Projekt ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego ma na celu dostosowanie systemu dochodów jednostek samorządu terytorialnego do aktualnych danych podatkowych oraz potrzeb oświatowych. Wprowadza rozwiązania techniczne umożliwiające precyzyjne przypisanie dochodów do właściwych JST, przy jednoczesnym zachowaniu spójności dotychczasowych zasad obliczeń. Działania te mają zapewnić samorządom stabilne i oparte na rzetelnych danych źródła finansowania w 2026 roku.

Jakie są założenia projektu?

1. wykorzystanie aktualnych danych podatkowych – projekt ma na celu zastosowanie rzeczywistych, aktualizowanych danych z CIT do obliczania dochodów jednostek samorządu terytorialnego (JST), co pozwoli na dokładniejsze przypisanie wpływów do właściwych jednostek,

2. wdrożenie rozwiązań technicznych – zmiany mają charakter techniczny, umożliwiający generowanie danych przez systemy informatyczne, bez modyfikowania dotychczasowej metodologii ustalania dochodów JST,

3. przedłużenie parametrów przeliczeniowej liczby mieszkańców na 2026 rok – projekt umożliwia kontynuację stosowania parametrów, które są niezbędne do obliczania potrzeb wyrównawczych oraz korekt wynikających z zamożności JST,

4. zachowanie spójności systemu dochodów samorządowych – utrzymanie obowiązujących zasad pozwoli na przeprowadzenie rzetelnej i obiektywnej ewaluacji systemu dochodów w 2026 roku,

5. kontynuacja uzgodnionej metody obliczeniowej – proponowane rozwiązania są zgodne z metodą zastosowaną w 2025 r. i zostały uzgodnione ze stroną samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego,

6. zapewnienie stabilnych dochodów dla samorządów – projekt ma na celu zapewnienie JST dochodów opartych na aktualnych i prawidłowych danych podatkowych.

Dwa kluczowe rozwiązania:

Aktualizacja obliczeń dochodów JST – projekt przewiduje przeliczenie elementów systemu dochodów jednostek samorządu terytorialnego, wykorzystując zaktualizowane dane dotyczące podatku CIT oraz potrzeb oświatowych. Dochody za 2025 r., obliczone na tej podstawie, posłużą jako baza do ustalenia dochodów na 2026 r.

Utrzymanie parametrów przeliczeniowej liczby mieszkańców – przy wyznaczaniu przeliczeniowej liczby mieszkańców na 2026 r. zachowane zostaną dotychczasowe obszary wydatkowe JST, ich wagi oraz wysokość współczynników regresji z 2025 r., co zapewnia spójność i stabilność systemu.

źródło: Serwis Rzeczypospolitej Polskiej