaścicieli chce wyciąć las? Czy powinien mieć zgodę wszystkich współwłaścicieli czy większości? Co jeżeli część współwłaścicieli się nie zgadza?
• Właściciel lasu a posiadacz samoistny - w jaki sposób określić, kto jest właścicielem działki?
• Co należy zrobić, kiedy w ewidencji lasów mamy błędne dane właścicieli? Jak możemy odnaleźć właściciela działki?
• Naturalne sukcesje leśne - czy jest obowiązek informowania właścicieli o przekwalifikowaniu nieruchomości?
• Jak reagować w sytuacji nielegalnego pozyskania drewna?
• Jak postępować w przypadku zgłoszenia kradzieży z terenu leśnego?
• Cechowanie drzew i wystawienie legalności jego pozyskania
• Jak w UPUL ujmować rozbieżności w użytku pomiędzy dokumentacją a stanem faktycznym?
• Dokonywanie zmian w ewidencji gruntów - jak dokonywać zmiany, jeżeli nie dla wszystkich lasów wykonana jest odpowiednia dokumentacja?
• Jak radzić sobie z rozbieżnościami pomiędzy ewidencją lasów a stanem faktycznym - co zrobić w sytuacji, gdy według ewidencji lasów na danej powierzchni znajduje się las, do którego zostają przypisane w UPUL różnego rodzaju czynności, a w rzeczywistości go tam nie ma?
• Zwarty kompleks leśny - czy jeżeli droga biegnie przez las, to dalej można podciągnąć pod definicję czy nie
• Co w sytuacji gdy nie jest opracowana inwentaryzacja, a właściciel chce z tego obszaru pozyskać drewno?
• Co w sytuacji, gdy obszar leśny nie ma inwentaryzacji, a trzeba wykonać działania, ponieważ drzewo stanowi zagrożenie?
• Co w sytuacji, kiedy las został odkupiony od agencji/gminy/przedsiębiorstwa i posiada plany wydane na podstawie innych decyzji - czy w takim przypadku wydawać decyzje zezwalające na zabiegi w lesie?
• Co zrobić, kiedy trzeba szybko usunąć drzewa powalone w wyniku wichury?
• Jak wykonywać czynności leśne w rezerwatach?
• Co zrobić w sytuacji, gdy osoba prywatna dokonuje zakupu terenu np. wcześniej użytkowanego przez gminę, na którym znajduje się las i chce podjąć w nim jakieś działania np. wyrąb drzew. Ze względu na wcześniejsze użytkowanie przez gminę, starostwo nie ma odpowiedniej dokumentacji. Na jakiej podstawie może wydać decyzję zezwalającą na wycinkę? Czy w pierwszej kolejności należy sporządzić niezbędną dokumentację tego obszaru leśnego?

6. Sytuacje problematyczne niewynikające wprost z przepisów i ustawy o lasach

• Jaki obszar według aktualnych przepisów można określić jako las? Jakie obszary według przepisów nie są kwalifikowane do określenia jako las?
• Jak skutecznie prowadzić gospodarkę leśną - zabiegi i pielęgnacja lasu
• Postępowanie/procedury postępowania po zrębie - jakie czynności powinny zostać wykonane, aby odnowić teren?
• Jakie działania może podejmować starostwo, aby zwiększać świadomość właścicieli odnośnie konieczności prowadzenia gospodarki leśnej?
• Jakie działania może podjąć starostwo, kiedy przy wypełnianiu czynności zarządczych okazuje się, że teren leśny wykorzystywany jest jako śmietnisko?
• Gospodarowanie lasami miejskimi - jak radzić sobie z takimi powierzchniami?
• Jak prowadzić gospodarkę leśną na terenie około 800m?
• Określanie ochronności użytków leśnych - w jaki sposób można to jednoznacznie określić?
• W jaki sposób można ograniczyć wyręby dewastacyjne?
• Jak w nadzorze nad lasami ujmować prawo łowieckie?
• Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko - czy za każdym razem należy wykonywać ten dokument?
• Leśne zakłady doświadczalne - jak skutecznie z nimi współpracować?
• Jak prawidłowo ustalić granice działki?
• Do kiedy mieszkańcy mogą pozyskiwać decyzje na wycinkę z działki, na której/przez którą zaplanowana jest inwestycja? Gdzie i w jaki sposób urzędnik może sprawdzić wiarygodność takiej informacji uzyskanej od właściciela działki?
• Czy jeżeli dla danego obszaru leśnego została opracowana inwentaryzacja, to na jakiej podstawie można zezwolić właścicielowi lasu na wycinkę znajdujących się tam drzew?
• Orzeczenia w zakresie prowadzenia nadzoru
• Co zrobić, kiedy porozumienie z nadleśnictwem na nadzór nad lasami zostanie zerwane?
• Co zrobić w sytuacji, gdy nie cały teren lasów objęty jest nadzorem przez nadleśnictwo?
• Co w sytuacji, gdy nie wszystkie obszary leśne objęte są nadzorem nadleśnictwa, a właściciel złoży wniosek na teren, który tym nadzorem objęty nie jest?
• Jak radzić sobie z brakami kadrowymi i niedoświadczonymi leśnikami? W jaki sposób zwiększyć zainteresowanie specjalistów pracą w strukturach administracyjnych?
• Czy osoba sprawująca nadzór nad lasami powinna mieć odpowiednie środki do nadzoru zabiegów?
• Jak radzić sobie z dużą powierzchnią lasów w rozproszeniu? Jak skutecznie planować pracę i łączyć nadzór w terenie z czynnościami administracyjnymi?
• Jak skutecznie zdobywać wykwalifikowaną kadrę do realizacji zadań nadzorczych?
• Wydawanie decyzji uznaniowych - czym konkretnie się kierować?
• Problematyka rozczłonkowanych gruntów leśnych
• Jak efektywnie zaplanować wykonywanie działań nadzorczych? Skąd pozyskiwać doświadczonych pracowników?