Wideoszkolenie: Zmiana lasu na użytek rolny i pozyskiwane drewna

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Czym jest szczególna potrzeba właściciela lasu, uprawniająca do zmiany użytku leśnego na rolny?
• Jak i kiedy współpracować z konserwatorem zabytków?
• Co w sytuacji, gdy działka leśna ma kilkunastu współwłaścicieli, a jeden z nich chce uzyskać zgodę na wycinkę drzew na własny użytek?
• Co należy zrobić, kiedy w ewidencji lasów mamy błędne dane właścicieli? Jak możemy odnaleźć właściciela działki?
• Co w sytuacji, gdy dokonano nielegalnego zrębu lasu, który posiadał wydaną decyzję na podstawie ISL?
• Jak starostwa mogą zapobiegać i przeciwdziałać nielegalnym wylesieniom?
• Skąd starostwo może pozyskać dodatkowe fundusze na utworzenie ewidencji lasów?
• Jak wykonywać czynności leśne w rezerwatach?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

Nowości:

• W jaki sposób należy dokonać zmiany użytku leśnego na rolny?
• Czy po wejściu w życie planów ogólnych w 2026r. będzie można dokonywać zmiany użytków leśnych na grunty rolne?
• Wnioskodawca wystąpił o przeprowadzenie gleboznawczej klasyfikacji gruntów dla działki prywatnej nr x stanowiącej użytek Ls o pow. ok. 2 ha. Do wniosku dołączył zaświadczenie, iż działka nie jest objęta UPUL i nie ma wydanej decyzji w trybie art. 19 oraz że w znacznej części jest pozbawiona drzew. Czy na tej podstawie można dokonać zmiany w EGIB?
• Czy usunięcie drzew w celu przywrócenia gruntów nieużytkowanych do użytkowania rolniczego ze zwartej powierzchni pokrytej roślinnością leśną zawsze wymaga uzyskania decyzji z ustawy o lasach?
• Kiedy potrzebna jest decyzja środowiskowa przy zmianie lasu na użytek rolny?
• Jak interpretować „szczególną potrzebę” właściciela?

Dokumentacja urządzeniowa (ISL i UPUL) i jej finansowanie – skąd i na co starostwo może pozyskać dodatkowe fundusze na czynności nadzorcze?

• Finansowanie UPUL - skąd pozyskiwać dodatkowe środki na wykonanie dokumentacji?
• Skąd pozyskać fundusze na wysokie koszty związane z prowadzeniem nadzoru?
• Koszty dojazdów do obszarów - jak sobie z nimi radzić, kiedy teren leśny jest bardzo rozdrobniony?
• Skąd starostwo może pozyskać dodatkowe fundusze na utworzenie ewidencji lasów?
• Jakie wymogi trzeba spełnić, aby otrzymać dotację od Generalnej Dyrekcji Lasów Państwowych?
• Jak sobie radzić z wysokimi kosztami administracyjnymi pełnienia nadzoru nad lasami?
• Czy starosta płaci za opracowanie UPUL dla osób fizycznych i wspólnot gruntowych?
• Kto i na czyj koszt zleca opracowanie dokumentacji urządzeniowej lasów w przypadku własności mieszanej, np. udziały w nieruchomości leśnej ma Skarb Państwa i kilkadziesiąt osób prywatnych?

Organizowanie pracy w urzędzie w zakresie nadzoru nad gruntami leśnymi - porozumienia z nadleśnictwami i umowy zlecenia na zewnątrz

• Jak wygląda uzgodnienie gospodarki leśnej w lasach wpisanych do rejestru zabytków?
• Czy należy co roku sprawdzać wszystkie decyzje?
• Czy potrzebne jest zawarcie porozumienia pomiędzy starostą a właściwym nadleśniczym albo komendantem straży pożarnej mówiące o zapewnieniu bazy sprzętu przeciwpożarowego?
• Czy w ramach porozumienia nadleśniczy może wydać decyzję z ISL?

Cechowanie drewna na działkach prywatnych

• Jak postępować w przypadku, gdy obszar leśny nie jest uregulowany pod względem własności? Na jakiej podstawie określić prawdziwego właściciela?
• Kto według przepisów jest właścicielem działki i jakie ma prawa względem niej?
• Brak uregulowanych kwestii właścicielskich - co w sytuacji, gdy właściciel lasu mieszka w innej części kraju i nie chce podjąć się wykonania czynności, jakie leżą po jego stronie?
• Potwierdzenie prawdziwości właściciela - kogo można traktować jako właściciela powierzchni leśnej w świetle aktualnych przepisów?
• W jaki sposób egzekwować od właścicieli uregulowania spraw np. własnościowych, które muszą wykonać na własny koszt, a są one niezbędne do właściwego utworzenia dokumentacji?
• Co w sytuacji, gdy działka leśna ma kilkunastu współwłaścicieli, a jeden z nich chce uzyskać zgodę na wycinkę drzew na własny użytek?
• Jak radzić sobie z nieuporządkowanymi sprawami własności lasu?
• Jak radzić sobie z rozdrobnioną własnością?
• Potrzeby właściciela a odlesienie powierzchni nieruchomości
• Współwłasność działki leśnej - co w sytuacji, gdy jeden ze współwłaścicieli chce wyciąć las? Czy powinien mieć zgodę wszystkich współwłaścicieli czy większości? Co jeżeli część współwłaścicieli się nie zgadza?
• Właściciel lasu a posiadacz samoistny - w jaki sposób określić, kto jest właścicielem działki?
• Co należy zrobić, kiedy w ewidencji lasów mamy błędne dane właścicieli? Jak możemy odnaleźć właściciela działki?
• Naturalne sukcesje leśne - czy jest obowiązek informowania właścicieli o przekwalifikowaniu nieruchomości?
• Jak reagować w sytuacji nielegalnego pozyskania drewna?
• Jak postępować w przypadku zgłoszenia kradzieży z terenu leśnego?
• Cechowanie drzew i wystawienie legalności jego pozyskania
• Jak w UPUL ujmować rozbieżności w użytku pomiędzy dokumentacją a stanem faktycznym?
• Dokonywanie zmian w ewidencji gruntów - jak dokonywać zmiany, jeżeli nie dla wszystkich lasów wykonana jest odpowiednia dokumentacja?
• Jak radzić sobie z rozbieżnościami pomiędzy ewidencją lasów a stanem faktycznym - co zrobić w sytuacji, gdy według ewidencji lasów na danej powierzchni znajduje się las, do którego zostają przypisane w UPUL różnego rodzaju czynności, a w rzeczywistości go tam nie ma?
• Zwarty kompleks leśny - czy jeżeli droga biegnie przez las, to dalej można podciągnąć pod definicję czy nie
• Co w sytuacji gdy nie jest opracowana inwentaryzacja, a właściciel chce z tego obszaru pozyskać drewno?
• Co w sytuacji, gdy obszar leśny nie ma inwentaryzacji, a trzeba wykonać działania, ponieważ drzewo stanowi zagrożenie?
• Co w sytuacji, kiedy las został odkupiony od agencji/gminy/przedsiębiorstwa i posiada plany wydane na podstawie innych decyzji - czy w takim przypadku wydawać decyzje zezwalające na zabiegi w lesie?
• Co zrobić, kiedy trzeba szybko usunąć drzewa powalone w wyniku wichury?
• Jak wykonywać czynności leśne w rezerwatach?
• Co zrobić w sytuacji, gdy osoba prywatna dokonuje zakupu terenu np. wcześniej użytkowanego przez gminę, na którym znajduje się las i chce podjąć w nim jakieś działania np. wyrąb drzew. Ze względu na wcześniejsze użytkowanie przez gminę, starostwo nie ma odpowiedniej dokumentacji. Na jakiej podstawie może wydać decyzję zezwalającą na wycinkę? Czy w pierwszej kolejności należy sporządzić niezbędną dokumentację tego obszaru leśnego?
• Kto cechuje drewno w lesie komunalnym znajdującym się pod nadzorem konserwatora zabytków?

Nielegalny wyrąb lasu, zasady postępowania, skutki dla właścicieli lasów

• Co w przypadku, gdy dokonano nielegalnego wyrębu i inwentaryzacja jest już nieaktualna?
• Co w sytuacji, gdy dokonano nielegalnego zrębu lasu, który posiadał wydaną decyzję na podstawie ISL?

Zmiana lasu na użytek rolny – zasady, przykłady, orzecznictwo

• Zmiana użytku leśnego na rolny - szczegóły procedury zmiany
• Zmiana użytku leśnego na rolny - trudności przy zmianie użytku działki
• Zmiana lasu na użytek rolny - jak rozumieć i stosować przepisy zawarte w artykule 13 ustawy o lasach?
• W jaki sposób należy dokonać zmiany użytku leśnego na rolny?
• Czy po wejściu w życie planów ogólnych w 2026r. będzie można dokonywać zmiany użytków leśnych na grunty rolne?
• Wnioskodawca wystąpił o przeprowadzenie gleboznawczej klasyfikacji gruntów dla działki prywatnej nr x stanowiącej użytek Ls o pow. ok. 2 ha. Do wniosku dołączył zaświadczenie, iż działka nie jest objęta UPUL i nie ma wydanej decyzji w trybie art. 19 oraz że w znacznej części jest pozbawiona drzew. Czy na tej podstawie można dokonać zmiany w EGIB?
• Czy usunięcie drzew w celu przywrócenia gruntów nieużytkowanych do użytkowania rolniczego ze zwartej powierzchni pokrytej roślinnością leśną zawsze wymaga uzyskania decyzji z ustawy o lasach?
• Kiedy potrzebna jest decyzja środowiskowa przy zmianie lasu na użytek rolny?
• Jak interpretować „szczególną potrzebę” właściciela?
• Zasady wylesienia użytku
• Jak starostwa mogą zapobiegać i przeciwdziałać nielegalnym wylesieniom?
• Co w sytuacji, gdy działka ma status leśnej, a od kilkudziesięciu lat znajduje się na niej budynek mieszkalny - osoba stawiająca budynek nie zgłosiła tego faktu i do tej pory nie zostało to wyłapane podczas kontroli - co należy zrobić w takiej sytuacji
• Co w przypadku, gdy na podstawie przepisu art. 24 Ustawy o lasach wydano decyzję nakazującą wykonanie zrębu zupełnego i odnowienie powierzchni do 5 lat, a właściciel po wykonaniu zrębu zawnioskował o zmianę lasu na użytek rolny?
• Czy wydanie decyzji pozytywnej zmiany lasu na rolę stanowi jednoczesne zezwolenie na ich usunięcie?
• Czy istnieją instrumenty prawne zakazujące właścicielom dalszą zmianę działki na działkę budowlaną?

Cele szkolenia:

1. Zapoznanie uczestników z zasadami prowadzenia postępowania w sprawie zmiany lasu na użytek rolny, w tym ze stosowaniem art. 13 ustawy o lasach, oceną szczególnej potrzeby właściciela oraz ustalaniem, kiedy wymagana jest decyzja środowiskowa.

2. Usystematyzowanie wiedzy dotyczącej dokumentacji urządzeniowej lasów, w szczególności uproszczonych planów urządzenia lasu i inwentaryzacji stanu lasu, zasad ich sporządzania, finansowania oraz wykorzystywania w działaniach nadzorczych starosty.

3. Rozwinięcie umiejętności organizowania nadzoru nad lasami niestanowiącymi własności Skarbu Państwa, z uwzględnieniem porozumień z nadleśnictwami, powierzania czynności podmiotom zewnętrznym oraz prowadzenia spraw dotyczących lasów objętych szczególnymi formami ochrony.

4. Doskonalenie praktyki związanej z pozyskiwaniem i cechowaniem drewna, w tym ustalaniem uprawnień właścicieli i współwłaścicieli, potwierdzaniem legalności pozyskania drewna oraz prowadzeniem spraw dotyczących nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.

5. Przygotowanie uczestników do prawidłowego reagowania na nielegalny wyrąb, kradzież drewna i inne nieprawidłowości, a także na rozbieżności pomiędzy ewidencją gruntów, dokumentacją urządzeniową i rzeczywistym stanem nieruchomości leśnej.

Metodologia:

Szkolenie zostanie przeprowadzone w formule online, na żywo, w czasie 5 godzin (w tym 0,5 przerwy) z wykorzystaniem prezentacji multimedialnej porządkującej najważniejsze zagadnienia dotyczące nadzoru nad lasami. Przebieg zajęć będzie oparty na omówieniu aktualnych zasad wynikających z przepisów prawa oraz na analizie praktycznych problemów występujących w starostwach powiatowych. W trakcie szkolenia prelegent będzie analizować i omawiać przypadki występujące w codziennej pracy. Forma prowadzenia zajęć - Q&A (Questions and Answers - na zasadzie pytanie-odpowiedź), umożliwi także zadawanie pytań w trakcie szkolenia i odnoszenie omawianych zagadnień do konkretnych sytuacji z praktyki i codziennej pracy. Metodologia będzie łączyć wykład ekspercki, omówienie procedur, analizę dokumentacji oraz rozwiązywanie problemów interpretacyjnych. Dzięki temu uczestnicy będą mogli nie tylko uporządkować wiedzę, ale również przełożyć ją na codzienną obsługę spraw związanych z nadzorem nad lasami.

Efekty:

Wiedza

Uczestnicy zdobędą wiedzę dotyczącą zasad zmiany lasu na użytek rolny, prowadzenia nadzoru nad lasami oraz stosowania dokumentacji ISL i UPUL. Poznają również reguły finansowania dokumentacji, ustalania stanu własności oraz postępowania w przypadkach nielegalnego pozyskania drewna.

Umiejętności

Uczestnicy nauczą się analizować stan faktyczny i prawny nieruchomości leśnej oraz dobierać właściwy sposób postępowania administracyjnego. Będą potrafili ocenić możliwość zmiany użytku, pozyskania i cechowania drewna, dokonania zmian w ewidencji gruntów oraz przeprowadzenia czynności w przypadku braku dokumentacji, współwłasności lub rozbieżności ewidencyjnych.

Kompetencje

Uczestnicy rozwiną kompetencje do samodzielnego i odpowiedzialnego prowadzenia spraw z zakresu nadzoru nad gruntami leśnymi. Będą przygotowani do podejmowania spójnych działań w sytuacjach wymagających współpracy z nadleśnictwem, właścicielami nieruchomości i innymi organami oraz do przeciwdziałania nielegalnym wyrębom i wylesieniom.