Blog

Zmiany w Ordynacji podatkowej. Nowe zasady odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe

PCC Poland
2026-01-15

Projekt ustawy o zmianie Ordynacji podatkowej ma na celu dostosowanie polskich przepisów do wymogów prawa Unii Europejskiej, wynikających z najnowszych orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości UE z 2025 r. dotyczących odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółek kapitałowych. Choć TSUE nie zakwestionował samej konstrukcji art. 116 Ordynacji podatkowej, to wskazał na konieczność jej doprecyzowania w celu pełnej realizacji standardów unijnych.


Impulsem do zmian stały się wyroki w sprawach Adjak (C-277/24) oraz Genzyński (C-278/24), w których Trybunał podkreślił znaczenie realnej ochrony praw osób trzecich, w szczególności członków zarządu, pociąganych do odpowiedzialności za zobowiązania podatkowe spółek. Projekt ustawy stanowi zatem okazję do szerszej rewizji dotychczasowych zasad tej odpowiedzialności.


Nowelizacja przewiduje wyraźne zagwarantowanie osobom trzecim prawa do kwestionowania ustaleń faktycznych i ocen prawnych dokonanych przez organy podatkowe w postępowaniu prowadzonym wobec spółki. Istotnym elementem projektowanych zmian jest również prawo dostępu do akt postępowania wymiarowego, co ma umożliwić skuteczne formułowanie zarzutów i realną obronę swoich interesów.


Projekt doprecyzowuje także zasady przypisywania odpowiedzialności członkom zarządu oraz innym osobom prowadzącym sprawy spółki, a jednocześnie dostosowuje procedury podatkowe do standardów wynikających z prawa unijnego. Celem tych zmian jest nie tylko zapewnienie zgodności z orzecznictwem TSUE, lecz także wzmocnienie gwarancji procesowych osób trzecich w postępowaniach podatkowych.


Planowane przyjęcie projektu przez Radę Ministrów przewidziano na I/II kwartał 2026 r., a za jego opracowanie odpowiada Ministerstwo Finansów i Gospodarki, pod kierownictwem Podsekretarza Stanu Jarosława Nenenmana. Z perspektywy praktyki podatkowej projekt może istotnie wpłynąć na sposób prowadzenia postępowań wobec osób trzecich i zwiększyć standard ich ochrony procesowej.


źródło: Serwis Rzeczypospolitej Polskiej, Wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, numer projektu: UC138, data publikacji: 13.01.2026 r.