Blog

Nowa ustawa o opiece długoterminowej – ku spójnemu systemowi wsparcia seniorów i osób niesamodzielnych

PCC Poland
2025-10-29

Ministerstwo do spraw Polityki Senioralnej pracuje nad projektem ustawy o opiece długoterminowej, który ma zreformować sposób organizacji i koordynacji wsparcia dla osób wymagających stałej pomocy. Celem projektu jest stworzenie jednolitych ram prawnych łączących system ochrony zdrowia i pomocy społecznej, a także wprowadzenie rozwiązań sprzyjających integracji usług, poprawie jakości opieki i odciążeniu opiekunów nieformalnych.


Dotychczasowy system opieki długoterminowej w Polsce funkcjonuje w dwóch niezależnych strukturach – ochrony zdrowia i pomocy społecznej. Taki podział powoduje rozproszenie kompetencji, utrudniony dostęp do informacji i nierówności w dostępie do wsparcia na poziomie lokalnym.


W obliczu starzejącego się społeczeństwa oraz rosnącej liczby osób z ograniczoną samodzielnością, konieczne stało się opracowanie nowego modelu, który zapewni skuteczną koordynację działań, lepsze wykorzystanie zasobów oraz większe wsparcie dla rodzin i opiekunów osób potrzebujących.


Projekt ustawy realizuje kamień milowy A70G Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) i stanowi kontynuację strategicznego przeglądu opieki długoterminowej przygotowanego przez Bank Światowy. Zawarte w raporcie rekomendacje stały się podstawą do opracowania nowych rozwiązań legislacyjnych.


Projektowana ustawa ma stworzyć fundamenty dla spójnego, skoordynowanego systemu opieki długoterminowej, obejmującego zarówno wsparcie medyczne, jak i społeczne. Zmiany koncentrują się wokół czterech głównych obszarów:

1. nowe definicje w systemie prawnym, m. in. opieki długoterminowej, opieki nieformalnej, opiekuna nieformalnego,

2. wprowadzenie koordynacji opieki na poziomie powiatu - nowością będzie ustanowienie koordynatorów opieki długoterminowej działających w powiatowych centrach pomocy rodzinie,

3. monitoring i ewaluacja jakości opieki - ustawa zakłada wprowadzenie trópoziomowego systemu monitorowania na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym,

4. określenie organów odpowiedzialnych za informacje i nadzór - projekt wyraźnie wskazuje podmioty odpowiedzialne za zbieranie, analizowanie i przekazywanie danych dotyczących opieki długoterminowej – w tym ministrów właściwych do spraw zdrowia i zabezpieczenia społecznego.


Nowa ustawa ma na celu zwiększenie przejrzystości, efektywności i jakości systemu opieki długoterminowej, a także poprawę dostępu do informacji i wsparcia. Ostatecznym beneficjentem zmian mają być osoby starsze, przewlekle chore i niesamodzielne oraz ich opiekunowie.


Projekt ustawy o opiece długoterminowej stanowi milowy krok w kierunku uporządkowania i integracji systemu wsparcia osób potrzebujących stałej opieki. Dzięki wprowadzeniu jednolitych definicji, funkcji koordynacyjnych i mechanizmów monitorowania, reforma ma szansę poprawić jakość życia tysięcy osób starszych i niesamodzielnych oraz wzmocnić wsparcie dla ich rodzin i opiekunów.


Projekt został opracowany przez Minister do spraw Polityki Senioralnej pod kierunkiem Sekretarz Stanu Marzeny Okły-Drewnowicz, a przyjęcie przez Radę Ministrów planowane jest na IV kwartał 2025 roku.


źródło: Serwis Rzeczypospolitej Polskiej