Przygotowany projekt nowelizacji ustawy – Ordynacja podatkowa oraz Kodeksu karnego skarbowego ma służyć poprawie relacji między podatnikami a organami podatkowymi oraz zwiększeniu skuteczności działania administracji skarbowej. Przyjęcie projektu przez Radę Ministrów planowane jest na I kwartał 2026 r.

Jednym z kluczowych założeń jest odejście od zasady, zgodnie z którą zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym nie ulegały przedawnieniu. W jej miejsce ma zostać wprowadzona instytucja zawieszenia biegu terminu przedawnienia, jeśli ustanowiono hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy, a podatnik został o tym poinformowany. Projekt przewiduje także likwidację przesłanki zawieszającej bieg przedawnienia w związku z wszczęciem postępowania karnego skarbowego, co ma ograniczyć instrumentalne wykorzystywanie tej instytucji.

Zmiany obejmują również mechanizmy wzmacniające efektywność organów podatkowych. Planowane jest m.in. zmodyfikowanie sposobu liczenia terminu przedawnienia w sprawach dotyczących nieujawnionych źródeł przychodów, wprowadzenie nowej przesłanki zawieszenia przedawnienia w przypadku postępowań związanych z unikaniem opodatkowania oraz możliwość wydłużenia terminu przedawnienia, gdy deklaracja została skorygowana tuż przed jego upływem.

Istotne modyfikacje mają dotyczyć także Kodeks karny skarbowy. Projekt zakłada uniezależnienie przedawnienia karalności przestępstwa skarbowego od przedawnienia należności publicznoprawnej. Dodatkowo wprowadza się obowiązek zapłaty równowartości uszczuplonej należności na rzecz Skarbu Państwa także wtedy, gdy samo zobowiązanie podatkowe już się przedawniło. Sąd będzie mógł również orzec obowiązek zapłaty tej kwoty w warunkach nadzwyczajnego obostrzenia kary, nawet mimo przedawnienia zobowiązania – co ma szczególne znaczenie w sprawach dotyczących poważnych nadużyć, takich jak wyłudzenia VAT.

Za opracowanie projektu odpowiada Ministerstwo Finansów i Gospodarki, a osobą nadzorującą prace jest Podsekretarz Stanu Jarosław Neneman.

źródło: Serwis Rzeczypospolitej Polskiej, Wykaz prac legislacyjnych i programowych, numer projektu: UD367, data publikacji: 12.02.2026 r.