Wideoszkolenie: Usuwanie drzew w SP

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Jak krok po kroku przeprowadzić kontrolę wykonania nasadzeń zastępczych?
• Czy do wykonania oględzin potrzebne jest upoważnienie lub pełnomocnictwo?

• Czy użytkownik wieczysty może występować z wnioskiem o usunięcie drzew? Czy jest traktowany jak właściciel?

• Co zrobić, gdy organ wydał decyzję, a w międzyczasie pojawiły się zmiany własnościowe nieruchomości?

• Czy PGE jako wnioskodawca usunięcia drzew w pasie drogi gminnej w pobliżu linii energetycznych ma obowiązek dokonania nasadzeń zastępczych, mimo że nie jest właścicielem terenu?

• Jak ustalić wysokość drzewa rosnącego na skarpie lub gdy drzewo jest pochyłe? Od którego miejsca dokonać pomiaru?

• Kto powinien występować z wnioskiem, jeśli nieruchomość nie ma ustalonego właściciela?

Szczegółowy program szkolenia:

1. Diagnostyka i klasyfikacja drzew
• Jak podejmować decyzje, czy dane drzewo należy usunąć, czy może zostać?

• Jakie metody diagnostyczne są wykorzystywane przy ocenie stanu sanitarnego drzewa?

• Jak badać ubytki, zagrożenia i utratę funkcji mechanicznych drzewa?

• Jak klasyfikować żywotniki – czy są to drzewa, czy krzewy?

• Jak ustalić wysokość drzewa rosnącego na skarpie lub gdy drzewo jest pochyłe? Od którego miejsca dokonać pomiaru?

• Jak diagnozować choroby drzew w terenie bez użycia specjalistycznego sprzętu?

• Jak rozpoznawać znamiona chorobowe i stan zdrowotny drzewa w praktyce?

• Jak rozpoznawać gniazda, ptaki i porosty w trakcie oględzin?

• Jakie są zasady badania drzew w terenie – praktyczne wskazówki?

2. Problemy praktyczne przy kwalifikowaniu i decyzjach

• Kto jest właściwy do wydania decyzji o usunięciu drzewa rosnącego na granicy działek, gdy właścicielami są gmina i osoba fizyczna?

• Jak postępować w przypadku wniosku dotyczącego usunięcia drzewa z działki, której właścicielem jest Skarb Państwa, ale użytkownikiem jest spółka?

• Czy użytkownik wieczysty może występować z wnioskiem o usunięcie drzew? Czy jest traktowany jak właściciel?

• Co zrobić, gdy organ wydał decyzję, a w międzyczasie pojawiły się zmiany własnościowe nieruchomości?

• Co uznawać za drogę publiczną gminną – plan zagospodarowania przestrzennego czy ewidencję gruntów?

• Czy droga dojazdowa to droga publiczna? Który dokument ma pierwszeństwo – plan miejscowy czy ewidencja?

• Jak interpretować pojęcie "korona pierwotna" w kontekście ochrony przyrody?

3. WSPÓŁWŁASNOŚĆ, GRANICE, UŻYTKOWNIK WIECZYSTY

• Jak rozstrzygać spory w przypadku drzew rosnących na granicy działek, szczególnie w sytuacji współwłasności gminy i osoby fizycznej?

• Kto powinien wydawać opinię w przypadku współwłasności – SKO czy starostwo?

• Jakie są kompetencje starostwa przy wycince drzew, gdy użytkownikiem wieczystym jest podmiot niebędący właścicielem- artykuł 90?

• Jak rozróżniać pielęgnację drzewa od jego zniszczenia?

4. POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE I KARY

• Jak prowadzić postępowanie administracyjne dotyczące nałożenia kar za nielegalne usunięcie drzew?

• Co zrobić, gdy wycięto drzewo bez zezwolenia, a organ prowadzący postępowanie nie jest jednocześnie poszkodowanym? Jak wygląda procedura w takim przypadku?

• Jak prawidłowo prowadzić postępowanie karne w sprawie nielegalnej wycinki drzew?

• Jak wygląda procedura, gdy kara została nałożona przez policję?

• Jak krok po kroku prowadzić postępowanie w sprawach administracyjnych dotyczących drzew, by uniknąć umorzenia przez organ II instancji?

• Jak prawidłowo naliczać opłaty i kary administracyjne – jakie są najczęstsze błędy?

• Czy osoby zajmujące się wycinką drzew w urzędach powinny posiadać specjalistyczne wykształcenie?

5. ODSZKODOWANIA I ZNISZCZENIA DRZEW

• Czy w przypadku wycinki drzew w pobliżu torów kolejowych należy się odszkodowanie?

• Jak prawidłowo określić procentowy stopień zniszczenia drzewa w celu naliczenia kary?

• Jak prowadzić postępowanie w przypadku zniszczenia drzewa w trakcie inwestycji?

• Jak powoływać biegłych w sprawach dotyczących zniszczenia drzew?

• Jak wygląda procedura odroczenia kary za zniszczenie drzewa (np. 70% na 5 lat)?

6. Problemy formalne i organizacyjne

• Jak interpretować zapisy ustawy o ochronie przyrody, gdy brakuje precyzyjnych zapisów (np. w zakresie nasadzeń)?

• Kto powinien występować z wnioskiem, jeśli nieruchomość nie ma ustalonego właściciela?

• Jak radzić sobie z brakiem miejsca na wykonanie nasadzeń zastępczych?

• Czy PGE jako wnioskodawca usunięcia drzew w pasie drogi gminnej w pobliżu linii energetycznych ma obowiązek dokonania nasadzeń zastępczych, mimo że nie jest właścicielem terenu?

• Co zrobić, gdy wycinka drzew jest planowana w okresie lęgowym ptaków?

• Czy w decyzji o wycince w okresie letnim należy zawrzeć specjalne zapisy?

• Jak postępować w przypadku pojawienia się gniazda ptaków chronionych w trakcie prowadzonego postępowania?

• Czy starostwo może wydać zezwolenie, jeśli gmina się nie zainteresowała ochroną gniazda, mimo że ono podlega ochronie?

• Czy w momencie przeprowadzenia oględzin w sprawie usunięcia drzew powinno już być wszczęte postępowanie administracyjne?

• Czy w przypadku zamiaru umorzenia postępowania należy przeprowadzać oględziny?

• Czy postępowanie można zawiesić tylko w części – np. gdy wniosek dotyczy dwóch drzew, a tylko w jednym przypadku istnieje przesłanka zawieszenia?

• Kiedy dopuszczalne jest zawieszenie całego postępowania, a kiedy tylko w części?

7. WSPÓŁPRACA Z RDOŚ I GATUNKI CHRONIONE

• Jakie są zasady współpracy z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska?

• Kiedy wymagane jest uzgodnienie z RDOŚ w przypadku parków krajobrazowych i przekształcania terenów do użytkowania rolnego?

• Jak wygląda proces uzgadniania decyzji z RDOŚ i jakie obowiązują rekompensaty?

• Jak poprawnie konstruować decyzje przy współudziale regionalnego dyrektora ochrony środowiska?

• Jak rozpoznawać gatunki chronione w drzewach przeznaczonych do usunięcia?

• Na co szczególnie zwracać uwagę przy gatunkach chronionych?

8. INWESTYCJE I ZEZWOLENIA

• Czy organ może odmówić zezwolenia na usunięcie drzew pod inwestycję, jeśli drzewa kolidują z planem zagospodarowania?

• Jak postępować w przypadku usunięcia drzew w ramach przywracania gruntów do użytkowania rolniczego (np. działka jako pastwisko, pojawił się nieużytek)?

• Jak wygląda procedura udzielania zezwoleń na usuwanie drzew w pasach drogowych – kto jest właściwy: konserwator zabytków, wójt, czy starosta?

9. Egzekucja administracyjna i nasadzenia zastępcze

• Jak prawidłowo prowadzić postępowanie egzekucyjne w przypadku niewykonania obowiązku nasadzeń zastępczych?

• Co zrobić gdy w decyzji o zezwoleniu na wycinkę nałożono obowiązek wykonania nasadzeń zastępczych, a strona nie zrealizowała tego w wyznaczonym terminie, konieczne jest zastosowanie przepisów o egzekucji administracyjnej. Jak prawidłowo prowadzić takie postępowanie? Jakie środki egzekucyjne można zastosować?

• Czy starostwo ma obowiązek kontroli wykonania nasadzeń zastępczych, mimo że nie wynika to wprost z ustawy?

• Co zrobić, gdy w decyzji określono termin wykonania nasadzeń, ale strona go nie dotrzymała? [PRZYKŁAD: w decyzji był określony termin usunięcia drzew do końca marca i w dniu 31 marca wpływa wniosek o zmianę decyzji w tej części odnośnie zmiany terminu- czy można go zmienić?]

• Czy można nasadzać w pasach drogowych? Jeżeli tak, to co nasadzać?

• Procedura kontroli nasadzeń

• Czy można prowadzić postępowanie egzekucyjne bez ponoszenia kosztów przez gminę, jeśli właściciel nieruchomości nie posadzi drzew zgodnie z decyzją?

• Co można zrobić w sytuacji, gdy gmina sprzedała nieruchomość osobie prywatnej, a nowy właściciel usunął drzewo będące nasadzeniem, nie mając świadomości obowiązku jego pielęgnacji, ponieważ informacja ta nie została przekazana – ani ustnie, ani w treści aktu notarialnego?

• Kontrola nasadzeń zastępczych, jak to przeprowadzać?

• Jak tworzyć procedurę nasadzeń od początku do końca? C

• Czy należy zawiadomić o przeprowadzeniu oględzin? czy trzeba mieć upoważnienie/pełnomocnictwo do zrobienia oględzin?

• Jakie działania należy podjąć, gdy wniosek o zmianę terminu usunięcia drzew wpłynął w ostatnim dniu ważności decyzji?

• Jak krok po kroku przeprowadzić kontrolę wykonania nasadzeń zastępczych?

• Czy należy zawiadomić stronę o przeprowadzeniu oględzin nasadzeń?

• Czy do wykonania oględzin potrzebne jest upoważnienie lub pełnomocnictwo?

• Co robić, jeśli podczas kontroli nasadzeń wykryto nieprawidłowości – czy wydaje się decyzję o opłacie, czy o konieczności ponownych nasadzeń?

• Jak krok po kroku przeprowadzić kontrolę wykonania nasadzeń zastępczych?

• Czy należy zawiadomić stronę o przeprowadzeniu oględzin nasadzeń?

• Czy do wykonania oględzin potrzebne jest upoważnienie lub pełnomocnictwo

• Co robić, jeśli podczas kontroli nasadzeń wykryto nieprawidłowości – czy wydaje się decyzję o opłacie, czy o konieczności ponownych nasadzeń?