Wideoszkolenie: Barszcz Sosnowskiego

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Skąd i gdzie pozyskiwać informację o dofinansowaniach na walkę z barszczem Sosnowskiego?
• Czy urząd ma obowiązek usuwać barszcz Sosnowskiego na terenie całej gminy?
• Kto ma obowiązek usunąć trującą roślinę, która rośnie na działce prywatnej - urząd czy osoba fizyczna?
• Jak wygląda barszcz Sosnowskiego i jakie są jego cechy charakterystyczne, jak go rozpoznać?
• Jak wygląda cała procedura od momentu zgłoszenia aż po usunięcie rośliny?
• Czym kierować́ się podczas wyboru firmy zewnętrznej, która zajmuje się usuwaniem barszczu Sosnowskiego?
• Jakie metody są najskuteczniejsze w walce z barszczem Sosnowskiego?

Szczegółowy program szkolenia:

1. Pytania uczestników, na które odpowiedzieliśmy podczas ostatnich szkoleń:

• Czy gmina ze swojego budżetu może wyznaczyć środki jako dofinansowanie dla osób fizycznych na usuwanie barszczu i innych gatunków inwazyjnych?
• Czy gmina może finansować usuwanie barszczu z gruntów nienależących do niej ze środków pozyskanych w formie dotacji z WFOŚ?
• Właściciel działki został poinformowany o wpisaniu rośliny do rejestru IGO i obowiązku podjęcia działań zaradczych. Czy wójt gminy też wykonuje działania zaradcze? Czy w przypadku braku możliwości ustaleniu sprawcy koszty pokrywa gmina?
• Co zrobić, gdy właściciel działki zgłosił występowanie na swojej działce gatunku IGO, a gatunek znajdował się już na tej działce przed jej zakupem?
• Co, jeżeli wyślemy właścicielowi wezwanie do przeprowadzenia działań zaradczych, a on ich nie przeprowadzi?
• Czy w przypadku wątpliwości co do lokalizacji IGO urzędnik ma obowiązek przeprowadzić oględziny? Czy oględziny przeprowadzamy w każdym przypadku?
• Jak traktować przepis art. 21 ust. 9 Ustawy o gatunkach obcych?
• Co, jeżeli właściciel nieruchomości nie przeprowadza działań zaradczych na działce całkowicie porośniętej barszczem Sosnowskiego?
• Czy RDOŚ weryfikuje powierzchnię lub liczbę osobników w terenie i ich dokładną lokalizację? Co w przypadku rozbieżności pomiędzy informacjami zawartymi w zgłoszeniu a stanem faktycznym?
• Co w przypadku, gdy mieszkaniec zgłasza telefonicznie występowanie barszczu Sosnowskiego i upiera się, że nie złoży wniosku, ponieważ uważa, że obowiązkiem gminy jest przeprowadzenie inwentaryzacji wszystkich roślin na terenie gminy?
• Otrzymaliśmy wiadomość mailową z zarządzania kryzysowego. Zgłoszenie od mieszkańca gminy dotyczy występowania wzdłuż konkretnej drogi gruntowej barszczu Sosnowskiego. Nie ma skonkretyzowanej lokalizacji, nie mam danych osobowych mieszkańca. Wizja w terenie również nie potwierdziła lokalizacji barszczu, a pracownik nic nie znalazł i nie ma możliwości skontaktowania się z osobą zgłaszającą. Co zrobić z takim zgłoszeniem?
• Co gmina może zrobić ze skargami mieszkańców na brak podjęcia z naszej strony działań w związku z występowaniem barszczu Sosnowskiego bezpośrednio przy drodze, a zgodnie z obowiązującymi przepisami możemy przeprowadzić wykonanie zastępcze dopiero za rok?
• Jeżeli właściciel wykona działania zaradcze, to czy składa nam raport, który przesyłamy gdzieś dalej?
• Co należy zrobić w przypadku, gdy o zwolnienie występuje osoba, co do której gmina ma wiedzę, że posiada wystarczające środki finansowe na podjęcie działań zaradczych, a osoba wskazuje, że nie ma?
• Czy gmina może zostać pociągnięta do odpowiedzialności za poparzenie barszczem Sosnowskiego na działce prywatnej?
• Czy istnieje ryzyko poparzenia, jeżeli pojedziemy w teren liczyć lub mierzyć powierzchnię barszczu?
• Czy w piśmie nakazującym właścicielowi nieruchomości usunięcie barszczu Sosnowskiego informujemy o wpisie do rejestru i obowiązku usunięcia rośliny przez właściciela?
• Jakich dokumentów mamy wymagać w postępowaniu o zwolnienie z obowiązku przeprowadzenia działań zaradczych, aby móc ocenić możliwości finansowe właściciela nieruchomości?
• Jak ocenić, czy koszty nie przekraczają 25% minimalnego wynagrodzenia, jeżeli nie mamy wyceny? Czy musi ją przedstawić właściciel nieruchomości?

2. Uprawnienia gminy w zakresie usuwania barszczu Sosnowskiego

• Jak zmiany wpływają na zwalczanie barszczu Sosnowskiego oraz innych gatunków inwazyjnych?
• Czy barszcz Sosnowskiego to roślina uznana za zwalczaną z urzędu?
• Czy urząd powinien wpisać obowiązki dot. zwalczania barszczu Sosnowskiego w regulamin organizacyjny urzędu?
• Gdzie można sprawdzić rejestr IGO?
• Jak postępujemy w przypadku, gdy obecność gatunku obcego na działce prywatnej stwierdzi urzędnik? Kto składa zgłoszenie?
• Z jaką ustawą pracować? Z jakich przepisów prawa korzystać?
• Czy można kierować pytania do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska odnośnie barszczu Sosnowskiego?
• Czy przez uchwałę rady gminy można wprowadzić obowiązek zwalczania barszczu Sosnowskiego?
• Czy można wezwać właściciela działki do usunięcia barszczu z jej terenu, powołując się na utrzymanie czystości i porządku na własnym terenie?
• Jakie decyzje wydają organy nadzorujące (Dyrekcja Ochrony Środowiska/Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska) i sądy administracyjne odnośnie uchwał rady gminy dot. zwalczania barszczu Sosnowskiego?
• Jakie działania należy podjąć, aby ograniczyć niebezpieczeństwo przenikania IGO do środowiska? Czy przepisy wymagają konkretnych działań od gminy?
• Jaka komórka organizacyjna w urzędach najczęściej zajmuje się sprawami występowania IGO, np. barszczu Sosnowskiego?
• W jaki sposób udokumentować sytuację finansową w przypadku złożenia wniosku o zwolnienie z działań zaradczych?
• Czy gmina może wezwać do udokumentowania sytuacji poprzez złożenie stosownych dokumentów?
• Kto może pomóc w rozpoznaniu gatunku obcego?
• Co, jeżeli zgłosimy do RDOŚ wystąpienie IGO na terenie gminy, a nie mamy pewności, że to roślina zaliczana do IGO? Czy RDOŚ sprawdza w terenie występowanie zgłoszonych IGO?
• Co w przypadku, gdy właściciel posesji został poinformowany o wpisie gatunku IGO do rejestru i podjęciu działań zaradczych, a w odpowiedzi poinformował nas, że nie stwierdzono gatunku IGO po wizji lokalnej?
• Jak wygląda procedura w przypadku zgłoszenia barszczu do urzędu przez osobę fizyczną, urząd wykonuje zwalczanie, żeby ominąć długą procedurę?
• Jak przebiega procedura, gdy barszcz Sosnowskiego rośnie na terenie miasta?
• Kto sprawdza w terenie i potwierdza stanowisko barszczy, a następnie kto potwierdza likwidację? Oczywiście jeśli całe postępowanie odbywa się zgodnie z procedurą

3. Pozyskiwanie dofinansowań na zwalczanie barszczu Sosnowskiego

• Z jakich programów dofinansowań na walkę z barszczem Sosnowskiego może skorzystać urząd?
• Jakie są programy dofinansowań na usuwanie barszczu Sosnowskiego?
• Skąd i gdzie pozyskiwać informację o dofinansowaniach na walkę z barszczem Sosnowskiego?
• W jakich terminach należy składać wnioski na dofinansowanie z WFOŚiGW?
• W jakiej formie należy składać wnioski na dofinansowanie z WFOŚiGW?
• Jakie są szczegółowe zasady i warunki udzielenia dofinansowania z WFOŚiGW?
• Jakie kryteria należy spełnić, aby dostać dofinansowanie z WFOŚiGW?
• Jak zgłosić się do programów z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej? Formularz zgłoszeniowy, wymagane dokumenty
• Czy dofinansowania z programu obejmują tylko działki gminne?
• Jeśli do tej pory barszcz rosnący na działce prywatnej był zwalczany przez gminę z dofinansowaniem WFOŚ, to czy ta osoba musi w roku przyszłym złożyć zgłoszenie, jeśli barszcz pojawi się ponownie?
• Jaki wydział powinien pozyskiwać dofinansowania do usuwania barszczu?

4. Finansowanie usuwania barszczu Sosnowskiego z budżetu gminy

• Finansowanie usuwania barszczu Sosnowskiego z gruntów należących:
  • do gminy
  • do Skarbu Państwa
  • do osoby fizycznej
  • do osoby prawnej
  • z terenów kolejowych (trudno dostępnych)
  • z dróg krajowych
  • z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym w pasie drogowym
• Ile mogą wynosić koszty usuwania barszczu i co się na nie składa?
• Co można doradzić osobie fizycznej i prawnej, która musi usunąć barszcz Sosnowskiego na własny koszt? Czy są dofinansowania dla takich osób?
• Czy urząd może przeznaczyć fundusze z budżetu gminy na zwalczanie rośliny? Np. rolnik ubiega się o dofinansowanie na zwalczanie barszczu z urzędu? Czy i jak należy kontrolować takie dofinansowania?
• W gminie rośnie barszcz na terenie Wód Polskich, o czym Wody Polskie zostały poinformowane pisemnie. Czy teraz to one są odpowiedzialne za likwidację barszczu na swoim terenie?
• W jakich przypadkach należy usuwać barszcz z funduszy gminy?
• Czy urząd może dofinansować osoby prywatne w związku z usuwaniem barszczu Sosnowskiego? Czy i jak należy kontrolować takie dofinansowania?
• Czy i w jakich przypadkach gmina może finansować środki zaradcze?
• Czy składamy raport, gdy nie było zgłoszeń i środków zaradczych?
• W jaki sposób można wymierzyć czas wydania decyzji i złożenia wniosku na pozyskanie środków?
• Jeśli nie korzystamy z dofinansowania zewnętrznego na usuwanie barszczu, to czy musi być uchwała rady miasta przyjmująca program usuwania barszczu?

5. Rozpoznanie barszczu Sosnowskiego - budowa

• Jaka jest różnica pomiędzy młodym barszczem zwyczajnym a barszczami inwazyjnymi? Czy podejście do tej rośliny grozi poparzeniem?
• Czy gdyby osoby fizyczne systematycznie kosiły swoje nieruchomości, zapobiegłyby rozprzestrzenianiu się barszczu? Czyli talerzowanie daje efekt?
• Jak wygląda barszcz Sosnowskiego?
  • kwiatostan
  • łodyga
  • liście owoce/nasiona
  • korzenie
• Jakich cech i czego szukać, aby poprawnie rozpoznać barszcz Sosnowskiego?
• Gdzie rośnie barszcz Sosnowskiego?
• W jakich terminach rośnie barszcz Sosnowskiego?
• Jak wyglądają młode rośliny barszczu Sosnowskiego?
• Jak wyglądają roślina po odrośnięciu (w fazie wzrostu)?
• Z jakimi innymi gatunkami roślin można pomylić barszcz Sosnowskiego – różnice
• Jak rozpoznać prawidłowo barszcz Sosnowskiego? Jakich konkretnych wytycznych należy się trzymać przy rozpoznaniu barszczu?
• Jak barszcz Sosnowskiego działa na człowieka oraz zwierzęta?
• Czy zostały wprowadzone zmiany w prawie regulujące rozpoznanie i klasyfikacje barszczu Sosnowskiego?
• Jak rozpoznać gatunki inwazyjne po zmianach z 2021 w klasyfikacji gatunków inwazyjnych?

6. Rozpoznanie barszczu Sosnowskiego – procedury

• Jak ma przebiegać identyfikacja barszczu Sosnowskiego?
  • Odebranie zgłoszenia
  • Zlokalizowanie rośliny przez urząd
  • Rozpoznanie rośliny oraz miejsca
  • Spisanie notatki z wyjazdu
  • Zabezpieczenia podczas rozpoznania
  • Skorzystanie z ekspertyzy profesjonalisty
• Czy powyższe procedury powinny być zawarte w planie zarządzania kryzysowego lub innym dokumencie?
• Czy zgłoszenie możliwości występowania barszczu Sosnowskiego powinno się odbywać poprzez formularz, telefonicznie lub odpowiednim wzorem zgłoszenia?
• Ile osób powinno uczestniczyć podczas takiego rozpoznania?
• Czy po zgłoszeniu lokalizacji rośliny można skorzystać z ekspertyzy profesjonalisty, który rozpozna gatunek rośliny?
• Czy Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa może pomóc w rozpoznaniu barszczu?
• Czy należy sporządzić notatkę służbową po negatywnym/pozytywnym rozpoznaniu rośliny? Co powinno znaleźć się w takiej notatce?
• Czy pracownik urzędu, który źle rozpozna barszcz, może mieć problemy, jeżeli ktoś dostanie poparzeń itp.?
• W jaki sposób obliczać powierzchnię, na której występuje barszcz, jeśli na działce o powierzchni 1 ha występuje kilka sztuk?
• Czy zawsze jest potrzebna opinia o konieczności usunięcia barszczu?

7. Usuwanie barszczu Sosnowskiego przez firmę zewnętrzną lub jednostkę podlegającą gminie

• Czy straż pożarna/ straż miejska lub inna jednostka organizacyjna podległa urzędowi może usuwać barszcz Sosnowskiego?
• Czy muszą mieć specjalne przeszkolenie do usuwania barszczu Sosnowskiego?
• W co powinny być wyposażone osoby, które usuwają barszcz Sosnowskiego? Jakie zabezpieczenia stosować przy usuwaniu?
• Lepiej utworzyć gminną jednostkę, która będzie usuwać barszcz czy wynająć firmę zewnętrzną? Co bardziej opłaca się dla gminy?
• Jakie wymagania musi spełniać firma zewnętrzna, która zajmie się barszczem Sosnowskiego?
• Czym kierować się podczas wyboru firmy zewnętrznej, która zajmuje się usuwaniem barszczu Sosnowskiego?
• Czy wybór firmy zewnętrznej powinien odbywać się na drodze przetargu? Procedury zamówień publicznych dot. wyboru firmy zewnętrznej.
• Kto jeszcze może pomóc gminie w usuwaniu barszczu Sosnowskiego?
• Czy barszcz musi być zwalczany przez specjalistyczną firmę?

8. Wdrożenie procedur walki z barszczem Sosnowskiego w gminie

• Jakie działania należy podjąć aby zaprzestać rozszerzaniu się barszczu?
• Czy procedury związane z walką z barszczem Sosnowskiego powinny zostać zawarte w planie zarządzania kryzysowego lub innym dokumencie?
• Procedury walki z barszczem Sosnowskiego - od zlokalizowania, likwidacji, monitorowania terenów po pojedyncze zwalczanie rośliny
• Czy gminy w których nie ma barszczu Sosnowskiego muszą realizować jakieś zadania w związku z barszczem Sosnowskiego?
• Co powinien wiedzieć każdy wydział ochrony środowiska (lub inny, który zajmuje się barszczem Sosnowskiego) w związku ze zwalczaniem rośliny?
• Czy urząd powinien mieć opracowane procedury “walki z barszczem Sosnowskiego” nawet jeżeli nie miał nigdy zgłoszenia występowania rośliny?
• Czy zostały wprowadzone zmiany w prawie regulujące usuwanie barszczu Sosnowskiego? Jakie są to zmiany? Czego dotyczą?

9. Przekazywanie zgłoszeń do innych jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego

• Jeśli ktoś zgłasza telefonicznie urzędnikowi, że na terenie działki należącej do miasta, ogólnodostępnej, jest barszcz Sosnowskiego, to jakie działania należy podjąć od razu, zgodnie z prawem? Czy należy zabezpieczyć teren i wynająć jak najszybciej firmę, która zlikwiduje barszcz, czy zgłosić do RDOŚ i czekać? Czy teren należy zabezpieczyć? Jak to zrobić?
• Gdzie należy zgłaszać występowanie rośliny?
• Sporządzenie informacji do urzędu wojewódzkiego - co powinien zawierać taki dokument?
• Czy należy podać powierzchnię, którą obejmuje barszcz? Jakie inne informacje tam zamieszczać?
• Jakie procedury należy uruchomić w momencie założenia występowania barszczu? Jaka dokumentacja jest potrzebna? Jak należy ją prowadzić? Jakie organy należy powiadomić?
• W jakiej formie należy zgłaszać zawiadomienie o występowaniu barszczu Sosnowskiego na terenie gminy?
• Jeżeli nie zgłosimy do RDOŚ występowania IGO na działce, to czy nie możemy wysłać pisma do właściciela o podjęcie działań zaradczych?
• Czy po otrzymaniu zgłoszenia pracownik gminy powinien w terenie zweryfikować występowanie barszczu Sosnowskiego, zanim prześle zgłoszenie do RDOŚ?
• Ile mamy czasu od zgłoszenia przez osobę fizyczną występowania barszczu Sosnowskiego na danym terenie do zgłoszenia do RDOŚ?

10. Metody usuwania barszczu Sosnowskiego

• Jakie są skuteczne metody usuwania barszczu Sosnowskiego?
• Jaka metoda usuwania barszczu Sosnowskiego jest najlepsza – mechaniczna, chemiczna lub inna? Kiedy zacząć stosować pierwsze zabiegi? Czy działania (usuwanie rośliny) rozpocząć w chwili zgłoszenia jej występowania? Czy działania powinny się rozpocząć np. przed wykształceniem się nasion?
• Czy wybór metody usuwania barszczu Sosnowskiego jest uzależniony od fazy wzrostu rośliny?
• Jakie preparaty chemiczne i sprzęt do usuwania barszczu Sosnowskiego są najbardziej skuteczne?
• Czy sam roundup wystarczy do usunięcia barszczu Sosnowskiego?
• Czy należy łączyć ze sobą środki chemiczne lub mechaniczne metody usuwania barszczu Sosnowskiego?
• Czy nie usuniecie korzenia poskutkuje pojawieniem się barszczu Sosnowskiego w tym samym miejscu za rok?
• Co zrobić z barszczem, który zostanie wykopany z ziemi? Co należy z nim zrobić, aby nie zagrażał ludziom i zwierzętom?
• Do jakiej głębokości wykopać korzeń?
• Co robić jeśli co roku w tych samych miejscach pojawia się barszcz Sosnowskiego pomimo usunięcia go? Co może wpływać na to, że problem powraca?
• Czy wykaszanie barszczu razem z koszeniem traw to dobry sposób na walkę z barszczem Sosnowskiego?

11. Zlokalizowanie barszczu Sosnowskiego na terenie prywatnym – działania ze strony gminy

• Jakie powinny być działania urzędu, w przypadku, kiedy mieszkaniec gminy zgłasza możliwość występowania barszczu Sosnowskiego na terenie nienależącym do gminy?
• Po odebraniu takiego zgłoszenia przez gminę, kto powinien przeprowadzić rozpoznanie rośliny?
• Czy każdy właściciel, u którego na nieruchomości rośnie barszcz Sosnowskiego powinien zgłosić fakt wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta?
• Czy urząd ma niezwłocznie powiadomić właściciela o możliwości występowania barszczu Sosnowskiego na terenie należącym do niego?
• Po pozytywnym rozpoznaniu barszczu Sosnowskiego na trenie prywatnym, to gmina powinna usunąć roślinę?
• Jaki termin wskazać właścicielowi działki na przeprowadzenie działań zaradczych?
• Jeżeli urząd usuwa barszcz Sosnowskiego z terenów prywatnych, to powinien otrzymać pozwolenie od właściciela?
• Kto jest odpowiedzialny za usunięcie roślin z działki prywatnej- gmina czy osoba fizyczna?
• Czy po usunięciu barszczu ze swojej działki właściciel nieruchomości może wystąpić o zwrot kosztów?
• Gmina wydaje decyzję na zwolnienie właściciela działki z konieczności działań zaradczych. Czy gmina wykonuje działania zaradcze za właściciela nieruchomości? Co z ewentualnymi kosztami?
• Gmina wydaje decyzję na zwolnienie właściciela działki z konieczności działań zaradczych. Jak to się ma w kontekście dyscypliny finansowej? Czy podczas kontroli RIO nie zarzuci gminie, że wydaje środki finansowe niezgodnie z prawem?
• Jeśli barszcz zostanie zgłoszony przez sąsiada, nie właściciela danej nieruchomości, to czy do uzupełnienia zgłoszenia również wzywamy tego sąsiada?
• W jakim akcie prawa miejscowego można umieścić przepis o tym, że to właściciele nieruchomości prywatnych mają obowiązek finansowania i usunięcia rośliny?
• Jakie zapisy w prawie miejscowym powinny się znaleźć, aby nakazać mieszkańcom utrzymanie nieruchomości w stanie wolnym od barszczu Sosnowskiego?
• Jak przekazać informacje mieszkańcowi, na którego polu znajduje się barszcz Sosnowskiego, że jego obowiązkiem jest jego usunięcie?
• Na jakie akty prawa można powoływać się, aby wyegzekwować usuniecie rośliny przez właścicieli nieruchomości prywatnych? Jakie przepisy prawne regulują obowiązek usuwania barszczu Sosnowskiego na terenie prywatnym przez mieszkańca?
• W jaki sposób przymusić mieszkańca do usuwania barszczu, w przypadku, gdy właściciel miejsca gdzie występuje barszcz jest przeciwny?
• Kiedy zgłaszamy stanowiska barszczu do RDOŚ? Czy oczekując na odpowiedź informujemy właściciela działki o konieczności pozbycia się rośliny?
• Jaki termin wyznaczamy właścicielowi na pozbycie się rośliny? Czy są jakieś sztywne terminy?
• Jak złożyć wniosek o zwolnieniu z działań?
• Jak postąpić w sytuacji, gdy jest brak kontaktu z właścicielem? Czy możemy wejść na teren w celu utylizacji?
• Czy w przypadku odmowy przeprowadzenia działań zaradczych wystarczy powołać się na jedną przesłankę? Czy muszą być spełnione wszystkie łącznie?
• Kiedy dajemy decyzję o działaniach? Po roku, gdy brak działań?
• Jak rozumieć pojęcie „zagrożenia”? Np. na działce prywatnej, zachwaszczonej, wśród innej zabudowy jednorodzinnej rośnie barszcz? Czy możemy uznać to za zagrożenie zdrowia?
• Kiedy wydajemy decyzję o działaniach zaradczych na właściciela nieruchomości?
• Jak egzekwować decyzję wydaną bez terminu jej wykonania?
• Czy gmina może wejść na teren prywatny (działka zamieszkała) w celu usunięcia trującej rośliny?
• Kto ma obowiązek usuwać barszcz Sosnowskiego z poniższych terenów? Jakie zgody/dokumenty powinien otrzymać urząd w powyższych przypadkach:
  • Do Skarbu Państwa
  • z terenów kolejowych (trudno dostępnych)
  • z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym
• Jak należy postąpić w przypadku, gdy barszcz rośnie na terenie prywatnym natomiast właściciel:
  • nie chce usunąć barszczu
  • przebywa poza granicami kraju
  • jest nie znany
  • jest nieuchwytny, nie ma z nim kontaktu

12. Zlokalizowanie barszczu Sosnowskiego na terenie obojętnym ochroną przyrody– działania ze strony gminy

• Jak usuwać barszcz Sosnowskiego z terenów Natura 2000? Czy można stosować opryski chemiczne na takich terenach?
• Czy parki narodowe, krajobrazowe, obszary Natura 2000, rezerwaty przyrody, pomniki przyrody to miejsca, w których niedozwolone jest stosowanie oprysków chemicznych?

13. Utylizacja barszczu Sosnowskiego

• Jak utylizować barszcz Sosnowskiego?
• Jak należy zabezpieczyć taką roślinę, aby również utylizacja przebiegała w sposób bezpieczny?
• Jak postępować z masą zieloną po koszeniu roślin przy znacznych ilościach np. 10 ha?
• Kto sprawdza likwidację barszczu?

14. Sporządzenie notatki po usunięciu barszczu Sosnowskiego

• Co powinien zawierać protokół po usunięciu barszczu Sosnowskiego? Jak prawidłowo sporządzić taki protokół?
• Czy do protokołu po usunięciu rośliny należy załączyć dokumentacje fotograficzną?
• Co powinien zawierać protokół po usunięciu rośliny przez firmę zewnętrzna? Czy taki protokół powinna sporządzić firma zewnętrzna, która usuwała roślinę?
• Czy protokół powinien być spisany również przez pracownika urzędu?

15. Ewidencja i inwentaryzacja barszczu Sosnowskiego w gminie

• Czy należy ewidencjonować każdy przypadek zgłoszenia?
• Jakie dany zawrzeć w takiej ewidencji? Jak może wyglądać taka ewidencja, aby mieć łatwy dostęp do informacji dot. Barszczu Sosnowskiego w gminie?
• Czy należy ewidencjonować każde zgłoszenie, usunięcie, utylizację z podziałem na właściciela działki?
• Jeśli gmina ma informację dotyczącą barszczu z lat poprzednich, to czy powinna przekazać ją do RDOŚ, czy tylko tę z bieżących lat?
• Czy prowadzenie takiej ewidencji może pomóc w uzyskaniu dofinansowania z rożnych programów?
• Czy należy sporządzać mapki z miejscami, gdzie występował barszcz Sosnowskiego?
• W jaki sposób monitorować tereny, z których został usunięty barszcz Sosnowskiego?
• Czy należy spisać protokół pokontrolny z miejsc w których występował barszcz Sosnowskiego?
• Co ile kontrolować miejsca, w których zlokalizowana została roślina?
• Od którego roku jest obowiązek przekazywania sprawozdania do 30 stycznia?
• Jeżeli właściciel nie złoży raportu do wójta z przeprowadzonych działań, to czy urzędnik ma obowiązek iść w teren i sprawdzić osobiście, sporządzić notatkę, zdjęcia, dokumentację przyjąć i na tej podstawie zgłosić do RDOŚ?
• Jeżeli nie mamy zgłoszeń do RDOŚ, a tym samym działań zaradczych, to czy składamy taki raport?
• Składamy wniosek o dofinasowanie do RDOŚ. We wniosku są działki z inwentaryzacji. Czy trzeba je dodatkowo zgłosić?

16. Informowanie mieszkańców gminy o problemie

• Czy należy informować mieszkańców o miejscu zlokalizowania takiej rośliny? W jaki sposób to robić?
• Jakie informację o barszczu Sosnowskiego należy przekazać mieszkańcom?
• Jakie bezpieczne domowe sposoby można polecić mieszkańcom, na których działce występuję barszcz Sosnowskiego?

17. Spadkobiercy działek na których występuje barszcz- jakie działania podjąć?

• Jak zidentyfikować spadkobiercę działki na której występuje barszcz, gdy jest on nie znany?
• Czy gmina może usunąć barszcz na terenie działki, która jest spadkiem a spadkobierca jest nieznany?
• Czy gmina może wymagać zwrócenia kosztów usuwania barszczu, jeśli właściciel zostanie zidentyfikowany?
• Kogo należy powołać do usuwania barszczu na działce, która jest spadkiem rozdzielonym na kilka osób?

18. Niezagospodarowane działki budowlane i rolne – jak urząd może reagować na skargi sąsiadów, kiedy chwasty i krzewy przechodzą na działki obok?

• Jak urząd może reagować kiedy dostaje zgłoszenie od sąsiada o tym, że działka obok jest niezagospodarowana, drzewa i krzewy przechodzą na inne działki? Jak urząd może wpłynąć na właściciela?
• Usuwanie chwastów i wykaszanie trawy - działki budowlane zarośnięte chwastami i trawą, właściciel nie kosi ich a chwasty i trawa przechodzą na działki sąsiadów - w jaki sposób przymusić taką osobę do skoszenia działki? Na jakie przepisy prawne się powołać?
• Jakie są procedury, jeżeli urząd zgłasza sprawę na policje, jako zagrożenie pożarowe? Ile trwa taka procedura?
• Czy trzeba pojechać na miejsce i ocenić zgłoszenie od sąsiadów, którzy się skarżą?
• Czy gmina musi usunąć barszcz Sosnowskiego, jeżeli po wydaniu decyzji o odmowie przeprowadzenia działań zaradczych, właściciel nieruchomości tego nie zrobi? Co, jeżeli gmina odmówi i właściciel nie usunie barszczu?
• Co w przypadku, gdy właściciel działki zgłosił, że na nieruchomości sąsiada rośnie gatunek IGO? Poinformował nas również o tym, że część krzewów przechodzi na jego działkę, gdyż rośnie wzdłuż granicy ogrodzenia. Czy należy wezwać do uzupełnienia zgłoszenia w zakresie doprecyzowania miejsca stwierdzenia gatunku IGO, czy wysłać do RDOŚ to, co zgłoszono?
• Jak wygląda usuwanie chwastów i trawy na gruntach rolnych? Czy w tym przypadku można powołać się na przepisy prawne, aby rolnik wykosił taki teren?

Cele szkolenia:

1. Usystematyzowanie wiedzy dotyczącej obowiązków i uprawnień gminy w zakresie zwalczania barszczu Sosnowskiego oraz innych inwazyjnych gatunków obcych, w tym zasad współpracy z RDOŚ, właścicielami nieruchomości oraz innymi właściwymi podmiotami.

2. Rozwinięcie umiejętności prawidłowego przyjmowania, weryfikowania i dokumentowania zgłoszeń dotyczących występowania barszczu Sosnowskiego, obejmujących lokalizację stanowiska, oględziny, identyfikację rośliny, sporządzanie notatek oraz przekazywanie zgłoszeń do właściwych organów.

3. Doskonalenie praktyki w zakresie prowadzenia spraw dotyczących barszczu Sosnowskiego na nieruchomościach prywatnych, w szczególności ustalania obowiązków właściciela, wzywania do podjęcia działań zaradczych, postępowania przy braku kontaktu z właścicielem oraz wydawania rozstrzygnięć dotyczących działań zaradczych.

4. Przygotowanie uczestników do prawidłowego organizowania zwalczania i finansowania usuwania barszczu Sosnowskiego, w tym wyboru metody usuwania, wykonawcy, zabezpieczeń dla pracowników oraz korzystania ze środków budżetu gminy i dostępnych form dofinansowania.

5. Zapoznanie uczestników z zasadami prowadzenia ewidencji, monitorowania stanowisk i dokumentowania skuteczności przeprowadzonych działań, obejmujących sporządzanie protokołów, dokumentację fotograficzną, kontrolę miejsc po usunięciu rośliny oraz raportowanie i przekazywanie wymaganych informacji.

Metodologia:

Szkolenie zostanie przeprowadzone w formule online, na żywo, w czasie 5 godzin (w tym 0,5 przerwy) z wykorzystaniem prezentacji multimedialnej porządkującej najważniejsze zagadnienia dotyczące barszczu Sosnowskiego. Przebieg zajęć będzie oparty na omówieniu aktualnych zasad wynikających z przepisów prawa oraz na analizie praktycznych problemów występujących w urzędach miast i gmin. W trakcie szkolenia prelegent będzie analizować i omawiać przypadki występujące w codziennej pracy. Forma prowadzenia zajęć - Q&A (Questions and Answers - na zasadzie pytanie-odpowiedź), umożliwi także zadawanie pytań w trakcie szkolenia i odnoszenie omawianych zagadnień do konkretnych sytuacji z praktyki i codziennej pracy. Metodologia będzie łączyć wykład ekspercki, omówienie procedur, analizę dokumentacji oraz rozwiązywanie problemów interpretacyjnych. Dzięki temu uczestnicy będą mogli nie tylko uporządkować wiedzę, ale również przełożyć ją na codzienną obsługę spraw związanych z barszczem Sosnowskiego.

Efekty:

WIEDZA

Uczestnicy zdobędą wiedzę dotyczącą procedur postępowania z inwazyjnymi gatunkami obcymi, odpowiedzialności gminy i właścicieli nieruchomości oraz zasad finansowania i dokumentowania działań zaradczych. Poznają również cechy umożliwiające rozpoznanie barszczu Sosnowskiego i zasady bezpiecznego postępowania z rośliną.

UMIEJĘTNOŚCI

Uczestnicy będą potrafili przeanalizować zgłoszenie, zweryfikować lokalizację i występowanie rośliny, dobrać właściwy tok postępowania oraz określić działania wymagane od właściciela lub gminy. Nauczą się także prawidłowo dokumentować rozpoznanie, usunięcie i dalszy monitoring stanowiska.

KOMPETENCJE

Uczestnicy rozwiną kompetencje pozwalające samodzielnie prowadzić złożone sprawy związane z występowaniem barszczu Sosnowskiego, w tym przypadki dotyczące terenów prywatnych, nieuregulowanego stanu prawnego, obszarów chronionych, braku wykonania działań zaradczych oraz konieczności koordynacji działań z innymi instytucjami.