Blog

Rewolucja w zlecaniu zadań publicznych uczelniom. Rząd otwiera nowe możliwości współpracy

PCC Poland
2026-04-14

Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce trafił do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, który stanowi odpowiedź na rosnące zapotrzebowanie administracji publicznej na współpracę z podmiotami sektora nauki. Głównym celem projektowanych zmian jest rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do zlecania zadań publicznych instytucjom systemu szkolnictwa wyższego i nauki.Obecnie taka możliwość przysługuje jedynie ograniczonej grupie organów administracji rządowej, przede wszystkim ministrowi właściwemu do spraw szkolnictwa wyższego i nauki oraz wybranym ministrom nadzorującym określone typy szkół wyższych. Projektowana nowelizacja ma na celu zniesienie tego ograniczenia i rozszerzenie systemu na szersze grono dysponentów środków publicznych.

Zmiany zostały opracowane w odpowiedzi na to, że aktualne przepisy nie odpowiadają realnym potrzebom administracji publicznej, która coraz częściej sygnalizuje konieczność współpracy z uczelniami i instytutami badawczymi. Podmioty systemu szkolnictwa wyższego dysponują znacznym potencjałem naukowym i dydaktycznym, który może zostać efektywnie wykorzystany do realizacji zadań publicznych.

Projekt ustawy nowelizującej przewiduje rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do zlecania zadań.Zostanie dodany nowy przepis, zgodnie z którym dysponenci części budżetowych, działający w ramach swojej działalności będą mogli zlecać realizację zadań podmiotom systemu szkolnictwa wyższego i nauki, nawet jeżeli nie sprawują nad nimi nadzoru. Jednakże, warunkiem tego będzie zgoda danego podmiotu naukowe i zapewnienie finansowania w formie dotacji celowej. Celem projektowanych zmian jest także ujednolicenie zasad współpracy z uczelniami.Projekt zakłada, że każde zlecone zadanie będzie wymagać współudziału organu nadzorującego dany podmiot, a w przypadku instytutów PAN – udziału Prezesa. Zmiany w przepisach szczególnychobejmują: uchylenie części przepisów oraz utrzymanie przepisów dotyczących uczelni wojskowych i służb państwowych z uwagi na ich specyfikę.

Jeżeli projektowane zmiany wejdą w życie to przyczynią się do zwiększenia elastyczności administracji publicznej w realizacji zadań, lepszego wykorzystania potencjału naukowe uczelni i instytutów, zacieśnienia współpracy między sektorem publicznym a środowiskiem akademickim, jak również uproszczenia i ujednolicenia procedur zlecenia zadań. Jednocześnie należy zauważyć, że rozszerzenie kompetencji organów publicznych wiąże się z koniecznością zachowania odpowiednich mechanizmów kontrolnych, w szczególności w zakresie wydatkowania środków publicznych.

Za opracowanie projektu odpowiada Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, a planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to przełom II/III kwartału tego roku.


źródło: Serwis Rzeczypospolitej Polskiej, Wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, numer projektu: UD395, data publikacji: 14.04.2026 r., dostęp: 14.04.2026 r.