Skutkiem planowanych zmian w Kodeksie postępowania administracyjnego oraz w Prawie przedsiębiorców ma być większa ochrona przed dotkliwymi sankcjami administracyjnymi. Projekt ustawy nowelizującej zakłada wprowadzenie, tzw. „żółtej kartki”, zgodnie z którą przy pierwszym naruszeniu przepisów organ administracji publicznej będzie zobowiązany do zastosowania pouczenia zamiast wymierzania od razu kary pod warunkiem, że przedsiębiorca niezwłocznie usunie naruszenie wraz ze skutkami, które wywołało.

Planowane nowe przepisy mają objąć wszystkich przedsiębiorców. Celem zmian jest zwiększenie przewidywalności prawa oraz ograniczenie nadmiernej represyjności ze strony administracji. Oprócz zasady „pierwszego błędu” nowelizacja przewiduje także uproszczenie procedur przez ograniczenie obowiązku sporządzania uzasadnień wybranych decyzji administracyjnych.

Należy zwrócić uwagę na to, że „żółta kartka” nie będzie mieć zastosowania do najcięższych naruszeń, do których można zaliczyć: wykonywanie działalności bez wymaganych zezwoleń, rażące naruszenie prawa, prowadzenie działań zagrażających zdrowiu, życiu, czy bezpieczeństwu publicznemu oraz działań zmierzających do osiągnięcia znacznych korzyści majątkowych.

źródło: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Wniesione projekty ustaw, którym jeszcze nie został nadany nr druku, Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Prawo przedsiębiorców, wnioskodawca: grupa posłów Konfederacja, data wpływu: 29.05.2026 r., stan na 08.06.2026 r. - skierowany do opinii (art. 34 ust. 3 regulaminu Sejmu) SN, NBP, PG, PGRP, KRRP, NRA, KRSKO, RMiŚP, KIG, FZZ, OPZZ, NSZZ"S", Lewiatan, BCC-ZP, ZRP, PRP, ZPiP, FPP, KRBR i RDS, dostęp: 09.06.2026 r.