W programie m.in., wybrane zagadnienia:
- Jak przebiega dochodzenie roszczeń na podstawie kodeksu postępowania cywilnego?
- Jak należy zweryfikować wniosek o rozłożenie na raty? Naliczanie odsetek – czy w każdej wysokości trzeba naliczać? W jakiej kolejności ściągamy odsetki?
- Umorzenia: kiedy i jaki dług można umorzyć?
- Jak ponownie wszczynać postępowania egzekucyjne, już umorzone przez urząd skarbowy lub komornika?
- Jakie są podstawy prawne, aby uniknąć przedawnienia?
- Co zrobić, jeżeli upomnienie zostało wysłane z błędnie wyliczonymi odsetkami?
- Do ilu lat można żądać zwrotu? Jakie są terminy przedawnienia roszczenia?
Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:
- Wzór: aktualne upomnienie wobec nienależnie pobranego świadczenia o zasiłek
- Wzór: wszczęcie postępowania – pismo do komornika
- Wzór: postępowanie – poszukiwanie majątku, współpraca z komornikiem
- Wzór: przykładowe pisma do komorników
- Wzór: pismo do sądu – wezwanie dłużnika do przedstawienia majątku
- Wzory pism: związane z przedawnieniem
- Wzory pism: ponowne wszczęcie postępowania egzekucyjnego
- Wzory pism: wnioski o udostępnienie danych (w procesie wszczynania ponownego postępowania egzekucyjnego)
- Wzór upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji
- Wzór ponaglenia
Szczegółowy program szkolenia:
1. Nowe pytania w programie szkolenia
- Jak ma się świadomość bezrobotnego do składanego przez niego oświadczenia przy rejestracji z art. 60 ust. 2 ustawy o rynku pracy?
- Co w przypadku, gdy został wystawiony TW i US umorzył postępowanie ze względu na brak majątku? Ustaliliśmy, że dłużnik nie ma majątku i nie można wysłać tytułu do US, a należność niedługo się przedawni.
- Czy w ramach prac interwencyjnych pierwsza umowa może być zawarta na okres 3 miesięcy?
- Czy można wypowiedzieć umowę o doposażenie, jeżeli zostały 4 miesiące, a pracodawca napisał osobie bezrobotnej, że nie zatrudni jej z powodu braku dojazdu?Czy naliczamy odsetki za opóźnienie, jeżeli osoba nie spłaci w terminie bonu na zasiedlenie?
- Co w sytuacji, gdy ZUS pomniejszył, ale zostało około 300 zł? Czy dochodzimy należności?
- Osobie przyznano rentę z tytułu niezdolności do pracy. Czy w takim przypadku korygujemy składkę zdrowotną, jeżeli zasiłek wraz ze składką zdrowotną zwraca ZUS, a nie osoba bezrobotna? Czy pozostawiamy składkę zdrowotną na raporcie RCA z kodem 3000?
- Jeżeli starosta może nie dochodzić należności z tytułu zwrotu nienależnie pobranego świadczenia do 100 zł, to czy musi być wystawiona opinia Powiatowej Rady Rynku Pracy?
- Czy można rozłożyć na raty należność w przypadku wypowiedzenia części umowy w ramach doposażenia stanowiska pracy ze środków PFRON?
- Co zrobić w przypadku, gdy dłużnik zaprzestaje spłaty zobowiązania rozłożonego na raty? Co należy rozumieć pod pojęciem „kwota pozostała do spłaty”?
- Jeżeli osoba składa wniosek o rozłożenie na raty wraz z oświadczeniem o stanie majątkowym, to czy mamy obowiązek sprawdzić zgodność z prawdą złożonego oświadczenia?
- Jeżeli osoba zaprzestaje spłaty rat, na które składa się kapitał wraz z odsetkami, to jak liczyć odsetki za opóźnienie? Czy od dnia wystawienia decyzji, czy od 31. dnia?
- Co w przypadku, gdy kwota pozostała do spłaty staje się wymagalna wraz z odsetkami liczonymi od terminu płatności określonego dla poszczególnych form?
- Co z wygaśnięciem roszczeń zgodnie z art. 251 ust. 1, jeżeli po 3 latach od dnia wypłaty wygasają? Czy nie można już przerwać terminu przedawnienia? Czy po 3 latach należy zakończyć ich dochodzenia?
- W jaki sposób stwierdzić, że świadczenie się przedawniło? Decyzją, zwykłym pismem, czy opinią radcy prawnego?
- Postępowaniem administracyjnym stwierdziliśmy, że 4 lata temu osoba utraciła prawo do zasiłku dla bezrobotnych. Upłynęło ponad 3 lata od dnia wypłaty. Czy powinniśmy wydać decyzję w sprawie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku dla bezrobotnych, ale nie nadawać biegu postępowania egzekucyjnego?
- Co w przypadku, gdy urząd skarbowy umorzył postępowanie egzekucyjne z powodu zgonu zobowiązanego (sprawa przed 01.06.2025 r. nie jest przedawniona)? Czy w tej sytuacji ma zastosowanie art. 252 ustawy o rynku pracy? Czy pozostają dotychczasowe przepisy – art. 433 ust. 3?
- Jeżeli należność była wcześniej umorzona 2 razy, to czy wystawiamy dalszy TW?
- Czy można wystawić TW, jeżeli kwota należności jest mniejsza niż 10-krotność kosztów upomnienia?
- Jeżeli urząd skarbowy umorzy postępowanie i przez kolejne lata nie mamy informacji o nowym źródle dochodu, to kiedy należność się przedawni?
- Jeżeli urząd skarbowy umorzył postępowanie ze względu na bezskuteczność i nie zwrócił TW, to kiedy i czy można wystawić nowy TW?
- Jeżeli należność uległa przedawnieniu, to czy wyksięgowuje ją starosta, czy PRRP?
2. Postępowanie z dłużnikiem - sytuacje z praktyki zawodowej
- Kiedy świadczenie staje się nienależnie pobranym?
- Czy można wysyłać kilkukrotne ponaglenia?
- Jak przebiega dochodzenie roszczeń na podstawie kodeksu postępowania cywilnego?
- Jak postępować w przypadku, gdy dłużnik zmienił miejsce zamieszkania?
- Osoby bezrobotne z opóźnieniem zgłaszają podjęcie pracy, pracodawcy późno zgłaszają to w ZUS-ie, jak pracownik nie zobaczy takiej zmiany, a klient nie zgłosi tego w PUP powstaje problem, że trzeba zwrócić pieniądze. Jak należy postępować w tej sytuacji?
- Osoba stara się o rentę z tytułu niezdolności do pracy – będąc zarejestrowanym w PUP posiada prawo do zasiłku, ale nie informuje o tym ZUS, który (jeżeli przyznaje świadczenie z datą wsteczną) przelewa całą kwotę klientowi, a powinien oddać środki PUP za pobrane zasiłki. Jak postępować w tej sytuacji?
- Jak postępować w sytuacji, gdy dłużnik znajduje się już na emeryturze, a emerytura jest za niska, aby wyegzekwować od tej osoby środki na spłatę długu?
- Zostało wszczęte postępowanie w sprawie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia. Bezrobotny zwrócił świadczenie przed wydaniem decyzji o zwrocie. Czy w takim przypadku należy jednak wydać decyzję o zwrocie nienależnie pobranego świadczenia?
- Kiedyś PUP oferował pożyczki, których spłata zajmuje 30 lat. Sprawa ciągnie się już od lat dziewięćdziesiątych. Jedna osoba spłaca po 60–200 zł, a inna nie ma ściągalności. Niektóre osoby mają po 80 lat, a ich poręczyciele to też osoby starsze, bardzo często nie pamiętają, że kiedykolwiek za kogoś poręczyli. Co można zrobić w takich sytuacjach? Czy można takie długi umarzać?
- Czy urząd powinien dochodzić zwrotu kwoty bonu na zasiedlenie lub żądać wyjaśnień w sytuacji, w której osoba bezrobotna pracuje w firmie (korporacji), a inna firma obsługująca korporację wypłaca wynagrodzenie i opłaca składki ubezpieczeniowe? Okres zatrudnienia i opłacania składek wymagany do rozliczenia z bonu został spełniony. NIP firmy zatrudniającej jest inny od NIP-u firmy wypłacającej wynagrodzenie i składki.
- Pożyczka z urzędu (jednorazowa, 5000 zł) została rozłożona na raty. Okazuje się, że osoba miała przerwaną działalność, powiadomienie zostało wysłane, ale nie ma żadnej reakcji ze strony tej osoby. Co zrobić w takiej sytuacji?
- Jeżeli należność administracyjna z tytułu zgonu wygasa, to czy potrzebujemy opinii PRRP?
- Co w przypadku postępowań dotyczących starych dat, które ciągle są u komornika?
- Jaka jest podstawa prawna potrącania należności z bieżących wypłat?
- Jeżeli mamy wystawiony tytuł egzekucyjny do każdej należności, to czy można dokonać wygaszenia?
- Czy uchwała PRRP jest obligatoryjna?
- Czy rada musi wydać uchwałę, czy wystarczy protokół z obrad?
- Czy można weryfikować dłużnika w ZUS pod kątem zatrudnienia?
3. Umorzenia
- Umorzenia: kiedy i jaki dług można umorzyć?
- Do jakiej kwoty można umorzyć dług bez wszczynania postępowania?
- Kiedy i jak można rozłożyć zadłużenie na raty? Kiedy osoba kwalifikuje się do ulgi? Jak dłużnik musi wykazać, że nie stać go na spłatę zadłużenia?
- Czy urząd może umorzyć należność wynikającą ze zwrotu nienależnie pobranego świadczenia, np. stypendium stażowego lub zasiłku, jeżeli kwota dochodzona wynosi 8,00 zł? Sprawa jest w urzędzie skarbowym.
- Jeżeli strona złoży wniosek o umorzenie nienależnie pobranego świadczenia, a są już koszty upomnienia, to czy koszty postępowania egzekucyjnego i należności można również umorzyć w trybie przepisu art. 76 ust. 7?
- Art. 111 ust. 6 mówi, że starosta umarza 20% pożyczki. Umarza z urzędu, czy na wniosek bezrobotnego?
- Dług z odsetkami nie przekracza 100 zł. Czy można umorzyć tę należność, czy należy uzyskać opinię PRRP?
- W którym momencie starosta może odstąpić od dochodzenia należności?
- W jakim trybie umarzamy należność poniżej 100 zł?
- Jeżeli komornik umorzył postępowanie, to czy przekazujemy sprawę do PRRP lub radcy prawnego?
- Został wystawiony TW do US. Urząd skarbowy przez 7 lat nic nie zrobił, następnie wydał decyzję o umorzeniu postępowania z zapisem, że jeżeli znajdzie nowe źródło dochodu, to PUP może od nowa wystąpić o realizację TW. Co w takim przypadku?
4. Naliczanie odsetek i płatności ratalne
- Jak prawidłowo naliczać odsetki?
- Jak należy zweryfikować wniosek o rozłożenie na raty? Naliczanie odsetek – czy w każdej wysokości trzeba naliczać? W jakiej kolejności ściągamy odsetki?
- Od jakiego momentu naliczać odsetki?
- Terminy: jaki jest czas na spłatę poszczególnych rat zadłużenia? Jak ustalać terminy?
- Jakie są zasady naliczania odsetek po upływie 30 dni (do 30 dni odsetki ustawowe) czy naliczamy odsetki za opóźnienie po 30. dniach, jeżeli nie są zapłacone?
- Jakie działania podejmować, gdy interesant spóźni się z płatnością lub uiści płatność nie w takiej wysokości, jakiej trzeba?
- Co należy zrobić, gdy osoba ma rozłożone na raty nienależnie pobrane świadczenie i prosi o przesunięcie płatności jednej z rat?
- Czy jest obowiązek tworzenia regulaminów naliczania odsetek przy ściąganiu należności?
- Co, jeżeli nie zdążymy skierować do komornika sprawy, a osoba dzień po terminie wpłaci ratę? Czy decyzja o rozłożeniu na raty jest dalej obowiązująca?
- Koszty badań lekarskich do zwrotu. Osoba nie podjęła szkolenia. Czy naliczamy odsetki?
- Od daty której decyzji powinniśmy naliczać odsetki za opóźnienie? Czy od daty decyzji przypisującej do zwrotu, czy rozkładającej na raty? Co z odsetkami naliczonymi od dnia wydania decyzji rozkładającej na raty?
- Jeżeli strona składa wniosek o rozłożenie na raty nienależnie pobranego świadczenia, to czy wysyłamy zawiadomienie na podstawie art. 61 k.p.a.?
- Na jakiej podstawie rada opiniuje wniosek o rozłożenie na raty?
- Jaka jest podstawa prawna rozłożenia na raty?
- Jak liczyć odsetki ustawowe za opóźnienie od kosztów postępowania?
- Od kiedy należy liczyć odsetki od osoby, która wyłudziła VAT?
- Jaka jest podstawa prawna dotycząca naliczania odsetek związanej z wyłudzeniem VAT?
- Czy przy rozkładaniu na raty zaległości konieczna jest opinia Rady?
5. Zgon dłużnika
- Zgon dłużnika – na jakich podstawach prawnych powinien opierać się pracownik PUP, podejmując decyzję, czy umorzyć dany dług, czy przenieść jego egzekucję na spadkobiercę?
- Jak należy postępować w przypadku gdy dłużnik, spłacając dług, umrze? Co w sytuacji, gdy ZUS nie zwraca całej kwoty należności? Czy można to wyksięgować? Jak to zrobić? Czy musi być decyzja? Czy rada musi się zebrać i wydać opinię, czy wystarczy radca prawny, który opisze sytuację?
- Co w przypadku jeżeli osoba pozyskała dotacje, ale nie spełniła warunku do 12 miesięcy, po czym zmarła?
- Osobie z prawem do zasiłku ZUS przyznał świadczenie przedemerytalne. Wystąpiliśmy do ZUS o zwrot na podstawie art. 78 przed zmianą ustawy. W odpowiedzi z ZUS otrzymaliśmy informację, że osoba zmarła i należność nie zostanie uregulowana. Co w takim przypadku?
- Dłużnik zmarł w trakcie postępowania egzekucyjnego. O śmierci poinformował nas komornik. Czy jest podstawa do umorzenia postępowania? Czy należy ustalać spadkobierców i dochodzić od nich zwrotu?
6. Ponowne wszczynanie egzekucji
- Jak ponownie wszczynać postępowania egzekucyjne, już umorzone przez urząd skarbowy lub komornika?
- Gdy ponownie składa się wniosek do egzekucji w urzędzie skarbowym, należy wskazać majątek, z którego można dochodzić należności, a osoba czasami zapada się pod ziemię i nie mamy jak ponownie przekazać do egzekucji – co robić w takiej sytuacji? Czy istnieją możliwości, aby sprawdzić majątek? Co robić w sytuacji, gdy dłużnik ucieka za granicę?
- Jak odnaleźć nowy majątek takich dłużników?
- Co robić, gdy ponownie zostaje wszczęta egzekucja, należy znaleźć nowy składnik majątku – jest to pojazd. Wartość pojazdu przewyższa kwotę długu i egzekucja zostaje ponownie umorzona – jakie jest odpowiednie rozwiązanie w tym przypadku? Jakie są podstawy prawne w tym zakresie, którymi może wspomóc się pracownik PUP?
- Ile jest czasu na ponowne wszczęcie egzekucji po umorzeniu postępowania przez US z powodu braku zastosowania skutecznych środków egzekucyjnych?
7. Przedawnienia
- Czy da się zapobiec przedawnieniu? Jakie działania podjąć?
- Jakie są podstawy prawne, aby uniknąć przedawnienia?
- Jak wygląda kwestia nienależnie pobranych świadczeń przy uwzględnieniu okresu przedawnienia roszczenia?
- Do ilu lat można żądać zwrotu? Jakie są terminy przedawnienia roszczenia?
- Jeżeli wystawimy tytuł egzekucyjny, to czy należność się nie przedawni?
8. Elektroniczne tytuły wykonawcze
- Jak wypełniać druki w programie elektronicznych tytułów wykonawczych?
- Co w sytuacji, gdy tytuł wykonawczy jest wydany od jakiegoś czasu i nic się z nim nie dzieje? Co robić dalej? Czy jest coś, co można zrobić oprócz wysyłania upomnień?
- Jak postępować w sytuacji, kiedy tytuł wykonawczy wraca do urzędu skarbowego, jakie czynności należy wykonać?
- Co, jeśli dłużnik nie odbiera pisma?
- Ile upomnień należy wysyłać do dłużnika? Czy należy wysyłać 2, czy 3 upomnienia?
- Jeżeli upomnienie jest awizowane, czy uważa się je za odebrane, czy nie?
- Jeżeli komornik pisze, że egzekucja jest bezskuteczna z powodu braku majątku, to czy należy za jakiś czas ponownie wystawić tytuł wykonawczy, czy dać taką należność do umorzenia przez Radę Rynku Pracy?
- Mamy nienależnie pobrany zasiłek w kwocie 60 zł. Pomimo kontaktów telefonicznych osoba nie zapłaciła należności. Czy możemy wystawić tytuł wykonawczy, jeżeli należność nie przekracza 10-krotności kosztów upomnienia?
- Od 1,5 roku w egzekucji administracyjnej jest należność na kwotę 44 zł (zasiłek dla bezrobotnych). Wysłano upomnienie oraz wezwanie do zapłaty. Wspomniana kwota jest za niska i nie pozwala na wystawienie tytułu wykonawczego. Dłużnik uchyla się od zapłaty. Co w takiej sytuacji?
- Co w przypadku, gdy urząd wydał upomnienie z błędną datą, od której dochodzi się odsetki? Czy należy wystawić kolejne upomnienie z kolejnym numerem?
- Co zrobić, jeżeli upomnienie zostało wysłane z błędnie wyliczonymi odsetkami?
9. Księgowanie należności
- Otrzymaliśmy informację z działu świadczeń, że osoba ma do zwrotu zasiłek ze względu na niską kwotę. Nie jest zobowiązana do zwrotu. Czy księgowość nalicza taką należność, a następnie ją wyksięgowuje?
- Czy do 100 zł nie jest wystawiana decyzja do zwrotu? Na podstawie jakiego dokumentu w takim przypadku księgujemy należność?
- Czy na FP należy zaksięgować zgodnie z postanowieniem sądu koszty postępowania, w tym koszty zastępstwa procesowego wraz odsetkami ustawowymi za opóźnienie, a także klauzulę wykonalności?
Prowadzący
Ekspertka w zakresie stosowania prawa w administracji publicznej, z ponad 30-letnim doświadczeniem zawodowym w publicznych służbach zatrudnienia. Od 1993 roku nieprzerwanie zatrudniona w Powiatowym Urzędzie Pracy.
Od wielu lat w praktyce zawodowej zajmuje się prowadzeniem postępowań administracyjnych oraz dochodzeniem należności publicznoprawnych i cywilnoprawnych. Posiada bogate doświadczenie w zakresie windykacji należności powstałych w związku z realizacją zadań urzędów pracy, w tym w przygotowywaniu i prowadzeniu spraw kierowanych na drogę postępowania sądowego oraz egzekucyjnego. Posiada doświadczenie w reprezentowaniu urzędu przed sądami powszechnymi oraz aktualnie reprezentuje urząd w postępowaniach prowadzonych przez organy ścigania. Specjalizuje się w praktycznym stosowaniu przepisów m.in. z zakresu ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia, finansów publicznych, odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, postępowania administracyjnego oraz prawa cywilnego. Łączy wiedzę prawną z wieloletnim doświadczeniem w realiach funkcjonowania administracji samorządowej.
Prowadziła szkolenia dla pracowników administracji publicznej z zakresu kodeksu postępowania administracyjnego, prawa pracy oraz zatrudniania cudzoziemców. Jej szkolenia mają charakter praktyczny – oparte są na rzeczywistych problemach interpretacyjnych, orzecznictwie oraz doświadczeniu wynikającym z wieloletniej pracy w urzędzie. W pracy dydaktycznej stawia na przejrzystość, konkretne rozwiązania proceduralne oraz minimalizowanie ryzyk prawnych w procesie dochodzenia należności przez urzędy pracy.
Ukończyła studia na kierunku administracja na Wydziale Prawa i Administracji, studia podyplomowe z zakresu prawa oraz studia podyplomowe z zakresu zarządzania i ewaluacji projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej. Absolwentka studiów magisterskich na kierunku prawo oraz studiów magisterskich o specjalności zarządzanie w administracji publicznej. Posiada uprawnienia pedagogiczne.
Prawa autorskie do niniejszego programu przysługują Private Corporate Consulting Sp. z o.o. Udostępnianie, kopiowanie i przerabianie niniejszego programu bez pisemnej zgody Private Corporate Consulting Sp. z o.o., zagrożone jest odpowiedzialnością karną oraz cywilną.
