Ministerstwo Klimatu i Środowiska przedstawiło projekt nowelizacji Ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz kilku innych aktów normatywnych. Założeniami projektu jest w głównej mierze zwiększenie udziału energii odnawialnej.

Biometan, biogaz i biomasa – nowy system wsparcia i ułatwienia inwestycyjne

a)aukcyjny system wsparcia dla biometanu - nowelizacja wprowadza dedykowany system aukcyjny dla producentów biometanu w instalacjach o mocy powyżej 1 MW. Za organizację i rozstrzyganie aukcji będzie odpowiadać Prezes URE na zasadach zbliżonych do obecnych systemów wsparcia dla energii elektrycznej z OZE.

Najważniejsze założenia obejmują:

- kontrakt różnicowy obowiązujący przez maksymalnie 20 lat,

- możliwość łączenia wsparcia operacyjnego z pomocą inwestycyjną (z zachowaniem zasady kumulacji),

- obowiązek rozpoczęcia produkcji w ciągu 4 lat od rozstrzygnięcia aukcji.

b)gazociąg bezpośredni – nowa definicja i uproszczone zasady -projekt wprowadza definicję gazociągu bezpośredniego służącego do transportu biogazu, biogazu rolniczego lub biometanu. Najważniejszą zmianą jest rezygnacja z wymogu spełniania przesłanek z art. 7a ust. 4 Prawa energetycznego, co znacząco ułatwi budowę takich instalacji. Podmiot eksploatujący gazociąg będzie jedynie zobowiązany do zgłoszenia rozpoczęcia i zakończenia jego użytkowania w URE.

c)rozliczenia z operatorem i doprecyzowanie danych pomiarowych -zmiany obejmują uszczegółowienie zasad ustalania ilości biometanu wprowadzanego do sieci oraz modyfikację przepisów dotyczących bilansowania gazu, co ma wyeliminować dotychczasowe wątpliwości interpretacyjne.

d)lokalizowanie biogazowni powyżej 1 MW – decyzja gminy -biogazownie rolnicze o dużej mocy mają być lokalizowane w oparciu o uchwałę rady gminy, co zwiększy udział społeczności lokalnej w procesie decyzyjnym.

e)liberalizacja systemu aukcyjnego dla instalacji paliwowych -minimalny próg realizacji oferty ma zostać obniżony z 85% do 65%, co ma zwiększyć atrakcyjność aukcji dla instalacji na biogaz i biomasę,

f)weryfikacja danych producentów - Operator Rozliczeń Energii Odnawialnej (OREO) zyska możliwość potwierdzania danych w rejestrach ARiMR, co uporządkuje proces weryfikacji wytwórców biogazu rolniczego.

Energetyka wiatrowa na lądzie – dalsze zmiany w procedurach inwestycyjnych

Projekt zakłada kolejne ułatwienia w zakresie lokalizacji i realizacji elektrowni wiatrowych na lądzie. Obejmują one m.in.:

a) możliwość lokowania wiatraków w ramach zintegrowanego planu inwestycyjnego (ZPI),
b) dostosowanie konsultacji społecznych do ogólnych zasad wynikających z ustawy o planowaniu przestrzennym,
c) rozszerzenie systemu korzyści dla lokalnych społeczności,
d) uproszczenie procesu uzyskiwania pozwoleń.

Pozostałe kluczowe zmiany – prosumenci, spółdzielnie energetyczne, system wsparcia OZE

a) mikroinstalacja z magazynem energii – nowe zasady sumowania mocy -moc magazynu nie będzie doliczana do mocy mikroinstalacji, o ile nie przekracza 2,2 wartości mocy instalacji lub moc oddawana do sieci nie przewyższa mocy zainstalowanej mikroinstalacji. Dzięki temu prosumenci będą mogli instalować większe magazyny i zwiększać autokonsumpcję,

b) większa przejrzystość faktur prosumenckich -spółki obrotu będą musiały prezentować pełen zestaw informacji dotyczących rozliczania depozytu prosumenckiego – w sposób jednolity i bardziej przejrzysty,

c) końcowe rozliczenie depozytu przy zmianie sprzedawcy -projekt precyzuje zasady zwrotu niewykorzystanych środków z depozytu prosumenckiego po zmianie sprzedawcy energii,

d) spółdzielnie energetyczne – doprecyzowanie procedur -zmianie ulegają przepisy dotyczące udostępniania danych pomiarowych KOWR oraz kolejności czynności związanych z rejestracją i zawieraniem umów,

e) wyższe wsparcie w systemie operacyjnym -cena zakupu energii w systemie kontynuacyjnym ma wzrosnąć z 90% do 100% ceny referencyjnej,

d) wyższe wsparcie dla instalacji zmodernizowanych -współczynnik wsparcia ma zostać podniesiony z 100% do 115%. Dodatkowo dopuszczono rozbieżności między deklaracją kosztów a opinią jednostki akredytowanej,

e) ujemne ceny energii – nowa zasada rozliczania-energia sprzedana przy ujemnych cenach również będzie uwzględniana przy rozliczaniu obowiązków aukcyjnych,

f) usunięcie nieaktualnych odniesień do brązowych certyfikatów -nowelizacja porządkuje przepisy dotyczące świadectw pochodzenia z biogazu rolniczego,

g) zmiany art. 93a ustawy o OZE -doprecyzowano, że przepis dotyczy wyłącznie energii z wysokosprawnej kogeneracji wprowadzonej do sieci, co likwiduje dotychczasowe niejasności w zakresie pomocy publicznej,

h) nowe zasady dla instalacji PV w systemie aukcyjnym -wprowadzone zostaną mechanizmy ograniczające ryzyko kosztu profilu, pod warunkiem zapewnienia stabilności produkcji,

i) magazyny ciepła i chłodu jako część instalacji OZE -projekt rozszerza definicję instalacji OZE, włączając w nią nie tylko magazyny energii elektrycznej, lecz również ciepła i chłodu.

j) nowe wymogi dla certyfikowanych instalatorów OZE - rezygnuje się z uzyskiwania certyfikatu na podstawie ukończonych studiów kierunkowych. Instalator będzie musiał przede wszystkim zdać egzamin potwierdzający wiedzę i umiejętności praktyczne.

Projekt stanowi kompleksową nowelizację ustawy o OZE w ostatnich latach. Obejmuje zarówno całkowicie nowe mechanizmy, jak i uporządkowanie wielu obszarów, w których obecne przepisy budziły wątpliwości. Zmiany dotyczą inwestorów, prosumentów, spółdzielni energetycznych, wytwórców biogazu i biometanu oraz branży wiatrowej.

Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to IV kwartał 2025 roku.

źródło: Serwis Rzeczypospolitej Polskiej