Do Sejmu trafił poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz o ochronie przeciwpożarowej Proponowane zmiany dotyczą dwóch obszarów: złagodzenia sankcji za brak obowiązkowego OC oraz wprowadzenia nowego odpisu od składek OC na rzecz służb mundurowych i straży pożarnych.

Obecnie wysokość kary za brak OC jest powiązana z minimalnym wynagrodzeniem, co powoduje jej coroczny wzrost. W 2025 r. właściciel samochodu osobowego zapłaci nawet 9 330 zł za przerwę w ubezpieczeniu przekraczającą 14 dni, podczas gdy średnia roczna składka OC wynosi niespełna 700 zł. Sankcja ma charakter represyjno-prewencyjny i tylko wyjątkowo podlega umorzeniu. Projekt przewiduje obniżenie opłaty o 50% dla osób, które w ciągu ostatnich 10 lat nie miały przerwy w OC, oraz redukcję do 70% należnej kwoty w przypadku jednorazowego naruszenia w tym okresie. Z preferencji będzie można skorzystać tylko raz na 10 lat i pod warunkiem terminowej zapłaty. Rozwiązanie ma złagodzić skutki finansowe dla kierowców, którzy naruszyli obowiązek incydentalnie, przy jednoczesnym utrzymaniu pełnych sankcji wobec osób notorycznie uchylających się od zawarcia umowy.

Druga istotna zmiana zakłada wprowadzenie obowiązkowego odpisu łącznie 4,5% od wpływów z OC komunikacyjnego: po 1,5% dla Policji, Państwowej Straży Pożarnej oraz Ochotniczych Straży Pożarnych. Środki miałyby zasilać odpowiednio fundusze wsparcia tych formacji z przeznaczeniem na inwestycje, modernizacje i utrzymanie jednostek. Dla porównania, już dziś 10% składki z obowiązkowego ubezpieczenia od ognia trafia na cele ochrony przeciwpożarowej na podstawie ustawy o ochronie przeciwpożarowej. Nowy mechanizm rozszerza ten model na rynek komunikacyjny, którego wartość w 2023 r. przekroczyła 15 mld zł. Szacuje się, że nowy odpis oznaczałby około 706 mln zł rocznie, czyli blisko 230 mln zł dla każdej z wymienionych służb. Ustawodawca wyraźnie zastrzegł, że koszt odpisu nie może zostać przerzucony na ubezpieczających, a nadzór w tym zakresie sprawować ma Komisja Nadzoru Finansowego. W przypadku naruszenia przewidziano sankcje administracyjne.

Ustawa ma wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia. W pierwszym roku obowiązywania środki z odpisu mają zostać przekazane do końca 2026 r., natomiast do naruszeń powstałych przed wejściem w życie nowelizacji stosowane będą przepisy dotychczasowe. Projektodawcy podkreślają zgodność regulacji z prawem Unii Europejskiej oraz brak konieczności notyfikacji. Planowana nowelizacja stanowi zatem próbę wyważenia interesów kierowców i interesu publicznego: z jednej strony łagodzi sankcje wobec sporadycznych naruszeń, z drugiej – kieruje znaczące środki z rynku ubezpieczeniowego na bezpieczeństwo publiczne.

źródło: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Wniesione projekty ustaw, którym jeszcze nie został nadany numer druku, Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz o ochronie przeciwpożarowej, data wpływu: 12.02.2026 r., wnioskodawca: grupa posłów Polska2050, niez. (stan na 13 lutego 2026 r. – skierowany do opinii w sprawie OSR BEOS)