Projekt Ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej został skierowany do dalszych prac przez Stały Komitet Rady Ministrów. Nowa ustawa zakłada uzupełnienie zapotrzebowania w zakresie instrumentów służących do zapewnienia bezpiecznego i odpornego środowiska cywilnego w kontekście potencjalnych zagrożeń zarówno militarnych, jak i pozamilitarnych.

7 ZAŁOŻEŃ USTAWY O OCHRONIE LUDNOŚCI I OBRONIE CYWILNEJ

1. system ostrzegania i alarmowania – akt normatywny na organy ochrony ludności nałoży obowiązek organizacji systemów, które będą monitorować zagrożenia. Dodatkowo system będzie odpowiedzialny za powiadamianie i alarmowanie ludności, jeżeli wystąpią w ich otoczeniu jakiekolwiek zagrożenia. Ustawa zakłada również utworzenie krajowego systemu łączności i komunikacji, co ma wspomóc rozwój systemów alarmowania;

2. ewakuacja i przyjęcie ludności – ustawa zakłada utworzenie systemu odpowiedzialnego za realizację i organizację masowych ewakuacji ludności. Zostaną także wyznaczone miejsca doraźnej dyslokacji ludności;

3. schrony i ukrycia – projekt zakłada stworzenie sprawnego systemu ewakuacji. Mają powstawać nowe schrony i pomieszczenia przeznaczone na doraźne ukrycia. Do realizacji tych zadań zostaną zabezpieczone środki finansowe. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji zapewnia, że wprowadzi bezpieczne i przejrzyste kryteria Prawa budowlanego regulujących tymczasowe miejsca ochrony ludności. Ewidencja takich obiektów nie będzie jawna;

4. wzmocnienie społecznej odporności – ludność będzie edukowana w zakresie tego, w jaki sposób ma się zachować w przypadku wystąpienia różnego rodzaju zagrożeń. Obywatele będą informowani o zasadach postępowania w sytuacjach kryzysowych oraz instruowani w zakresie samoobrony;

5. budowanie struktur ochrony ludności i obrony cywilnej – ustawa będzie regulować strukturę i rolę organów na wszystkich szczeblach administracyjnych. Określi również zakres ich współpracy;

6. ustawa ureguluje funkcjonowanie ochrony ludności w trakcie wojny;

7. finanse - ochrona ludności i OC będzie finansowana z budżetu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, ale również z wpłat z budżetu państwa z części budżetowej nr 29 Obrona Narodowa, środków pieniężnych pochodzących z kar nakładanych w drodze mandatu karnego przez strażaków w oparciu o przepis art. 26 ust. 6 Ustawy o PSP oraz z darowizn, spadków i zapisów.

Za ochronę ludności będzie odpowiadać więcej organów – począwszy od wójta / burmistrza / prezydenta, poprzez starostę, marszałka województwa, wojewodę aż po ministra właściwego do spraw wewnętrznych.

Nowa ustawa zakłada rozszerzenie katalogu podmiotów ochrony ludności, a będą nimi:

1. Rządowe Centrum Bezpieczeństwa;
2. jednostki organizacyjne PSP;
3. OSP;
4. Służba Ochrony Zabytków;
5. służby, inspekcje oraz straże;
6. Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych;
7. przedsiębiorstwa, które zajmują się usługami w zakresie oczyszczania miasta, czy dostarczania wody;
8. społeczne organizacje ratownicze;
9. podmioty lecznicze i jednostki systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego.

W celu zapewnienia sprawnego wykonywania zadań z zakresu ochrony ludności organy ochrony ludności będą mieć możliwość zawierania porozumień o współpracy, aby wspólnie realizować założenia ochrony ludności.

źródło: legalis.pl, prawo.pl, gov.pl