Blog

Reforma Prawa zamówień publicznych. Szybsze odwołania i większa efektywność systemu zamówień

PCC Poland
2026-05-19

Projekt nowelizacji Prawa zamówień publicznych oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych ma na celu przede wszystkim zwiększenie efektywności systemu zamówień publicznych. Kluczowym założeniem jest usprawnienie i przyspieszenie rozpatrywania odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (KIO), które obecnie stanowią istotny czynnik wydłużający proces zawierania umów. Zmiany mają ograniczyć wzrost liczby odwołań oraz poprawić organizację pracy całego systemu.


Projekt odpowiada na problem rosnącej liczby odwołań i przeciążenia KIO, które prowadzą do opóźnień w realizacji zamówień publicznych. W tym celu przewiduje się m.in. waloryzację wpisów od odwołań, zmiany w zasadach ich wnoszenia oraz modyfikacje przepisów dotyczących najczęściej kwestionowanych kwestii, takich jak rażąco niska cena. Istotne znaczenie ma również dalsza elektronizacja postępowań oraz ograniczenie nadmiernej korespondencji, co ma usprawnić obsługę spraw.


Nowelizacja obejmuje także zmiany organizacyjne i orzecznicze w ramach KIO, w tym doprecyzowanie zasad pracy Izby oraz wprowadzenie mechanizmów ograniczających rozbieżności w orzecznictwie. Przewiduje się wzmocnienie roli Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych poprzez możliwość wydawania objaśnień prawnych i wytycznych, co ma zapewnić większą jednolitość stosowania przepisów. Jednocześnie planowane są zmiany w zakresie kontroli uprzedniej i progów kwotowych, co ma przyspieszyć realizację inwestycji, w szczególności współfinansowanych ze środków UE.


Całość reformy zmierza do skrócenia czasu postępowań odwoławczych, zwiększenia przewidywalności rozstrzygnięć oraz odciążenia systemu zamówień publicznych. Projekt zakłada także korekty w przepisach dotyczących kosztów sądowych, co ma zapewnić spójność systemową po wprowadzeniu nowych zasad wpisów od odwołań. Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to IV kwartał 2026 r.


źródło: Serwis Rzeczypospolitej Polskiej, Wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, numer projektu: UD409, data publikacji: 19.05.2026 r., dostęp: 19.05.2026 r.