Blog

Długotrwała realizacja wyroków ETPC - czy nowa ustawa usprawni proces wykonywania orzeczeń?

PCC Poland
2025-01-30

Do wykazu prac legislacyjnych trafił projekt Ustawy o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, który został opracowanym, aby rozwiązać wciąż piętrzące się problemy związane z realizacją wyroków Trybunału w sprawach, których stroną jest Polska.


Jaki jest cel ustawy?

1. celem projektowanych zmian jest usprawnienie procesu wykonywania wyroków wydawanych przez Europejski Trybunał Praw Człowieka;

2. opracowanie obowiązków organów, które są odpowiedzialne za realizację wyroków;

3. zobowiązanie instytucji publicznych do podjęcia współpracy.


Potrzebę wprowadzenia Ustawy o wykonywaniu orzeczeń ETPC argumentuje się wzrastającą liczbą wyroków wydawanych przez Trybunał w sprawach, których Polaka jest stroną oraz zbyt długiego okresu ich realizacji – sięgającego nawet 20 lat.


W związku z realizacją Planu Działań Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie przywracania praworządności, polski rząd ma opracować i stworzyć system wykonywania wyroków Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, który ma działać w oparciu o zalecenia Komitetu Ministrów Rady Europy.


Jakie są założenia projektowanej ustawy?

1. opracowanie i wprowadzenie uregulowanego ustawowo systemu, który będzie odpowiedzialny za koordynowanie wykonywania wyroków ETPC w polskich sprawach;

2. opracowanie narzędzi, które będzie można wykorzystać w celach edukacyjnych i informacyjnych, aby skuteczniej reagować na wyroki ETPC;

3. poprawa narzędzi do monitoringu i nadzoru nad realizacją wyroków ETPC przez organ koordynujący;

4. zobowiązanie instytucji publicznych do podjęcia współpracy;

5. sformalizowanie zespołu ds. ETPC, który będzie działał przy Ministrze Spraw Zagranicznych, - obecnie działa na podstawie zarządzenia Prezesa Rady Ministrów, a jego zadaniem będzie wydawanie opinii w procesie wykonywania orzeczeń;

6. opracowanie schematu skuteczniejszej i szybszej realizacji zaległych wyroków;

7. wprowadzenie zmian w innych ustawach, w tym:

- Minister Spraw Zagranicznych otrzyma prawo wzglądu do akt spraw sądów administracyjnych, TK, SN i akt postępowań administracyjnych oraz karnoskarbowych;

- Sejm, Senat i RPO otrzymają uprawnienia do wnoszenia propozycji wykonywania wyroków ETPC;

- sformalizowanie zespołu ds. ETPC, który będzie działał przy Ministrze Spraw Zagranicznych.


Planowanym terminem przyjęcia projektu ustawy jest I kwartał 2025 r.


źródło: sip.legalis.pl