Potrzeba zmiany wynika z licznych zastrzeżeń przedsiębiorców dotyczących funkcjonowania KSeF. Wskazują oni na niedostateczne przygotowanie techniczne systemu, awarie oraz brak stabilności infrastruktury, co potwierdzały także kontrole i realne problemy po częściowym wdrożeniu obowiązku. Obawy budzi ryzyko paraliżu obrotu gospodarczego w przypadku przeciążenia systemu, zwłaszcza gdy obowiązek obejmie kolejne miliony podmiotów. W ocenie projektodawców nie można zmuszać najmniejszych firm do korzystania z narzędzia, którego niezawodność budzi wątpliwości.

Istotnym argumentem jest również znaczne obciążenie organizacyjne i finansowe dla sektora MŚP. Wdrożenie KSeF wiąże się z kosztami zakupu oprogramowania, integracji systemów księgowych oraz szkoleń pracowników, co dla mikroprzedsiębiorstw może oznaczać realne zagrożenie dla rentowności działalności. Dodatkowo podnoszone są kwestie centralizacji danych, ryzyka naruszenia tajemnicy handlowej oraz bezpieczeństwa informacji gospodarczych. Skala gromadzonych w jednym miejscu danych o transakcjach przedsiębiorstw rodzi obawy o prywatność, proporcjonalność nadzoru i podatność systemu na cyberataki.

Projekt wpisuje się także w standardy prawa unijnego, które co do zasady gwarantuje podatnikom prawo wyboru formy faktury, a obowiązkowy model KSeF wymagał uzyskania przez Polskę odrębnej zgody derogacyjnej. Wprowadzenie dobrowolności dla MŚP oznaczałoby powrót do bardziej elastycznego rozwiązania, zgodnego z zasadą zaufania do przedsiębiorcy i proporcjonalności ingerencji państwa. Nowelizacja ma charakter systemowy i stały – nie ogranicza się do czasowego odroczenia obowiązku, lecz zakłada trwałe ukształtowanie modelu opartego na wyborze, a nie przymusie.

źródło: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Wniesione projekty ustaw, którym jeszcze nie został nadany numer druku, Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, wnioskodawca: grupa posłów: Konfederacja, niez., Razem, data wpływu: 26.02.2026 r. (stan na 27.02.2026 r. - skierowany do opinii BEOS)