Wideoszkolenie: Usuwanie azbestu

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Dofinansowanie usuwania azbestu: WFOŚiGW, programy na 2026/2027 r., budżet, uchwały, dokumenty i pomoc de minimis.
• Projekt UC60: planowane zmiany dla gmin, deklaracje mieszkańców, rejestry i zezwolenia wykonawców, finansowanie oraz sankcje.
• Inwentaryzacja i Baza Azbestowa: powierzchnia, budynki, dane mapowe, rozbieżności i aktualizowanie wpisów.
• Informacje mieszkańców i własność nieruchomości: terminy, brak zgłoszeń, współwłasność, spadkobiercy i informacja zerowa.
• Ocena stanu i stopień pilności: właściwy podmiot, terminy powtórnych ocen i obieg dokumentów.
• Demontaż i odbiór: zmagazynowane płyty, dawno usunięty azbest, dowody unieszkodliwienia i dokumenty budowlane.
• Organizacja zadania, egzekwowanie obowiązków i kontrole: wykonawcy, rozliczenia, wezwania, sankcje i komunikacja z mieszkańcami.

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

1. Dofinansowanie i pomoc de minimis

Zagadnienia programowe

• Uchwała, regulamin i warunki dofinansowania
• Wsparcie WFOŚiGW i kompletność wniosku
• Pomoc de minimis oraz sytuacja rolników
• Współwłasność nieruchomości przy udzielaniu wsparcia
• Planowanie finansowania i aktualizacja harmonogramów naborów WFOŚiGW na 2027 r.

Pytania uczestników:

• Co zrobić, gdy mieszkaniec pyta o możliwość dofinansowania na usunięcie azbestu?
• Jak sprawdzić zakres finansowania właściwego programu, w tym Czystego Powietrza? Czy obejmuje on usuwanie azbestu, nowe pokrycie lub odrębne prace i jak uzasadnić odpowiedź mieszkańcowi?
• Co zrobić, gdy mieszkaniec domaga się dofinansowania, ale programy wsparcia są niepewne?
• Jakie działania można podjąć, gdy nie ma pewności, czy dofinansowanie na usuwanie azbestu zostanie uruchomione?
• Czy można jakoś połączyć programy utylizacji azbestu z dofinansowaniem na nowe pokrycie dachowe?
• Co robić, gdy gmina nie ma środków na dofinansowanie, ale mieszkańcy oczekują wsparcia?
• Jak zabezpieczyć budżet gminy na utylizację azbestu, gdy nie ma pewności co do dostępności środków z funduszy wojewódzkich?
• Dlaczego tylko rolnicy dostali dofinansowanie na dachy w ubiegłym roku?
• Czy wniosek o dofinansowanie mieszkańcy składają do urzędu?
• Kiedy potrzebna jest uchwała lub regulamin przy odbiorze zdemontowanego azbestu? Jak ocenić finansowanie wyłącznie z WFOŚiGW, wkład gminy lub dopłatę mieszkańców?
• Jak przygotować podstawę finansowania zadania przy naborze WFOŚiGW lub środkach własnych? Czy uchwała o programie wystarcza, czy potrzebna jest odrębna uchwała dotacyjna lub zarządzenie?
• Czy musi być oddzielnie uchwała o dofinansowanie tylko na odbiór azbestu?
• Jeżeli gmina skorzysta ze swoich środków finansowych, to czy musi być podjęta uchwała?
• Na kogo wystawić zaświadczenie o pomocy de minimis przy współwłasności i jak ustalić beneficjenta?
• Jak wygląda proces składania wniosków o dofinansowanie i jak długo trwa?
• Jak sprawdzać aktualny zakres programów dla rolników dotyczących wymiany dachu? Jak odróżnić nabór zakończony od dostępnego wsparcia?
• Kto rejestruje pomoc przyznaną rolnikowi bezpośrednio przez WFOŚiGW i wystawia zaświadczenie? Czy gmina ma obowiązek dodatkowego zgłoszenia tej samej pomocy?
• Czy posiadacz samoistny bez dokumentu własności może otrzymać dofinansowanie usunięcia azbestu i jakie warunki musi spełnić?
• Jak rozpatrzyć wniosek o odbiór azbestu, gdy po jego złożeniu sprzedano nieruchomość? Czy potrzebny jest nowy wniosek i ustalenie nowego beneficjenta?
• Jak ustalić termin rozpatrzenia wniosku o odbiór lub dofinansowanie usuwania azbestu i właściwy tryb postępowania?
• Jakie formularze i dokumenty pomocy de minimis są właściwe dla przedsiębiorcy oraz jak odróżnić je od dokumentów dotyczących rolnika?
• Czy projekt uchwały dotyczącej dofinansowania usuwania azbestu podlega opiniowaniu przez UOKiK i jak ustalić właściwy tryb?
• Jak przygotować harmonogram naboru i plan finansowania zadań gminy na 2027 r., jeżeli wojewódzki fundusz nie opublikował jeszcze zasad wsparcia?

2. Nowa ustawa o wyrobach zawierających azbest (UC60) – planowane zmiany i terminy

Zagadnienia programowe

• Etap prac nad UC60, wejście w życie ustawy i przepisy przejściowe
• Deklaracja przy zmianie danych zamiast corocznej informacji o wyrobach
• Zezwolenia i rejestr wykonawców w Bazie Azbestowej
• Finansowanie usuwania, nowe sankcje oraz zadania organów
• Wyjątki od obowiązku usunięcia azbestu i perspektywa 2032 r.

Pytania uczestników:

• Jakie zmiany przewiduje projekt UC60 i które z nich będą faktycznie obowiązywać po uchwaleniu i ogłoszeniu ustawy?
• Kiedy nowe przepisy mogą wejść w życie, jakie terminy przejściowe mogą przewidywać i jak ustalić ich ostateczne brzmienie?
• Czy projektowane odejście od corocznych informacji na rzecz deklaracji składanej po zmianie danych zmieni obowiązki mieszkańców i gminy, w tym dotychczasowy termin 31 stycznia?
• Jak dostosować Bazę Azbestową oraz obsługę zgłoszeń do projektowanych zmian, nie stosując nowych zasad przed ich wejściem w życie?
• Jak mają funkcjonować zezwolenia dla wykonawców i ich rejestr w Bazie Azbestowej oraz co będzie sprawdzać gmina przy wyborze firmy?
• Jakie zmiany dotyczące finansowania, wpływów z kar administracyjnych i kompetencji organów przewiduje projekt UC60?
• Które wyroby będą mogły zostać trwale zabezpieczone zamiast usunięte i co oznacza to dla terminu 31 grudnia 2032 r.?
• Czy gmina powinna już teraz aktualizować wzory informacji, regulaminy, ogłoszenia o dofinansowaniu i zasady wyboru wykonawców, czy zaczekać na przepisy ostateczne?
• Jak przygotować harmonogram wdrożenia nowych obowiązków w urzędzie i komunikat dla mieszkańców po publikacji ustawy?

3. Inwentaryzacja i Baza Azbestowa

Zagadnienia programowe

• Inwentaryzacja wyrobów i ustalanie powierzchni
• Baza Azbestowa, budynki i dane mapowe
• Aktualizacja wpisu oraz wyjaśnianie rozbieżności
• Problemy techniczne obsługi bazy

Pytania uczestników:

• Jak prowadzić bazę inwentaryzacyjną azbestu, tak żeby ułatwiała weryfikację wniosków (informacji)?
• Czy wprowadzać dane do bazy mimo dużych rozbieżności, czy wstrzymywać ich wpisanie?
• Czy bardziej ufać danym podawanym przez mieszkańców, czy tym zebranym przez pracowników terenowych?
• Jak obliczyć powierzchnię płyt azbestowych i zweryfikować zgłoszoną ilość? Jak uwzględnić zakładki na płytach falistych i sprawdzić podstawę stosowanego przelicznika?
• Co, jeżeli na działce jest kilka budynków gospodarczych, to który należy wybrać do zaznaczenia na mapie w systemie GeoAzbest?
• Jak instruować mieszkańców odnośnie wskazania ilości w przypadku zakładek na płytach falistych?
• Czy trzeba co roku weryfikować i poprawiać dane wpisane w bazie podane przez właściciela, jeżeli dane są inne?
• Co, jeżeli gminy nie zbierały do tej pory deklaracji?
• Co w przypadku, gdy w informacji podana jest suma eternitu i właściciel wpisał „budynek mieszkalny i budynek gospodarczy” bez żadnych szczegółowych informacji o ilości przypadającej na każdy budynek?
• Co w sytuacji, gdy budynek gospodarczy jest podzielony na kilka komórek, ale tylko umownie między sąsiadami z bloku, a w ewidencji wszyscy widnieją jako współwłaściciele budynku bez wydzielonych części?
• Jak wprowadzić do bazy budynek, który znajduje się na dwóch działkach?
• Czy baza azbestowa może być bazą inwentaryzacyjną?
• Czy jest określone co ile gmina powinna przeprowadzać inwentaryzację?
• Jak ustalić częstotliwość inwentaryzacji i zakres pracy wykonawcy: czy obejmuje tylko zgłoszone lokalizacje, czy także pozostałe nieruchomości?
• Co, jeżeli w bazie azbestowej trzeba uwzględnić obrys budynku pokrytego azbestem do danego zgłoszenia wyrobu, a w informacji przekazanej przez mieszkańca o wyrobach zawierających azbest tej informacji nie ma? Baza azbestowa bez tej informacji nie chce zaakceptować edycji wyrobu.
• Czy mieszkaniec posiadający dwa dachy budynków pokrytych azbestem musi złożyć dwie informacje o wyrobach oddzielnie dla dwóch budynków?
• Jak radzić sobie z wnioskami, gdzie mieszkańcy sumują całość ilość posiadanego azbestu z wielu budynków?
• Na mapie nie można zaznaczyć kilku budynków. Czy mieszkańcy powinni załączać do informacji o wyrobach zawierających azbest mapkę poglądową jako załącznik?
• Na co zwrócić uwagę przy wybieraniu firmy do przeprowadzenia inwentaryzacji wyrobów azbestowych?
• Co w przypadku, gdy mieszkaniec zawarł ilość 100 m2, a faktycznie po odbiorze przez firmę utylizującą okazało się, że miał 150 m2?
• Co zrobić, gdy mieszkaniec zgłasza błąd między inwentaryzacją a stanem budynku?
• Jak pomóc mieszkańcom w odnalezieniu swojej działki na mapie, żeby uniknąć błędów we wniosku?
• Co zrobić, gdy Geoportal się zacina lub nie pokazuje poprawnych numerów działek?
• Co zrobić, gdy baza azbestowa się zacina i utrudnia pracę?
• Jak rozdzielić dwie działki przypisane do jednego numeru właściciela, żeby uniknąć błędów w bazie?
• Co zrobić, gdy mieszkańcy zgłaszają dachówkę, a w rzeczywistości okazuje się, że to azbest?
• Jak najprościej wytłumaczyć mieszkańcom, jak obliczyć powierzchnię azbestu?
• Jak skutecznie oszacować ilość azbestu, skoro często pojawiają się błędy w zgłoszeniach?
• Gdzie sprawdzić czy do bazy jest dodany program usuwania azbestu dla danej gminy?
• Gdzie w bazie otrzymamy łączną ilość azbestu na terenie gminy zgodnie z wprowadzonymi danymi?
• Kiedy aktualizować gminny program usuwania azbestu i czy potrzebna jest nowa inwentaryzacja? Jakie dokumenty są wymagane do pozyskania dofinansowania?
• Jak opisać właściciela i wyrób w Bazie Azbestowej, gdy właściciel zmarł, a syn twierdzi, że azbestu nie ma, lecz nie ma dokumentów? Jak rozliczyć weryfikację adresu?
• Jak skorygować inwentaryzację z 2009 r., gdy właściciel twierdzi, że azbestu nigdy nie było i odmawia oświadczenia? Czy wystarczy oględzina i protokół?
• Gdzie w Bazie Azbestowej odnotować, że mieszkaniec złożył informację w danym roku, i jak odróżnić ten zapis od ilości wyrobu?

4. Informacje mieszkańców i ustalanie właścicieli

Zagadnienia programowe

• Terminy i forma informacji przekazywanych przez mieszkańców
• Ustalenie właściciela i współwłaścicieli
• Dziedziczenie nieruchomości oraz dane osób zobowiązanych
• Informacja zerowa i weryfikacja zgłoszenia

Pytania uczestników:

• Czy mieszkańcy powinni co roku składać informację o wyrobach?
• Co zrobić, gdy mieszkaniec nie złożył deklaracji azbestowej?
• Co zrobić, gdy mieszkańcy nie rozumieją, jak wypełnić deklarację, bo w rozporządzeniu brakuje jasnych instrukcji?
• Jakie są procedury upominania mieszkańców, którzy nie zgłosili azbestu?
• Jak postępować, gdy mieszkaniec pyta, czy zgłosił azbest związany z jego nieruchomością?
• Jak sprawdzić, czy zostały złożone obowiązkowe deklaracje azbestowe przez mieszkańców, w sytuacji gdy brakuje do tego narzędzi?
• Jak ułatwić mieszkańcom składanie dokumentów, skoro każda deklaracja wymaga indywidualnego podejścia?
• Kiedy składać informację zerową po unieszkodliwieniu wyrobów: po każdej pozycji czy po usunięciu całości? Jak aktualizować ewidencję?
• Czy zgłoszenia od osób, które już usunęły azbest, powinny być nadal uwzględniane w ewidencji?
• Czy można wymagać numeru telefonu od władającego wyrobami azbestowymi bezpośrednio przy składaniu informacji o wyrobach azbestowych, zamiast szukać w innych systemach?
• Kto składa informację przy współwłasności i czy należy wzywać wszystkich współwłaścicieli, gdy nikt nie przekazał danych?
• Co, jeżeli ktoś składa informację zerową, a nie ma dokumentów potwierdzających odbiór?
• Czy wyroby azbestowe zgłaszane są corocznie do 31 stycznia?
• Co w przypadku, gdy mieszkaniec przyjdzie do urzędu w celu złożenia informacji po 31 stycznia i pyta o konsekwencje niezłożenia w odpowiednim terminie? Czy przyjmujemy informację o wyrobach zawierających azbest po 31 stycznia?
• Jeżeli ilość azbestu nie uległa zmianie od zeszłego roku, to czy ponownie należy złożyć informację o wyrobach w styczniu?
• Czy każdy mieszkaniec ma obowiązek corocznie składać informacje o wyrobach zawierających azbest, jeżeli nic nie uległo zmianie? Czy gmina ma obowiązek wymagać tej informacji od wszystkich corocznie, czy tylko, gdy coś się zmieni?
• Kto i w jakim okresie składa coroczną informację o wyrobach do 31 stycznia, także gdy ilość się nie zmieniła? Czy inwentaryzacja wykonana dla gminy zastępuje ten obowiązek?
• Jeżeli nikt ze współwłaścicieli nie złożył informacji, to czy wzywamy wszystkich do uzupełnienia dokumentów?
• Jeżeli gmina aktualizuje program utylizacji azbestu co 4 lata przez firmę zewnętrzną i aktualizowana jest baza azbestowa, to czy każdy mieszkaniec musi składać tę informację do 31 stycznia?
• Czy można akceptować zgłoszenia mailowe lub skany deklaracji?
• Czy mieszkańcy mogą zgłaszać informacje telefonicznie, jeżeli mieszkają za granicą?
• Czy wzywać do uzupełnienia informacji, gdy urząd wie o odbiorze eternitu, lecz właściciel nie przekazał dokumentu?
• Jak udokumentować zgodę lub upoważnienie współwłaściciela: czy wystarcza zgoda ustna lub zwykłe pismo, czy wymagana jest forma notarialna?
• Jak prowadzić sprawę nieruchomości z azbestem, gdy właściciel nie żyje, nie ustalono spadkobierców albo spadkobierca mieszka za granicą i brak kontaktu, również wobec perspektywy 2032 r.?
• Jak udokumentować złożenie informacji przez współwłaściciela, gdy drugi współwłaściciel nie żyje? Czy można żądać jego zgody i jak ustalić reprezentację spadkobierców?
• Jak rozumieć pole przewidywanego terminu usunięcia wyrobów w informacji mieszkańca i jak weryfikować zadeklarowaną datę?

5. Ocena stanu i stopień pilności

Zagadnienia programowe

• Podmiot wykonujący ocenę stanu wyrobu
• Stopień pilności i dokumentowanie oceny
• Termin ponownego przeprowadzenia oceny
• Przekazanie dokumentów właściwemu podmiotowi

Pytania uczestników:

• Co w przypadku, gdy mamy kilka budynków mieszkalnych o stopniu pilności 1? Czy trzeba przeprowadzić kontrolę terenową w celu zweryfikowania jakości eternitu? Czy mamy ku temu podstawy prawne? Czy jako organ samorządowy powinniśmy pilnować jakości azbestu, jeżeli jest to budynek mieszkalny?
• Jak sprawdzić odrębne terminy corocznej informacji i oceny stanu wyrobów? Jak ustalić obowiązki właściciela oraz organów, bez utożsamiania obu dokumentów?
• Czy oprócz informacji o wyrobach mieszkaniec przedkłada ocenę stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania? Kiedy aktualizować każdy z tych dokumentów?
• Co w sytuacji, kiedy właściciel nie potrafi określić stopnia pilności usunięcia azbestu?
• Jak pomóc właścicielowi, który nie umie określić stopnia pilności? Kto sporządza ocenę i czy gmina ma podstawę do samodzielnej oceny w terenie?
• Jakie informacje należy przekazać mieszkańcom, aby pomóc im określić stopień pilności usunięcia azbestu?
• Czy każda ocena stanu powinna być zgłoszona do nadzoru budowlanego?
• Czy i na jakiej podstawie ocenę stanu przekazuje się do nadzoru budowlanego? Jak odróżnić przechowywanie oceny od obowiązku jej złożenia?
• Jak postąpić z oceną złożoną w gminie: czy przekazywać ją do nadzoru budowlanego i jak poinformować mieszkańca o właściwym adresacie?
• Jak wpisać stopień pilności w corocznej informacji, gdy kolejna ocena przypada dopiero za pięć lat? Od kiedy liczyć termin i czy do każdej informacji dołączać ocenę?
• Jeżeli mieszkańcy przekazali do gminy tylko ocenę stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania, to czy należy je przekazać do nadzoru budowlanego?

6. Demontaż, przechowywanie i dokumenty odbioru

Zagadnienia programowe

• Demontaż i przygotowanie wyrobów do odbioru
• Palety oraz warunki przechowywania
• Azbest usunięty w przeszłości i dowody unieszkodliwienia
• Dokumenty odbioru oraz zgłoszenia budowlane

Pytania uczestników:

• Co zrobić, jeśli brakuje informacji o tym, co dokładnie zostało zdjęte z dachów?
• Jakie dokumenty potwierdzają samodzielnie zorganizowany odbiór azbestu: faktura, KPO, protokół lub inne dowody? Jak ustalić obowiązek i podstawę ich żądania?
• Jak dokładnie uwzględniać w dokumentacji azbest już zebrany i spakowany na palety?
• Właściciel nieruchomości poinformował urząd o tym, że zmienił poszycie dachowe, zdjął azbest i zmagazynował go na palecie. Czy należy zweryfikować magazynowanie azbestu na palecie?
• Jak postąpić, gdy mieszkaniec zgłasza usunięcie i unieszkodliwienie azbestu, lecz nie przedstawia dokumentów odbioru? Jak ustalić dowody i podstawę wezwania?
• Jak rozdzielić w zgłoszeniu azbest na dachu od zdemontowanego i zweryfikować sprzeczne informacje mieszkańca oraz Bazy Azbestowej?
• Jakie załączniki budowlane są wymagane przy wniosku o dofinansowanie demontażu albo odbioru już zdjętego azbestu?
• Czy zgłoszenie robót ze starostwa mieszkańcy muszą dołączyć do każdego wniosku? Czy dopiero wówczas, gdy wnioskują o demontaż i odbiór azbestu?
• Kiedy wymiana pokrycia dachowego wymaga zgłoszenia albo pozwolenia i jak ustalić podstawę zamiast żądać zgłoszenia w każdej sprawie?
• Jaka jest podstawa prawna do zgłoszenia wymiany tylko pokrycia dachowego, jeżeli starostwo nie przyjmuje innych zgłoszeń?
• Jeżeli mieszkaniec nie zgłosił zdjęcia azbestu do starostwa, to czy nie można odebrać zdjętego?
• Czy przy każdej nieruchomości z azbestem do odbioru trzeba mieć kopie zgłoszenia do starostwa?
• Jakie zasady obowiązują przy ustawianiu pojemników na odpady zawierające azbest?
• Czy protokół odbioru może stanowić dowód zamiast KPO i w jakim zakresie? Jak odróżnić dokumenty rozliczenia dotacji od ewidencji odpadów?
• Jak postępować w przypadku nieprawidłowego składowania azbestu przez mieszkańców – kiedy wystarcza pouczenie, a kiedy powinny być podejmowane surowsze kroki?
• Jakie kroki należy podjąć w przypadku źle składowanego azbestu?
• Czy gmina ma podstawę żądać zgłoszenia budowlanego przy samym odbiorze lub utylizacji azbestu?
• Jak ustalić dopuszczalny czas przechowywania zdemontowanego azbestu na paletach i podstawę prawną wskazywanego terminu jednego roku?
• Jak potwierdzić utylizację sprzed wielu lat bez zachowanych dokumentów, gdy oględziny nie wykazują azbestu? Czy można oprzeć się na oświadczeniu i czy istnieje podstawa rygoru odpowiedzialności karnej?
• Jak odebrać azbest zdjęty dziesięć lat temu z odziedziczonej działki bez dokumentów wymiany dachu? Czy żądać obecnie pozwolenia dotyczącego dawnych robót?
• Jak przyjąć zgłoszenie płyt kupionych w latach 70. i przechowywanych na strychu, których wcześniej nie wpisano do Bazy Azbestowej?
• Kto z ramienia gminy może prowadzić oględziny przechowywania azbestu i jakie umocowanie oraz przygotowanie są potrzebne?

7. Organizacja zadania i wybór wykonawcy

Zagadnienia programowe

• Wymagania wobec firmy usuwającej azbest
• Organizacja zamówienia i wybór wykonawcy
• Budżet, zakres zadania i dokumenty wykonania
• Rozliczenie oraz przygotowanie do kontroli

Pytania uczestników:

• Jak organizować współpracę z firmami zajmującymi się utylizacją azbestu?
• Jak organizować odbiór i utylizację azbestu, tak aby zamknąć się w budżecie?
• W jaki sposób gmina rozlicza usuwanie azbestu i jakie dokumenty są potrzebne do potwierdzenia odbioru?
• Jak radzić sobie z natłokiem zgłoszeń, gdy mieszkańcy składają dokumenty na ostatnią chwilę?
• Jak zweryfikować przygotowanie i uprawnienia firmy do demontażu azbestu? Czy istnieje właściwy rejestr, a jakie rejestry dopiero przewiduje projekt UC60?
• Czy demontaż azbestu i odbiór odpadów zamawiać razem czy oddzielnie? Jak oszacować i opisać zakres zamówienia?
• Jak przygotować dokumentację zadania azbestowego do kontroli RIO i jakie nieprawidłowości finansowania oraz rozliczenia sprawdzić?

8. Egzekwowanie obowiązków i komunikacja

Zagadnienia programowe

• Wezwanie do wykonania obowiązku i ustalenie właściwości
• Skargi i wyjaśnianie zgłoszeń mieszkańców
• Sprawozdawczość działań gminy
• Przekazywanie informacji o zasadach usuwania azbestu

Pytania uczestników:

• Jak ocenić obowiązki po upływie okresu dopuszczonego użytkowania wyrobów do 31 grudnia 2032 r.? Jak odróżnić obecne przepisy od projektowanych wyjątków i sankcji?
• Czy gmina może zostać ukarana, jeżeli mieszkańcy niechętnie składają informacje?
• Jak odpowiadać mieszkańcom, którzy zdejmą azbest, ale nie mają pieniędzy na nowy dach?
• Jak odpowiadać mieszkańcom, którzy twierdzą, że „nikt ich nie poinformował” o obowiązku zgłaszania azbestu?
• Jak wygląda proces wystawiania upomnień i nakładania kar?
• Kto i na jakiej podstawie może zastosować sankcję za brak informacji lub nielegalny demontaż? Jak odróżnić kompetencje gminy, WIOŚ i innych organów? Jak ustalić dopuszczalność samodzielnego demontażu i wymagania wobec wykonawcy?
• Jak odpowiedzieć mieszkańcowi, który obawia się kar za brak zgłoszenia azbestu?
• Czy należy nałożyć karę na mieszkańca, który nie zgłosił azbestu?
• Jak ustalić rodzaj sankcji i podmiot otrzymujący wpływy z kary, bez zakładania, że każda kara WIOŚ zasila budżet gminy?
• Jak informować o składaniu informacji, bezpiecznym usuwaniu i możliwościach finansowania? Jak odpowiadać telefonicznie oraz dotrzeć do osób niezgłaszających wyrobów?
• Jak informować mieszkańców o obowiązku deklaracji azbestu?
• Jak wytłumaczyć procedurę usuwania azbestu osobom, które dzwonią z pytaniami?
• Jak docierać do większej liczby osób i zachęcać ich do składania wniosków?
• Czy istnieje konkretny zapis, który wskazuje obowiązki gminy w zakresie usuwania azbestu?
• Jak ustalić właściwy organ kontroli wyrobów i odpadów azbestowych w przedsiębiorstwie: marszałka, WIOŚ lub inny organ?
• Kiedy stosować art. 50 k.p.a. w wezwaniu dotyczącym informacji lub dokumentów azbestowych i jak uzasadnić podstawę konkretnego wezwania?
• Jak przygotować roczną informację dla marszałka o rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji stwarzających zagrożenie?
• Jak przechowywać coroczne informacje o wyrobach zawierających azbest, prowadzić ewidencję i ustalić okres ich archiwizacji? Czy obowiązek zbierania kolejnych informacji oznacza przechowywanie wszystkich wersji w segregatorach bez ograniczeń?

Cele szkolenia:

1. Usystematyzowanie wiedzy dotyczącej prowadzenia inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest, w tym wprowadzania i weryfikowania danych w Bazie Azbestowej oraz postępowania w przypadku rozbieżności i niepełnych informacji.

2. Rozwinięcie umiejętności prawidłowej obsługi zgłoszeń i informacji składanych przez mieszkańców, z uwzględnieniem terminów, współwłasności nieruchomości, brakujących dokumentów oraz sytuacji, w których azbest został już usunięty lub zmagazynowany.

3. Doskonalenie praktyki oceny stopnia pilności usunięcia azbestu oraz postępowania z dokumentacją dotyczącą stanu wyrobów, w tym ustalania obowiązków właściciela nieruchomości i właściwego obiegu dokumentów.

4. Przygotowanie uczestników do organizowania dofinansowania, odbioru i utylizacji azbestu, obejmującego współpracę z wykonawcami, planowanie kosztów, wymagane dokumenty oraz rozliczanie realizowanych zadań.

5. Zapoznanie uczestników z zasadami egzekwowania obowiązków oraz informowania mieszkańców, w tym stosowania upomnień i kar, reagowania na nieprawidłowe składowanie azbestu oraz wyjaśniania mieszkańcom procedur i obowiązków związanych z jego usuwaniem.

Metodologia:

Szkolenie zostanie przeprowadzone w formule online, na żywo, w czasie 5 godzin (w tym 0,5 przerwy) z wykorzystaniem prezentacji multimedialnej porządkującej najważniejsze zagadnienia dotyczące zgłoszeń oraz usuwania pokryć dachowych zawierających azbest. Przebieg zajęć będzie oparty na omówieniu aktualnych zasad wynikających z przepisów prawa oraz na analizie praktycznych problemów występujących w UMiG. W trakcie szkolenia prelegent będzie analizować i omawiać przypadki występujące w codziennej pracy. Forma prowadzenia zajęć - Q&A (Questions and Answers - na zasadzie pytanie-odpowiedź), umożliwi także zadawanie pytań w trakcie szkolenia i odnoszenie omawianych zagadnień do konkretnych sytuacji z praktyki i codziennej pracy. Metodologia będzie łączyć wykład ekspercki, omówienie procedur, analizę dokumentacji oraz rozwiązywanie problemów interpretacyjnych. Dzięki temu uczestnicy będą mogli nie tylko uporządkować wiedzę, ale również przełożyć ją na codzienną obsługę spraw związanych z zgłaszaniem, usuwaniem i zagospodarowaniem pokryć dachowych zawierających azbest.

Efekty:

WIEDZA

Uczestnicy zdobędą wiedzę dotyczącą obowiązków gminy i właścicieli nieruchomości związanych z ewidencją, zgłaszaniem, oceną stanu i usuwaniem wyrobów zawierających azbest. Poznają także zasady dotyczące dokumentacji, dofinansowania, odbioru i utylizacji azbestu.

UMIEJĘTNOŚCI

Uczestnicy będą potrafili weryfikować informacje przekazywane przez mieszkańców, prawidłowo aktualizować dane w ewidencji oraz prowadzić sprawy związane z odbiorem i unieszkodliwianiem azbestu. Nauczą się również postępować z błędnymi, niepełnymi i spóźnionymi zgłoszeniami.

KOMPETENCJE

Uczestnicy rozwiną kompetencje do samodzielnego rozwiązywania nietypowych problemów administracyjnych i organizacyjnych związanych z azbestem, w tym rozbieżności w inwentaryzacji, braków dokumentacyjnych, problemów z finansowaniem i nieprawidłowego składowania. Będą potrafili dobrać właściwe działania do konkretnej sytuacji mieszkańca i zakresu obowiązków gminy.