Rząd pracuje nad projektem ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw, która ma zmodernizować system zatrudnienia socjalnego, bowiem od ponad dwóch dekad stanowi podstawowe narzędzie wsparcia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Dotychczasowe regulacje umożliwiały prowadzenie działań reintegracyjnych w centrach i klubach integracji społecznej, jednak ich efektywność - jak wykazują kontrole i doświadczenie - wymaga wzmocnienia. Nowy projekt ma dostosować system do współczesnych realiów demograficznych i wyzwań rynku pracy, a przy tym usprawnić organizację i nadzór nad funkcjonowaniem tych jednostek.
Projekt zakłada przede wszystkim wzmocnienie powiązania działań centrów z lokalnymi rynkami pracy. Starosta ma uzyskać większy wpływ na liczbę miejsc dla uczestników, co pozwoli lepiej planować wydatki z Funduszu Pracy i dostosować ofertę CIS do realnych potrzeb powiatu. Ważną zmianą będą również zewnętrzne warsztaty zawodowe organizowane bezpośrednio u pracodawców, dzięki którym uczestnicy mają zdobywać praktyczne doświadczenie zwiększające ich szanse na stałe zatrudnienie.
Zmianom ulegnie także katalog osób, które będą mogły skorzystać z reintegracji. Projekt przewiduje rozszerzenie dostępu do CIS m.in. na wszystkie osoby bezrobotne, a nie tylko długotrwale pozostające bez pracy, a także na osoby bierne zawodowo czy pobierające świadczenia opiekuńcze. Dodatkowo kluby integracji społecznej mają zostać otwarte również dla emerytów i rencistów pobierających najniższe świadczenia, co ma odpowiadać na rosnące potrzeby aktywizacji osób starszych.
Istotny element nowelizacji dotyczy wzmocnienia nadzoru. Wojewodowie mają otrzymać realne narzędzia kontrolne, a procedury dotyczące uzyskania i przedłużenia statusu centrum mają zostać ujednolicone i uporządkowane. Jednocześnie projekt przewiduje wprowadzenie możliwości stałego finansowania działalności CIS w ramach programu resortowego, co ma poprawić stabilność funkcjonowania tych jednostek.
Nowelizacja obejmuje również zmiany w innych ustawach, tak aby dostosować je do nowych zasad. Planowane jest m.in. umożliwienie kierowania do centrów osób opuszczających zakłady karne oraz osób uzależnionych, których sprawami zajmują się komisje rozwiązywania problemów alkoholowych. Projekt usuwa także tzw. „lukę ubezpieczeniową”, zapewniając uczestnikom CIS prawo do świadczeń opieki zdrowotnej od pierwszego dnia programu. Ponadto świadczenia integracyjne mają zostać objęte ochroną przed egzekucją administracyjną, tak jak już dziś chronione są przed egzekucją komorniczą.
Wreszcie, planowana jest reorganizacja systemu sprawozdawczości – zarówno dla centrów, jak i klubów integracji społecznej – tak aby dane trafiające do ministra były kompletne i umożliwiały rzetelne monitorowanie całego sektora. Zmienić ma się także skład Rady Zatrudnienia Socjalnego, która zostanie rozszerzona o przedstawicieli administracji, samorządów i ekonomii społecznej.
Projekt ma trafić do Rady Ministrów w pierwszym kwartale 2026 r. i stanowi próbę nadania systemowi zatrudnienia socjalnego większej elastyczności, skuteczności i spójności z obecnymi wyzwaniami społecznymi.
źródło: Serwis Rzeczypospolitej Polskiej