Blog

Opłaty do KNF przed złożeniem wniosku? Rewolucja w postępowaniach nadzorczych coraz bliżej

PCC Poland
2025-12-17

Projekt nowelizacji ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz regulacji dotyczących rynku kapitałowego ma na celu usprawnienie postępowań prowadzonych przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego oraz bardziej sprawiedliwy podział kosztów nadzoru. Obecny model, w którym opłaty są wnoszone dopiero po zakończeniu sprawy, sprzyja składaniu niekompletnych lub wadliwych wniosków i wydłuża czas postępowań, generując jednocześnie dodatkowe koszty po stronie organu nadzoru.


Projekt zakłada zmianę momentu uiszczania opłat z ex post na ex ante, co oznacza, że opłata będzie warunkiem formalnym skutecznego złożenia wniosku, a dowód jej wniesienia będzie co do zasady dołączany już na etapie inicjowania postępowania. Rozwiązanie to ma poprawić jakość składanych wniosków i ograniczyć liczbę spraw prowadzonych bez realnych podstaw.


Istotną nowością jest także wprowadzenie opłaty za rozpatrywanie przez UKNF zawiadomień o zamiarze nabycia lub objęcia znacznego pakietu akcji domu maklerskiego lub towarzystwa funduszy inwestycyjnych. Opłata ta ma wynosić równowartość 4 500 euro i odpowiadać skali oraz stopniowi skomplikowania analiz prowadzonych przez nadzór, obejmujących m.in. ocenę reputacji inwestora, źródeł finansowania i wpływu transakcji na stabilność podmiotów nadzorowanych.


Projektowane przepisy realizują zasadę, zgodnie z którą koszty czynności nadzorczych ponosi podmiot, który je inicjuje, a nie cały sektor rynku finansowego. W efekcie zmiany te mają odciążyć pozostałe podmioty nadzorowane i w dłuższej perspektywie ograniczyć wysokość składek na pokrycie kosztów nadzoru.


Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to I kwartał 2026 r., a proponowane rozwiązania mogą istotnie wpłynąć na praktykę prowadzenia postępowań przed KNF oraz planowanie transakcji kapitałowych na rynku finansowym.


źródło: Serwis Rzeczypospolitej Polskiej