Wideoszkolenie: Pozwolenia zintegrowane

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Komu kompetencyjnie podlegają konkretne instalacje zgodnie z nowym rozporządzeniem?
• Czy brak decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stanowi brak formalny wniosku?
• Konkluzje BAT określają graniczne poziomy emisyjne. Czy urząd ma używać najwyższej czy najniższej wartości?
• Jakie są odstępstwa od granicznych poziomów emisyjnych, które podmioty mogą stosować wobec instalacji?
• Czy magazyn odpadów powyżej 50 ton podlega pod pozwolenie zintegrowane czy decyzję sektorową?
• Która zmiana instalacji jest istotna, a która nie?
• Jak przeprowadzać analizę i zmianę pozwolenia zintegrowanego w związku z publikacją nowych konkluzji BAT?
• Co robić, gdy przedsiębiorca nie wykonuje obowiązków określonych w pozwoleniu lub odmawia dostosowania instalacji?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

1. Ramy prawne, kompetencje organów i podstawy prawne

Komu kompetencyjnie podlegają konkretne instalacje zgodnie z nowym rozporządzeniem?

Jakie są kompetencje i obowiązki Starostwa Powiatowego, a jakie Urzędu Marszałkowskiego w zakresie pozwoleń zintegrowanych?

Jakie są aktualnie obowiązujące przepisy regulujące kwestie pozwoleń zintegrowanych?

Jakie przepisy wynikają z rozporządzenia o pozwoleniach zintegrowanych?

Jakie są obowiązujące przepisy unijne dotyczące pozwoleń zintegrowanych?

Jakie zmiany prawne są planowane w obszarze pozwoleń zintegrowanych?

Jakie są planowane zmiany w prawie ochrony środowiska?

Jakie są planowane zmiany prawne w temacie pozwoleń zintegrowanych?

Z jakich ustaw korzystać przy tworzeniu pozwolenia zintegrowanego?

Jak pogodzić przepisy z różnych ustaw w wydawaniu pozwolenia zintegrowanego?

2. Procedura wydawania pozwolenia zintegrowanego i przygotowanie wniosku

Jaka jest procedura wydawania pozwolenia zintegrowanego?

Jak ustalać strony postępowania wydawania pozwolenia zintegrowanego?

Jak wydawać pozwolenia zintegrowane zgodnie z nowymi przepisami?

Z jakich elementów składa się pozwolenie zintegrowane?

Jak sformułować pozwolenie zintegrowane?

Co jest wymagane do wydania pozwolenia zintegrowanego?

Kto jest odpowiedzialny za przygotowanie pozwolenia zintegrowanego?

Co w procesie analizy pozwoleń zintegrowanych ma zorganizować urząd, a co przedsiębiorstwo wnioskujące?

Jak zweryfikować dane zawarte we wniosku o pozwolenie zintegrowane?

Kto może sprawdzić poprawność pozwolenia zintegrowanego?

Co robić, gdy wnioski od przedsiębiorstw zawierają braki formalne lub merytoryczne?

Jak wzywać wnioskodawcę do usunięcia braków we wniosku o pozwolenie zintegrowane?

Czy po otrzymaniu wniosku o pozwolenie zintegrowane należy przekazać kopie wniosku organowi wyższego stopnia od razu, czy po wprowadzeniu poprawek lub uzupełnieniu?

Czy brak decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stanowi brak formalny wniosku?

Jakie są zasady opłaty rejestracyjnej?

Jak obliczać opłatę rejestracyjną?

Jak wydawać obwieszczenie o wszczęciu postępowania?

Czy trzeba wydawać publiczne obwieszczenie o zakończeniu postępowania?

Czy trzeba wydawać zawiadomienie o niezałatwieniu sprawy w terminie i wyznaczenie nowego terminu?

Jakie są koszty prowadzenia postępowania w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego dla starostwa?

Jak skutecznie koordynować pracę zespołu pracowników odpowiadających za poszczególne komponenty środowiskowe przy przygotowywaniu projektu pozwolenia zintegrowanego?

Jak zmienia się procedura wydawania pozwolenia zintegrowanego zależnie od rodzaju instalacji?

Jakie są procedury wydawania pozwoleń zintegrowanych w sektorze energetycznym?

Jakie są procedury pozwoleń zintegrowanych w przypadku instalacji do chowu lub hodowli zwierząt?

Jakie są procedury pozwoleń zintegrowanych w przypadku instalacji do uboju i przetwórstwa spożywczego?

3. Konkluzje BAT (Najlepsze Dostępne Techniki) – stosowanie, interpretacja i dostosowanie

Jakie są obecnie obowiązujące konkluzje BAT?

Jak interpretować i stosować konkluzje BAT?

Jak znajdować i gdzie wyszukiwać konkluzje BAT?

W jakich źródłach publikacji i bazach danych weryfikować nowelizacje oraz aktualizacje konkluzji BAT?

Konkluzje BAT określają graniczne poziomy emisyjne. Czy urząd ma używać najwyższej czy najniższej wartości?

Jakie są planowane zmiany w konkluzjach BAT?

Jak należy dostosowywać pozwolenia pod względem konkluzji BAT?

Jak przeprowadzać analizę i zmianę pozwolenia zintegrowanego w związku z publikacją nowych konkluzji BAT?

Jak wprowadzać nowe konkluzje BAT we wcześniej wydanych pozwoleniach?

Jakie działania dostosowawcze musi podjąć prowadzący instalację w celu spełnienia wymogów BAT?

Jakie środki egzekucyjne i nadzorcze przysługują organowi w celu wymuszenia dostosowania instalacji do konkluzji BAT?

Jakie są odstępstwa od granicznych poziomów emisyjnych, które podmioty mogą stosować wobec instalacji?

Jaka jest procedura udzielania odstępstw w pozwoleniach zintegrowanych?

Jakie konkluzje BAT są przypisane do konkretnych rodzajów instalacji?

Jak wytypować, które konkluzje BAT są odpowiednie dla danej instalacji?

Jakie są konkluzje BAT dla hodowli zwierząt futerkowych?

Jakie są konkluzje BAT dla przemysłu papierniczego?

Jaka jest procedura wdrażania konkluzji BAT dla przemysłu ubojowego i rzeźni?

Jakie konkluzje BAT dotyczą instalacji powodujących uciążliwość zapachową?

Jakie konkluzje BAT stosować, gdy instalacja odprowadza ścieki przemysłowe do urządzeń kanalizacyjnych innego podmiotu?

4. Relacja z pozwoleniami sektorowymi, gospodarka wodna i szczegółowe komponenty środowiskowe

Co jest elementem pozwolenia zintegrowanego, a co elementem pozwolenia sektorowego?

Jak prawidłowo wprowadzać ustalenia z pozwoleń sektorowych do treści pozwolenia zintegrowanego?

Czy wszystkie pozwolenia sektorowe są zawarte w pozwoleniu zintegrowanym?

Czy magazyn odpadów powyżej 50 ton podlega pod pozwolenie zintegrowane czy decyzję sektorową?

Jak traktować zgłoszenie instalacji, która nie wymaga pozwolenia na terenie przedsiębiorstwa posiadającego pozwolenie zintegrowane?

Jakie są procedury pozwoleń wodnoprawnych w pozwoleniach zintegrowanych?

Czy w pozwoleniach zintegrowanych starostwo wskazuje dane zawarte w pozwoleniach wodnoprawnych?

Jakie są zasady i procedury dotyczące pozwoleń wodnoprawnych?

Jakie są zadania urzędu w zakresie pozwoleń wodnoprawnych?

Jakie zmiany prawne zaszły w zakresie pozwoleń wodnoprawnych?

Jak ustalać pobór wody?

W przypadku zmiany pozwolenia w temacie poboru wody z ujęcia należy skorzystać z Prawa ochrony środowiska, czy z Prawa wodnego?

Jak ustalać wielkość emisji?

Jakie są progi emisji w instalacjach zajmujących się chowem drobiu?

Czy dopuszczalne jest, aby na wniosek przedsiębiorcy dokonano zmiany częstotliwości ciągłych lub okresowych pomiarów wielkości emisji?

Czy każda zmiana punktu pomiaru hałasu wymaga pełnej procedury zmiany pozwolenia wraz z opłatą skarbową?

Jakie są zapisy dotyczące przeciwdziałania uciążliwościom zapachowym należy nakładać w pozwoleniu zintegrowanym?

Jakie przepisy prawne obowiązują w temacie emisji odorów w pozwoleniach zintegrowanych?

Co robić, gdy mieszkańcy składają skargi dotyczące uciążliwości zapachowych powodowanych przez instalację, która posiada pozwolenie zintegrowane?

Jakie są kody odpadów?

Co robić, gdy pojawiają się rozbieżności w klasyfikacji odpadów przez firmę w porównaniu do opinii urzędu?

Jakie są procedury dotyczące niebezpiecznych odpadów medycznych w pozwoleniach zintegrowanych?

5. Zmiany w pozwoleniach, ujednolicanie, przeglądy okresowe i kontrola

Kiedy instalację można uznać za istotnie zmienioną?

Która zmiana instalacji jest istotna, a która nie?

Jakie zmiany instalacji wymagają zmian w pozwoleniu zintegrowanym?

Czy wybudowanie przez przedsiębiorstwo budynku, który nie jest bezpośrednio związany z instalacją wymaga ponownego wydawania pozwolenia zintegrowanego?

Jakie są procedury zmian w pozwoleniach zintegrowanych?

Co jest wymagane do zmiany pozwolenia zintegrowanego?

Co robić, gdy instalacja nie pozwala na połączenie decyzji w jedną?

Jak dokonać ujednolicenia decyzji w pozwoleniu zintegrowanym?

Jak tworzyć teksty ujednolicone pozwoleń zintegrowanych?

Jak wprowadzać zmiany w pozwoleniach zintegrowanych spowodowane decyzjami środowiskowymi?

Jak ujednolicać treść pozwolenia zintegrowanego w przypadku wielokrotnie składanych przez prowadzącego instalację wniosków o zmianę decyzji?

Jakie są procedury analizy 5-letniej?

Kiedy przeprowadzać analizę pozwolenia zintegrowanego?

Jak sporządzić analizę pozwolenia zintegrowanego?

Na co zwracać uwagę w analizie pozwolenia zintegrowanego?

Co, jeśli urząd przekroczy ustawowy termin na przeprowadzenie analizy wydanego pozwolenia zintegrowanego?

Jaki jest zakres przeglądu pozwolenia zintegrowanego?

Jakie są wytyczne przeglądu pozwolenia zintegrowanego?

Jak kontrolować pozwolenia zintegrowane?

Co starostwo powinno zrobić po otrzymaniu informacji o przekroczeniu dopuszczalnych wielkości emisji?

Jaka jest procedura w przypadku powtarzających się przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu emitowanego przez instalację?

Co robić, gdy przedsiębiorca nie wykonuje obowiązków określonych w pozwoleniu lub odmawia dostosowania instalacji?

Co robić gdy nie są realizowane obowiązki wynikające z systemu handlu uprawnieniami do emisji przez prowadzącego instalację?

Cele szkolenia:

Zapoznanie uczestników z aktualnymi i planowanymi ramami prawnymi oraz podziałem kompetencji organów administracji w zakresie wydawania i nadzorowania pozwoleń zintegrowanych.

Rozwinięcie umiejętności formalnej i merytorycznej weryfikacji wniosków o wydanie lub zmianę pozwolenia zintegrowanego, w tym bezbłędnego uzupełniania braków oraz ustalania stron postępowania.

Doskonalenie praktyki interpretacji i wdrażania konkluzji BAT, ze szczególnym uwzględnieniem stosowania granicznych poziomów emisyjnych oraz prowadzenia postępowań derogacyjnych.

Usystematyzowanie wiedzy dotyczącej wprowadzania do treści decyzji zintegrowanych wymogów pozwoleń sektorowych i przepisów Prawa wodnego, a także oceny istotności zmian w instalacji.

Przygotowanie do sprawnego przeprowadzania 5-letnich analiz oraz przeglądów okresowych, tworzenia tekstów ujednoliconych pozwoleń oraz skutecznego reagowania na nieprawidłowości i przekroczenia emisji.

Metodologia:

Szkolenie zostanie przeprowadzone w formule online, na żywo, w czasie 5 godzin (w tym 0,5 przerwy) z wykorzystaniem prezentacji multimedialnej porządkującej najważniejsze zagadnienia dotyczące pozwoleń zintegrowanych. Przebieg zajęć będzie oparty na omówieniu aktualnych zasad wynikających z przepisów prawa oraz na analizie praktycznych problemów występujących w Starostwach Powiatowych. W trakcie szkolenia prelegent będzie analizować i omawiać przypadki występujące w codziennej pracy. Forma prowadzenia zajęć - Q&A (Questions and Answers - na zasadzie pytanie-odpowiedź), umożliwi także zadawanie pytań w trakcie szkolenia i odnoszenie omawianych zagadnień do konkretnych sytuacji z praktyki i codziennej pracy. Metodologia będzie łączyć wykład ekspercki, omówienie procedur, analizę dokumentacji oraz rozwiązywanie problemów interpretacyjnych. Dzięki temu uczestnicy będą mogli nie tylko uporządkować wiedzę, ale również przełożyć ją na codzienną obsługę spraw związanych z pozwoleniami zintegrowanymi.

Efekty:

WIEDZA

Uczestnícy zdobędą wiedzę dotyczącą prawnych aspektów wydawania pozwoleń zintegrowanych, szczegółowych wymogów konkluzji BAT dla poszczególnych branż oraz zasad rozgraniczania kompetencji między Starostwem a Urzędem Marszałkowskim.

Uczestnicy poznają również relacje prawne łączące pozwolenia zintegrowane z przepisami sektorowymi, Prawem wodnym i gospodarką odpadami.

UMIEJĘTNOŚCI

Uczestnicy nauczą się wyznaczać graniczne poziomy emisyjne z przedziałów „od–do”, weryfikować poprawność obliczeń opłaty rejestracyjnej oraz oceniać, czy planowana modyfikacja instalacji stanowi zmianę istotną.

Uczestnicy będą potrafili ponadto tworzyć teksty ujednolicone pozwoleń przy wielokrotnych nowelizacjach decyzji oraz prawidłowo sporządzać analizy 5-letnie.

KOMPETENCJE

Uczestnicy rozwiną umiejętność sprawnej koordynacji prac zespołu przy przygotowywaniu kompleksowych projektów pozwoleń oraz prowadzenia wymagających postępowań w sprawie ograniczenia lub cofnięcia pozwolenia bez odszkodowania.

Uczestnicy poznają praktyczne sposoby reagowania na naruszenia warunków pozwolenia i skargi społeczne, co zapewni wyższą trwałość prawną wydawanych rozstrzygnięć.