Wideoszkolenie: Dochody i ściąganie należności w PINB

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Jak postępować z należnościami, które nie zostały uregulowane, a wystąpienie do urzędu skarbowego nie jest opłacalne, ponieważ koszty upomnienia są wyższe od należności?
• Dlaczego opłaty legalizacyjne nie trafiają do PINB tylko są bezpośrednio przekazywane do wojewody?
• W którym dokładnie miejscu należy umieścić kary, grzywny w sprawozdaniach?
• Jakim dokumentem można wyksięgować grzywny?
• Jak ściągać dochody w przypadku wykonania zastępczego?
• Jak zaprezentować dochody w sprawozdaniach budżetowych?
• Zasady tworzenia odpisów aktualizujących związanych z grzywnami.

Szczegółowy program szkolenia:

Pytania uczestników, na które odpowiedzieliśmy w trakcie ostatniego terminu szkolenia:

• Czy koszty upomnienia mogą zostać przypisane w momencie wpłaty, a nie odbioru upomnienia, pod warunkiem uregulowania tej kwestii w polityce rachunkowości jednostki?
• Na jakim koncie księgowym należy ujmować wynagrodzenie płatnika – koncie 720 czy 760? Czy wynagrodzenie płatnika należy wykazywać w sprawozdaniu Rb-27ZZ, a następnie jako dochód powiatu w sprawozdaniu Rb-27S?
• Czy opłaty legalizacyjne powinny być wykazywane w sprawozdaniu Rb-27ZZ w sytuacji, gdy są wpłacane bezpośrednio przez zobowiązanych na rachunek wojewody?
• Czy dochody uzyskiwane z tytułu wykonywania kserokopii dokumentów stanowią dochody Skarbu Państwa?
• Z jakich przepisów wynika, że wynagrodzenie płatnika stanowi dochód powiatu?
• Czy opłaty legalizacyjne powinny być wpłacane bezpośrednio na rachunek urzędu wojewódzkiego, a numer tego rachunku powinien zostać wskazany już w decyzji lub postanowieniu określającym wysokość opłaty?
• Jaki numer rachunku bankowego należy wskazać w postanowieniu określającym wysokość opłaty legalizacyjnej – rachunek organu wydającego postanowienie czy rachunek urzędu wojewódzkiego?
• Jak należy interpretować moment dokonania przypisu należności w kontekście wymagalności i ostateczności zobowiązania?
• W jaki sposób należy wykazać zwrot grzywny w sprawozdaniu Rb-27ZZ?
• Czy koszty upomnienia ulegają przedawnieniu w sytuacji, gdy obowiązek nie został wyegzekwowany?
• Czy przed wystawieniem tytułu wykonawczego w zakresie kosztów upomnienia konieczne jest uprzednie wysłanie upomnienia dotyczącego tych kosztów?
• Czy w momencie wystawienia postanowienia dotyczącego zaliczki należy dokonać przypisu należności?

1. Istota dochodów w świetle gospodarki finansowej w jednostkach sektora finansów publicznych.

• Klasyfikacja dochodów budżetowych.
• Jak ewidencjonować dochody?
• Jak klasyfikować dochody? - Podział dochodów na budżet państwa oraz jednostkę samorządu terytorialnego, w tym gmina lub powiat
• Jak zaprezentować dochody w sprawozdaniach budżetowych?
• Czy dochody budżetu państwa należy księgować poprzez konto 221 lub 225 czy poprzez konto 720?
• Jak powinna wyglądać sprawozdawczość w zakresie dochodów?
• Jak księgować dochody powiatu pod kątem sprawozdawczości Rb – 27S?
• Omówienie dochodów zleconych.
• Jak księgować dochody Skarbu Państwa pod kątem sprawozdawczości Rb - 27ZZ?
• Terminy przekazywania dochodów.
• Jak przeksięgować dochody na koniec roku?
• Omówienie księgowań na przełomie roku dotyczących dochodów zapłaconych w przyszłym roku.
• Gdzie powinny być umieszczone opłaty egzekucyjne? - Czy powinny być umieszczone w kosztach egzekucyjnych?

2. GRZYWNY I KARY

• Rodzaje sankcji stosowane przez Powiatowe Inspektoraty Nadzoru Budowlanego
• Sankcje administracyjne wynikające z Prawa budowlanego
• Grzywna w celu przymuszenia
• Opłata legalizacyjna
• Dlaczego opłaty legalizacyjne nie trafiają do PINB tylko są bezpośrednio przekazywane do wojewody?
• Procedura odwołania od decyzji do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego
• W PINB grzywny, które powstają czasami są uchylone, odwołane, zawieszone. - Jak to ujmować w sprawozdaniach? Jak to księgować? Jak wykazać to w sprawozdaniach?
• Dochody Skarbu Państwa - kiedy należy je księgować, w jakim momencie? (Skoro decyzje zazwyczaj są odwoływane)
• Jak księgować kary i grzywny - na jakich kontach?
• W którym dokładnie miejscu należy umieścić kary, grzywny w sprawozdaniach?
• Jak wykonać zwrot grzywny? Przykład sytuacji: Ktoś zapłaci zobowiązanie, wykona rozbiórkę i zwraca się o zwrot grzywny.
• Czy można umarzać grzywny?
• Kiedy można wyksięgować grzywny?
• Jakim dokumentem można wyksięgować grzywny?
• Naliczenie odsetek, od jakich należności się je nalicza
• Zasady tworzenia odpisów aktualizujących związanych z grzywnami.

3. EGZEKUCJA NALEŻNOŚCI

• Egzekucja grzywien w celu przymuszenia.
• Omówienie procesu postępowania egzekucyjnego w przypadku grzywien w celu przymuszenia.
• Tytuł wykonawczy/Upomnienie.
• Jak nie dopuścić do przedawnienia należności?

4. WYKONANIE ZASTĘPCZE

• Krótka prezentacja instytucji wykonania zastępczego jako środka egzekucji niepieniężnej.
• Jak ściągać dochody w przypadku wykonania zastępczego?
• Jak księgować wykonanie zastępcze w momencie nałożenia wykonania zastępczego oraz później w momencie końcowego rozliczenia - Na podstawie jakich paragrafów i jak powinno być to rozliczone?
• Jak księgować wykonania zastępcze w różnym ujęciu:

a) Osoba sama płaci za wykonanie zastępcze.
b) Jest dotacja z budżetu państwa na wykonanie zastępcze.

5. ŚCIĄGALNOŚĆ NALEŻNOŚCI ORAZ UMORZENIA

• Jak postępować z należnościami, które nie zostały uregulowane, a wystąpienie do urzędu skarbowego nie jest opłacalne, ponieważ koszty upomnienia są wyższe od należności?
• Umorzenie należności wojewody przez jednostkę - czy można i jakim sposobem można to zrobić? (np. koszty upomnienia, drobne należności, które są zaległe i trudno osiągalne). Czy są to jakieś szersze procedury, czy jednostka może te niskie kwoty umorzyć? (Ze względu na to, że duża liczba upomnień generuje koszty)
• Czy przy ściąganiu należności, w przypadku, kiedy nie ma mandatu, a są jedynie koszty upomnień, taka należność jest ściągalna?
• Jaki jest okres przedawnienia należności?
• Jak postępować z niespłaconymi kosztami upomnień? - Czy to podlega umorzeniu czy odpisaniu?

6. POZOSTAŁE

• Omówienie zwrotów, w przypadku gdy decyzja jest z ubiegłego roku, a zwrot jest otrzymany w bieżącym roku (rozliczenia z lat ubiegłych).
• Jak postępować w przypadku przedawnienia wierzytelności? - Co można zrobić? Czy można wydać jakąś decyzję?

Cele szkolenia:

1. Usystematyzowanie wiedzy z zakresu klasyfikacji, ewidencji księgowej oraz prawidłowej sprawozdawczości budżetowej dochodów Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego w PINB (w tym sprawozdań Rb-27S oraz Rb-27ZZ).

2. Rozwinięcie umiejętności prawidłowego księgowania i rozliczania sankcji finansowych wynikających z Prawa budowlanego, ze szczególnym uwzględnieniem opłat legalizacyjnych, grzywien w celu przymuszenia oraz procedur ich ewentualnego zwrotu lub umorzenia.

3. Doskonalenie praktyki stosowania środków egzekucyjnych i windykacyjnych, obejmujące prawidłowe wystawianie upomnień i tytułów wykonawczych oraz podejmowanie działań zapobiegających przedawnieniu należności.

4. Przygotowanie do kompleksowej ewidencji i rozliczania finansowego instytucji wykonania zastępczego w opcji opłacanej przez zobowiązanego oraz finansowanej z dotacji budżetu państwa.

5. Zapoznanie uczestników z dopuszczalnymi prawnie procedurami postępowania z trudnymi, drobnymi lub nieściągalnymi wierzytelnościami, w tym zasadami przedawniania, odpisania oraz umarzania kosztów upomnień.

Metodologia:

Szkolenie zostanie przeprowadzone w formule online, na żywo, w czasie 5 godzin (w tym 0,5 przerwy) z wykorzystaniem prezentacji multimedialnej porządkującej najważniejsze zagadnienia dotyczące dochodów i ściągania należności w PINB. Przebieg zajęć będzie oparty na omówieniu aktualnych zasad wynikających z przepisów prawa oraz na analizie praktycznych problemów występujących w Powiatowych Inspektoratach Nadzoru Budowlanego. W trakcie szkolenia prelegent będzie analizować i omawiać przypadki występujące w codziennej pracy. Forma prowadzenia zajęć - Q&A (Questions and Answers - na zasadzie pytanie-odpowiedź), umożliwi także zadawanie pytań w trakcie szkolenia i odnoszenie omawianych zagadnień do konkretnych sytuacji z praktyki i codziennej pracy. Metodologia będzie łączyć wykład ekspercki, omówienie procedur, analizę dokumentacji oraz rozwiązywanie problemów interpretacyjnych. Dzięki temu uczestnicy będą mogli nie tylko uporządkować wiedzę, ale również przełożyć ją na codzienną obsługę spraw związanych z dochodami i ściąganiem należności w PINB.

Efekty:

WIEDZA Uczestnicy zdobędą wiedzę dotyczącą specyficznych zasad księgowania i sprawozdawczości dochodów budżetowych w PINB, w tym ewidencji na przełomie lat budżetowych, ustalania wymagalności należności oraz naliczania odsetek i tworzenia odpisów aktualizujących.

UMIEJĘTNOŚCI Uczestnicy nauczą się poprawnie klasyfikować i ewidencjonować na odpowiednich kontach oraz paragrafach grzywny, kary, opłaty legalizacyjne oraz koszty związane z procedurą wykonania zastępczego.

KOMPETENCJE Uczestnicy będą potrafili sprawnie zarządzać procesem windykacji i egzekucji należności budżetowych, podejmując uzasadnione decyzje w zakresie umarzania, wyksięgowania lub dochodzenia drobnych zaległości oraz kosztów upomnień bez ryzyka ich przedawnienia.