Wideoszkolenie: Sprawozdawczość z odbioru odpadów

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Co w sytuacji, gdy podmiot złożył sprawozdanie do nas dwa dni po terminie, tłumacząc się, że w terminie trafiło do innej gminy o tej samej nazwie? Czy powinniśmy naliczyć karę? Czy możemy przyjąć wyjaśnienie?
• Czy możemy wykreślić podmiot po 365 dniach i naliczyć mu karę za niezłożenie sprawozdania?
• Czy kary za niezłożenie sprawozdań w terminie dotyczą także zbierających, np. skupy złomu?
• Jakie poziomy musi osiągnąć przedsiębiorstwo?
• Pod jakim kodem obierać odpady z cmentarzy?
• Czy do Mw zalicza się też odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07?
• Czy po osiągnięciu poziomów przez kolejne dwa lata kara kasuje się automatycznie?

Szczegółowy program szkolenia:

1. Kary

• W 2023 roku nie osiągnęliśmy poziomu recyklingu, WIOŚ do tej pory nie nałożył na gminę kary. Czy nadal czekać, czy może kontaktować się z WIOŚ-em?
• Nałożyliśmy karę. Podmiot się odwołał, a teraz SKO dało do ponownego rozpatrzenia. Czy są przypadki, że SKO uchyla decyzję burmistrza?
• Czy w przypadku niezłożenia przez gminę wniosku do WIOŚ o zawieszenie spłaty kary i w przypadku nałożenia na firmę zapłaty tej kary, firma może zarzucić gminie to, że nie złożyła wniosku o zawieszenie i umorzenie spłaty kary?
• Jak uniknąć kar?
• Jeżeli już zapłaciliśmy karę, to czy jest sens robić korektę?
• Jeśli wójt/burmistrz/prezydent nie będzie chciał nałożyć kary na firmę odbierającą odpady, to czy odpowiadamy za taką decyzję?
• Czy przedsiębiorstwo, które otrzyma karę od gminy może złożyć wniosek o jej zawieszenie?

1.1. Kary za nieterminowe złożenie sprawozdania.

• Co w sytuacji, gdy skup złomu nie złożył nam sprawozdania?
• Czy powinniśmy nakładać kary za brak sprawozdania zerowego dla skupu złomu? Oni złożyli sprawozdanie do urzędu miasta, który wydał zezwolenie na prowadzenie działalności, ale miejsce prowadzenia działalności to nasza gmina
• Co w sytuacji, gdy firma do tej pory nie przekazała nam sprawozdania odnośnie odebranych odpadów z PSZOK-u?
• Co zrobić, jeśli jedna firma złożyła sprawozdanie po terminie, a sprawozdanie burmistrza do marszałka jest już zatwierdzone?
• Co w przypadku, gdy skup złomu nie złożył nam sprawozdania?
• Czy podmiot, który nie odbierał odpadów, musi składać sprawozdanie?
• Nieskładanie sprawozdań przez zbierających odpady komunalne – co zrobić?
• Ile mamy czasu na nałożenie kary za nieterminowe złożenie sprawozdania?
• Ile czasu ma gmina na naliczenie kary za brak sprawozdania w terminie?
• Czy kary za nieterminowe złożenie sprawozdania przez PSZOK - własną jednostkę organizacyjną - nalicza WIOŚ czy wójt/burmistrz/prezydent?
• Co w sytuacji, gdy podmiot złożył sprawozdanie do nas dwa dni po terminie, tłumacząc się, że w terminie trafiło do innej gminy o tej samej nazwie? Czy powinniśmy naliczyć karę? Czy możemy przyjąć wyjaśnienie?
• Przykład: Zakład wysyła sprawozdanie 1 lutego. Czy powinniśmy naliczyć karę?
• Czy możemy wykreślić podmiot po 365 dniach i naliczyć mu karę za niezłożenie sprawozdania?
• Czy kary za niezłożenie sprawozdań w terminie dotyczą także zbierających, np. skupy złomu?
• Przykład: Czy powinniśmy naliczyć karę, jeżeli sprawozdanie zerowe zostanie złożone 2 lutego, a firma została wykreślona z RDR w zeszłym roku?
• Czy firma odbierająca odpady również z PSZOK-u, która złoży sprawozdanie dopiero w lutym, powinna mieć naliczoną karę?
• Jeśli skup złomu nie składa sprawozdań, to czy założyć, że nie przyjmuje on odpadów komunalnych?

1.2. Kary za nierzetelne sprawozdanie

1.3. Kary za nieosiągnięcie wymaganego poziomu recyklingu

• Czy po osiągnięciu poziomów przez kolejne dwa lata kara kasuje się automatycznie?
• Mamy podpisaną umowę ze spółką komunalną na odbiór odpadów z nieruchomości zamieszkałych. Spółka odbiera również odpady z nieruchomości niezamieszkałych, które są w systemie wolnym oraz prowadzi PSZOK. Łącznie od jednego podmiotu otrzymujemy 3 sprawozdania. W 2023 r. nie osiągnęliśmy poziomu recyklingu. Czy naliczamy karę za PSZOK i nieruchomości niezamieszkałe?
• Firma odbierająca odpady komunalne na podstawie umowy z właścicielem nieruchomości nie osiągnęła poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, przekazywanych do składowania i poziomów składowania. Czy w związku z nieosiągnięciem poziomów gmina może naliczyć firmie karę pieniężną przez otrzymaniem kary nałożonej na gminę przez WIOŚ.
• Jeśli gmina osiągnęła poziom recyklingu, ale jeden z podmiotów nie osiągnął poziomu, czy powinniśmy naliczyć karę, czy też w takim przypadku nie jest to obligatoryjne?
• Który przepis wskazuje na obligatoryjne nałożenie kary przez gminę dla przedsiębiorcy za nieosiągnięcie poziomu?
• Czy gmina może umorzyć karę za nieosiągnięcie poziomów przez firmę?
• Czy jeżeli w poprzednich latach kara za nieosiągnięcie poziomu recyklingu nie została naliczona można wszcząć postępowanie w stosunku do tamtego okresu? Ile lat można się cofnąć?
• Czy złożenie sprawozdania przez podmiot bez wskazania osiągniętego procentu recyklingu jest powodem do wezwania go?
• Czy wezwanie do korekty wysyłamy tylko poprzez BDO, czy też pocztą lub mailem?
• Czy mamy ukarać podmiot za brak poziomu recyklingu za odbiór odpadów z nieruchomości niezamieszkałych?
• Jeżeli firma nie obliczy poziomów recyklingu, a gmina nie wezwie firmy do uzupełnienia tych danych i zorientuje się dopiero po jakimś czasie, to czy gmina może naliczyć karę za nieobliczanie tych poziomów po roku od złożenia sprawozdania przez firmę?
• W jakim terminie należy wszcząć postępowanie w związku z brakiem osiągnięcia poziomów?
• Czy firma podlega karze za nieosiągnięcie poziomu recyklingu, jeśli wszystko przekazała do składowania?
• Jeżeli podmiot wykazał niepoprawny poziom recyklingu, to czy odsyłamy mu do korekty czy sami wyliczamy poprawny poziom?
• Jeśli gmina osiągnie poziom recyklingu, natomiast przedsiębiorca odbierający odpady od właścicieli nieruchomości ich nie osiągnął, to czy w takim wypadku także musimy nałożyć karę na przedsiębiorcę?
• Czy za nieosiągnięcie poziomu recyklingu z odpadów z budowlanki można pisać o odroczenie?
• Czy warunkiem umorzenia kary jest uzyskanie poziomów w kolejnych latach?
• Jeżeli gmina nie zawarła w umowie warunku osiągania poziomu recyklingu i gminna jednostka go nie osiągnęła, to czy o tym fakcie gmina powinna sama poinformować WIOŚ?
• Jeżeli podmiot wszystko przekazał do składowania, to czy podlega karze za nieosiągnięcie poziomu recyklingu?
• Co, jeżeli gmina nie naliczy kar firmom za nieosiągnięcie poziomów w przeciągu 5 lat? Jakie mogą być konsekwencja dla gminy?
• Czy wójt powinien nałożyć karę na firmę, która odbierała odpady zmieszane z cmentarzy i nie osiągnęła poziomu recyklingu?
• Czy możemy naliczyć karę za nieuzyskanie poziomu za lata 2021 i 2022 na jednej decyzji?
• Jeżeli otrzymamy karę za poprzedni rok, a umowa z obecnym odbiorcą odpadów nie będzie obowiązywać, to czy w takim przypadku możemy naliczyć karę umowną za nieosiągnięcie poziomu recyklingu?
• Czy karzemy przedsiębiorców za poziom ograniczenia masy BIO?
• Co, jeśli firma odbierająca odpady ucieka od zapłacenia kary gminie za brak osiągnięcia określonego poziomu, pomimo zapisu w umowach?
• Czy karę za nieosiągnięcie poziomu recyklingu wymierzamy każdemu przedsiębiorstwu, które złożyło sprawozdanie i nie osiągnęło wymaganego poziomu?
• Jeżeli gmina nie osiągnęła poziomów, czy powinna naliczyć karę dla podmiotów, mimo iż WIOŚ na gminę tej kary jeszcze nie naliczył, czy dopiero w momencie wszczęcia procedury przez WIOŚ?
• Czy w przypadku nieosiągnięcia poziomu wójt/burmistrz/prezydent zobowiązany jest naliczyć karę własnej gminnej jednostce organizacyjnej, czy karę nalicza WIOŚ?
• Czy naliczyć karę przedsiębiorcom, jeżeli gmina osiąga poziom, a jeden z przedsiębiorców nie?
• Co w sytuacji, gdy kara zostanie umorzona przez WIOŚ, a wcześniej obarczymy firmę, aby zapłaciła za nieosiągnięty poziom? Czy później gmina zwraca środki firmie?
• Jeżeli gmina osiągnęła poziom recyklingu, a firma odbierająca odpady nie osiągnęła, to czy gmina ma obowiązek nałożyć karę?
• Jeśli podmiot posiadający umowy z firmami nie osiągnął poziomu recyklingu, to nakładane są na niego dwie kary od gminy i WIOŚ-u? Czy gmina wszczyna postępowanie, a karę nakłada WIOŚ?
• Do ilu lat można się cofnąć w naliczeniu kary za nieuzyskane poziomy?
• Który przepis wskazuje na obligatoryjne nałożenie kary przez gminne dla przedsiębiorcy za nieosiągnięcie poziomu?
• Jak obliczyć kary za nieuzyskanie poziomów recyklingu?
• Czy w jednym postępowaniu nakładającym karę za nieosiągnięcie wymaganego poziomu można naliczyć karę za dwa lata wstecz? Czy dla każdego roku należy przeprowadzić oddzielnie postępowanie?
• Gmina napotkała problem z przetargiem i rozdzieliła go na dwie części – osobno przetarg na zmieszane odpady i osobno na bio. Prawdopodobnie podmiot, który odbiera odpady zmieszane i bio nie osiągnie poziomu za 2024 r. Czy wtedy należy liczyć karę, jeżeli gmina przeprowadziła w taki sposób przetarg?
• Czy warunkiem umorzenia kary jest uzyskanie poziomów w kolejnych latach?
• Jeśli w 2024 roku nie podaliśmy BIO u źródła, tj. raport i masa odpadów BIO w przydomowych kompostownikach, nie osiągnęliśmy poziomu recyklingu, a to poprawiłoby nam %, to czy możemy teraz za 2024 rok złożyć korektę? Zostało wszczęte postępowanie i mamy dostać karę.

2. Weryfikacja danych i dokumentacja związana z poziomami recyklingu

• Jeżeli podmiot wpisał niepoprawny poziom recyklingu, to czy odsyłamy mu do korekty czy sami wyliczamy poprawny poziom?
• Jeżeli firma odbiera odpady na podstawie umowy z gminą i na podstawie umowy z właścicielami są dwa sprawozdania, to czy z prywatnych umów muszą być wyliczone poziomy?
• Jeżeli w ankiecie są dane, że odpady BIO zostały wykorzystane do skarmienia zwierząt, to czy te dane możemy zaliczyć do poziomów?
• Czy skarmianie zwierząt również można wliczyć do poziomów, czy tylko zgromadzone w kompostowniku?
• Czy odpady 20 02 03 mogą być przekazane do poziomu składowania?
• Czy podmiot wykazujący proces R12 dla sprzętu elektrycznego może ująć to w poziomach recyklingu?
• Jeżeli podmiot wykazał w swoim sprawozdaniu, że odebrał tylko 0,7000 mg odpadów ulegających biodegradacji oraz 0,7000 mg odpadów przekazał do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu, to czy osiągnięty poziom wynosi 0?
• Czy firma w swoim sprawozdaniu dotyczącym gminy powinna w dziale D i C wpisać wartości, ale bez wyliczenia poziomów?
• Czy do sprawozdania należy załączyć wyliczenie poziomu składowania?
• Co z odpadami zebranymi podczas zbiórek OSP?
• Co w przypadku, gdy skup z ościennej gminy przyjmuje odpady mieszkańców z naszej gminy?
• Jeżeli podmiot z innego województwa odebrał nam szkło bez umowy - akcja „Czyste szkło” - organizowana w gminie, to czy można prosić tę firmę/osobę fizyczną o oświadczenie i doliczyć to szkło oddane do recyklingu do poziomu? Jeżeli nie będzie oświadczenia, to doliczyć czy raczej nie doliczać bez dokumentu oświadczenia?
• Czy powinien złożyć sprawozdanie podmiot, który wykazał jedynie odpady z cmentarza? Co z poziomami, jeżeli złożył je prawidłowo?
• Czy w rocznym sprawozdaniu przedsiębiorca musi wypełniać dział VI tab. D - informacja o osiągniętym poziomie składowania?

3. Bioodpady i kompostowniki

3.1. Jak wiarygodnie określić masę odpadów w kompostownikach? Jaki czas ważne są badania z ankiet kompostowników?

• W jaki sposób ująć odpady z kompostowników do poziomu recyklingu?
• Czy na podstawie ankiet przeprowadzonych wśród mieszkańców możemy wliczyć masą bioodpadów zagospodarowanych w kompostowniku przydomowym do osiągniętego poziomu recyklingu?
• Firma wodno-kanalizacyjna ma instalację - kompostownik z certyfikatem. Czy można to doliczyć do sprawozdania do poziomu recyklingu?
• Jak pomóc oszacować mieszkańcowi ilość odpadów kuchennych i z ogrodów?
• Jak pozyskać dane o ilości bioodpadów od mieszkańców w gminie wiejskiej?
• Jeżeli liczymy ilość odpadów kompostowanych, to jak potraktować wspólnotę mieszkaniową? Jako jedną nieruchomość, czy jedno gospodarstwo?
• Jak określić, czy próba jest reprezentacyjna? Gmina zebrała ankiety z około 20 % gospodarstw, które zadeklarowały kompostownik. Czy jest to wystarczające?
• Czy w roku 2024 można przeprowadzić ankiety dot. kompostowników za 2022 i 2023 r., aby wprowadzić dane?
• W jaki sposób mieszkaniec ma określić, jaka jest waga bioodpadów w kompostowniku?
• W gminie znajdują się małe bloki. Każdy właściciel mieszkania ma małą działkę przyległą do bloku i chce na niej postawić kompostownik. Czy może złożyć deklarację, w której zaznaczy kompostownik?
• Gdzie wykazujemy odpady z kompostowników?
• Jak obliczyć masę BIO kompostowanych w przydomowych kompostownikach?
• Jak mieszkańcy mają oszacować, ile kg odpadów kuchennych lub zielonych zebrali w kompostowniku?
• Czy mając dane o ilości zebranych bioodpadów na mieszkańca/rok można oszacować ilość BIO przekompostowanych, na podstawie danych z deklaracji i liczby mieszkańców z kompostownikiem?
• Czy zamiast gospodarstw domowych wystarczyłaby liczba nieruchomości z i bez kompostownika, a nie liczba gospodarstw?
• Jak obliczyć masę odpadów BIO powstałych w kompostownikach?
• Czy przedsiębiorca może mieć kompostownik zamiast umowy na odbiór bioodpadów?
• Czy wystarczy tylko ankieta wykazująca, ile odpadów kompostuje mieszkaniec, czy trzeba dokonać kontroli kompostownika z urzędu?
• Jak wyliczyć masę bioodpadów w kompostowniku przydomowym przez ankietowanie, jeżeli większa część ankiet nie wróci od mieszkańców do podanego terminu?
• Jak wyliczyć ilość odpadów z kompostowników, gdy nie uda nam się zebrać ankiet od wszystkich posiadających kompostowniki?
• Czy gmina może założyć kompostownik w PSZOK-u i zwozić tam odpady odebrane od mieszkańców, którzy zadeklarowali brak kompostownika? Czy musi opady BIO przekazać do instalacji komunalnej?
• Czy błędem będzie niepodanie masy odpadów z kompostowników? Czy ten element musi być?
• Skąd wziąć dane dotyczące masy odpadów z kompostowników?
• Jak wiarygodnie określić masę odpadów w kompostownikach?
• Czy trzeba obligatoryjnie wliczyć masę odpadów poddanych kompostowaniu w przydomowych kompostownikach do masy wytworzonych odpadów? Czy można takie dane doliczyć, jeżeli je posiadamy?
• Jeżeli na terenie gminy jest 100 szt. gospodarstw, które mają kompostownik o różnej wielkości i do kompostowania są tam składane odpady kuchenne i zielone to jak teraz wyliczyć te ilości Mg?
• Czy jeżeli z danego gospodarstwa nie są odbierane bioodpady, to możemy przyjąć, że takie gospodarstwo posiada kompostownik?
• Czy zmienić wymiar kompostowania po zweryfikowaniu nieruchomości wielolokalowych, czy dokonać zmian od bieżącego okresu?
• Co w przypadku, gdy w gminie wszyscy zadeklarowali kompostowanie i w roku 2024 nie odebraliśmy odpadów BIO?
• Co w przypadku, gdy kompostowanie wprowadzono w ciągu roku - czy pytać o roczną masę?
• Jeżeli ktoś zgłosił kompostowanie pod koniec roku, to czy brać te osoby do wyliczeń?
• Czy możliwe jest złożenie korekty sprawozdania za rok 2023 i doliczenie kompostownika?
• Czy można metodą pośrednią obliczyć ilość odpadów BIO na postawie odebranych i zebranych odpadów od osób nieposiadających kompostownika?
• W jaki sposób mieszkaniec ma określić, jaka jest waga bioodpadów w kompostowniku?
• Dlaczego zabudowa wielorodzinna nie może mieć ulgi z tytułu kompostownika?
• Czy do badania bierzemy nieruchomości, które mają zniżkę na kompostownik, czy możemy też nieruchomości, które nie złożyły deklaracji na kompostownik, ale kompostują bioodpady?
• Jaki czas ważne są badania z ankiet kompostowników?
• Kompostowanie u źródła. Liczba wszystkich mieszkańców ma zawierać: liczbę mieszkańców + liczbę nieruchomości niezamieszkałych + liczbę właścicieli, od których przedsiębiorstwo odebrało odpady. Czy do obliczeń bierzemy tylko mieszkańców z nieruchomości zamieszkałych, którzy mają możliwość skorzystania z ulgi na kompostownik?
• Jak wyliczyć masę odpadów bio poddanych recyklingowi u źródła, jeżeli bardzo wielu mieszkańców posiada kompostowniki?
• Czy powinniśmy przeprowadzić ankiety ze wszystkimi osobami, które mają kompostowniki?
• Ankietyzowaliśmy na początku roku 2024 - dane te były uwzględnione w sprawozdaniu za 2023r. Czy możemy te dane uwzględnić również za rok 2024, jeżeli ankieta nie była wypisana na konkrety rok, tylko wpisano ogólnie szacunkową roczną ilość bioodpadów zagospodarowana we własnym zakresie, w tym kompostowaną w przydomowym kompostowniku?
• Czy może dostarczyć do PSZOK-u odpady BIO osoba, która w deklaracji oświadczyła, że posiada kompostownik przydomowy?
• Jak określić, czy próba jest reprezentacyjna? Gmina zebrała ankiety z około 20 % gospodarstw, które zadeklarowały kompostownik. Czy jest to wystarczające?
• Czy liczba ankiet odpowiada liczbie kompostowników?
• Za jaki okres mają być podane ilości odpadów BIO?
• Czy błędem byłoby stworzenie raportu biorącego pod uwagę tylko nieruchomości z domami jednorodzinnymi, gdzie można kompostować bioodpady?

3.2. Przeprowadzanie, ważność wykorzystanie badań ankietowych - czy ankiety należy zbierać co roku?

• Czy ankietę można wykonać telefonicznie?
• Czy ankiety trzeba zbierać w każdym roku osobno?
• Ile musimy mieć ankiet, aby wykorzystać je do wyliczeń?
• Ile ankiet należy zebrać od mieszkańców, aby można było wykorzystać je w sprawozdaniu?
• Co, jeżeli gmina nie przeprowadziła ankiet wśród mieszkańców?
• Jak wygląda raport z badań ankietowych?
• Czy w trakcie wysyłania ankiet możemy doliczyć całą masę zadeklarowaną przez mieszkańców, jeżeli jest to więcej niż 5 %?
• Co, jeżeli ankiety wpłyną w kwietniu?
• Co, jeżeli gmina zrobiła ankiety, ale wyszło ich znacznie mniej niż wylicza kalkulator?
• Czy badania ankietowe trzeba wykonywać co roku?
• Jeśli w 2023 roku wysłaliśmy ankiety do mieszkańców odnośnie bioodpadów kompostowanych u źródła, w celu pozyskania danych do sprawozdania, to czy w tym roku także musimy wysłać ankiety, czy możemy bazować na danych z poprzedniego roku?
• W gminie przeprowadzono ankiety dot. liczby odpadów z kompostowników. Czy zliczamy masę tych odpadów i dodajemy do Mr i Mw? Czy ankiety wystarczą? Nie wszyscy mieszkańcy, którzy wypełnili ankiety zadeklarowali w deklaracjach posiadanie kompostownika

4. Kody odpadów i zasady ich ujmowania w sprawozdaniu

• Jeżeli gmina zlecała odbiór i zagospodarowanie odpadów o kodach 15 01 10*, 16 03 05 z PSZOK-u, to czy uwzględniamy je w składowaniu?
• Gmina posiada dane dotyczące odebranych odpadów o kodzie 20 03 01 za cały rok. Co w przypadku podawania danych za II półrocze firmie?
• Czy gmina może zbierać odpady odebrane od mieszkańców - papier 20 01 01 i szkło 20 01 02 do PSZOK-u, doczyścić i przekazać bez zmiany kodu bezpośrednio do recyklera?
• Czy folie pochodzące z gospodarstw rolnych zbierane w PSZOK-u (kod 15 01 02) możemy doliczyć do poziomu recyklingu?
• Czy możliwe jest, że w dziale IIA sprawozdania pojawił się kod odpadu, którego nie wykazała firma odbierająca odpady w raporcie miesięcznym?
• Czy firma powinna poprawić sprawozdanie, jeśli wykazała odpad w dziale III tabela A, ale nie ujęła go w dziale VI?
• Czy firma, która wykazała odpady komunalne, ale nie wykazała ich w poziomach recyklingu, powinna poprawić sprawozdanie?
• Firma wykazała w dziale III tabela A kod 20 01 99 R5, ale nie ujęła tego kodu w dziale VI. Czy wliczamy to do poziomu? Czy powinni poprawić sprawozdanie?
• Odebrane odpady o kodzie 20 03 07 poddane procesowi R12, w wyniku którego mamy odpady 191212 i 150104; czy możemy podać kod 200307 jako poddany do poziomu recyklingu czy wpisać te z przetworzenia?
• Czy do masy odpadów przygotowanych do ponownego użycia zliczamy tylko odpady przekazane w procesach r3 r4 i r5? Co, jeśli jeden kod odpadu ma podane 2 procesy - r1 i r12, r12 i r13 albo d10 i d15?
• Złożono do nas wniosek o wpis do Rejestru DR z podanymi wszystkimi kodami. Czy możemy w zaświadczeniu ująć tylko komunalne z grup 15, 16, 17, 20?
• Firma wykazała w sprawozdaniu kod odpadu 19 12 12 inne odpady z mechanicznej obróbki odpadów, inne niż wymienione w 19 12 11 w masie odpadów powstałych po sortowaniu zmieszanych odpadów komunalnych, przekazanych do składowania. W roku ubiegłym gmina wyłączyła nieruchomości niezamieszkane z systemu gospodarowania odpadami. Czy obliczając osiągnięty poziom ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania, firma powinna obliczyć udział w rynku usług?
• Jak uzyskać rzetelne dane od firm odbierających odpady, jeśli podmiot nie wykazuje odpadów o kodzie 191212 (odpady pozostałe po sortowaniu) tłumacząc, że nie ma takiego obowiązku?
• Czy jeśli firma wykazała w sprawozdaniu odpad budowlany pod kodem 17 04 05 odpady metalowe w pozycji odpadów budowlanych, to jest to prawidłowe?
• Czy 20 02 01 mogą być zagospodarowane - odzysk poza instalacjami lub urządzeniami?
• Czy leki powinny być wykazane przez firmę w dziale VI, jeżeli odbierano?
• Czy odpady zebrane podczas zbiórek organizowanych przez OSP wpisujemy w dziale II, a później w dziale VIII tab. B? jaki dać tu blok tematyczny dla tych pytań
• Co z przeterminowanymi lekami, które zbierane są w PSZOK-u oraz na podstawie umów w zorganizowanych punktach w aptekach? Gdzie je wykazać?
• W którym dziale umieszczamy leki z aptek w sprawozdaniu?
• Pod jakim kodem obierać odpady z cmentarzy?
• Czy papę 17 03 80 wykazujemy w odebranych budowlanych i rozbiórkowych?
• Pod jakim kodem papa?
• Czy firma, która wygrała przetarg na odbiór odpadów na terenie gminy, w sprawozdaniu, w którym składa do gminy, powinna wykazać odpady o kodzie 200307?
• Czy w dziale VIII tabela A powinien znaleźć się odpad o kodzie 19 12 02 metale żelazne?
• Kod 16 01 03 – zużyte opony. Czy do poziomu recyklingu można zaliczyć wysortowane ilości, a nie odpady odebrane u źródła, które poszły do R3?
• Czy odpady z kodu 17 ujmujemy również w dziale II A?
• Czy firma ma wykazać w sprawozdaniu w dziale VI tabela A informacja o masie odpadów przekazanych do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu, odpad o kodzie 15 01 06 zmieszane odpady opakowaniowe?
• Przedsiębiorca odebrał odpady o kodzie 20 02 03. Odpady zostały poddane procesowi R12. Po procesie powstały odpady o kodzie 19 12 12, zawierające frakcje nieulegające biodegradacji. Czy umieszczamy tę informację w dziale V tabeli A? Dział ten zawiera masę odpadów powstałych po sortowaniu odpadów selektywnie odebranych. Czy odpad o kodzie 20 02 03 jest odpadem selektywnie odebranym?
• Czy kod 150203 wykazane w dziale II tabela A?
• Czy odpad o kodzie 19 12 12 poddany wg informacji instalacji komunalnej procesowi R3, może zostać zaliczony do poziomów recyklingu?
• Czy kod 19 05 99 doliczyć do składowania w dziale VIIID?
• Czy podmiot zbierający (punkt skupu) wykazuje w swoim sprawozdaniu kody 17 04 01 i 17 04 05?
• Czy popiół ujmować w kodzie 20 03 99?
• Czy prawidłowe jest to, że instalacja zbiera odpady z tekstyliów pod kodem 200199, a nie 200111?
• Czy w dziale V tabela A podmiot odbierający wykazujemy tylko odpady o kodzie 191212 i 190599?
• Jeśli gmina zlecała odbiór i zagospodarowanie odpadów o kodach 15 01 10*, 16 03 05 z PSZOK-u, to czy uwzględniamy je w składowaniu?
• Odpad o kodzie 17 02 01 drewno. Czy ten odpad zalicza się do odpadów budowlanych i rozbiórkowych? W którym dziale wykazują ten odpad podmioty odbierające odpady komunalne?
• Czy możemy wliczyć do poziomu recyklingu odpad o kodzie 19 05 01, jeśli powstał w procesie R3 z odpadów odbieranych selektywnie tj. 20 02 01?
• Jeżeli gmina wytwarza popiół o kodzie 10 01 01, to czy też musi złożyć sprawozdanie do marszałka?
• Podmiot wskazał jako odpady przekazanych do recyklingu odpady o kodzie 20 01 99 oraz 20 03 07, czy jest to poprawne?
• Czy zbierane popioły osobno o kodzie 200199 można ująć w odpadach Mr?
• Jak rozbić niektóre kody odpadów? Z jednych odpadów powstaje w sortowniach kilka rodzajów odpadów. Jak gmina ma to odnaleźć i wiedzieć, jak to jest rozbite, skoro w sprawozdaniu przedsiębiorca daje je w całości? Skąd wziąć dane, co się stało z odpadami, aby móc uzyskać wymagany poziom, np. odzysku recyklingu?
• Czy odpady o kodzie 16 02 14 ujmujemy w sprawozdaniu?
• Czy w zestawieniu z kodami „gminne” to odpady odbierane od mieszkańców?
• Czy do Mw wliczamy opony?

5. Odbieranie odpadów z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych. Jaką stosować metodę w gminie, w której jest mieszana zabudowa wielolokalowa i jednorodzinna?

• Jak powiadomić mieszkańca o kontroli?
• Czy należy naliczyć karę za nieosiągnięcie poziomów podmiotowi odbierającemu odpady z nieruchomości niezamieszkałych, jeżeli podmiot ma zawartą umowę z gminą na odbiór odpadów?
• Podmiot, który ma podpisaną umowę z urzędem jako posesja niezamieszkała, wystawia KPOK jako odbierający odpady, a transportującym jest inny podmiot. Czy taka sytuacja jest dopuszczalna?
• Czy podajemy do wzoru liczbę mieszkańców wg deklaracji?
• Czy odpady z koszy ulicznych ewidencjonujemy jako odpady odebrane od mieszkańców, a nie wytworzone?
• Jaką stosować metodę w gminie, w której jest mieszana zabudowa wielolokalowa i jednorodzinna?
• Jeżeli zakład obiera odpady od nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, to czy składa jedno sprawozdanie?
• 6. Poziomy recyklingu i składowania
• W poprzednim roku podmiot odebrał tylko segregację. Jak obliczamy udział w rynku?
• Przedsiębiorca przekazał, że według ich wzorów osiągnął poziomy, natomiast wg przedsięborcy gmina ma inne wzory wyliczeń i gminie nie wyszły poziomy. Czy rzeczywiście tak jest?
• Co z podmiotami, które odbierają odpady od działalności i składają sprawozdanie gminie – czy muszą osiągać poziomy?
• W jaki sposób obliczyć poziomy dla gminy, która do 31.12.2024 była wyłącznie gminą wiejską, a od 1.01.2025 będzie gminą miejsko-wiejską?
• Czy zbierający również ma obowiązek obliczenia poziomu?
• Czy zaokrągla się, jeśli podmiot osiągnął 24,78 poziomu recyklingu?

6.1. Które odpady można wliczyć do poziomu recyklingu

• Czy firma ma wykazać w sprawozdaniu w dziale VI tabela A informację o masie odpadów przekazanych do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu, odpad o kodzie 15 01 06 zmieszane odpady opakowaniowe?
• W gminie osobno zbiera się popiół, a osobno odpady zmieszane. Firma odbierająca odpady twierdzi, że nie osiągniemy poziomu recyklingu, jeżeli będziemy oddawać go jako osobną frakcję. Proponują, aby mieszkańcy mieszali go z odpadami zmieszanymi, co pozwoli na odzyskanie i osiągnięcie poziomu recyklingu. Czy przedsiębiorstwo ma rację?
• Czy do masy odpadów przygotowanych do ponownego użycia zliczamy tylko odpady przekazane w procesach r3 r4 i r5?
• Znak zapytania z BDO mówi, że należy co najmniej uwzględnić odpady o kodach 19 12 19, 19 05 03, 19 05 99, 19 06 04, 19 12 01, 19 12 07, 19 12 08. Czy wykazywać tu wszystkie kody odpadów z grupy 19, np. 19 08 01 skratki czy 19 08 05 ustabilizowane komunalne osady ściekowe?
• Czy 190503 poddane procesowi odzysku R3 można zaliczyć do recyklingu?
• Czy odpady o kodzie 200140 w procesie R12 można zaliczyć do recyklingu?
• Czy gmina może zbierać odpady odebrane od mieszkańców - papier 20 01 01 i szkło 20 01 02 do PSZOK-u do ilości transportowej i doczyścić bez zmiany kodu odpadu i przekazać bezpośrednio do recyklera, zamiast przekazywać te odpady do instalacji komunalnej? Czy możemy zbierać w PSZOK-u odebrane od mieszkańców odpady czy musimy je przekazać do instalacji komunalnej?
• Kiedy odpady o kodzie 20 02 01 możemy wliczyć do poziomu recyklingu? Czy wystarczy, że odpady o kodzie 20 02 03 zostaną przekazane do procesu R-3? Czy odpad musi utracić status odpadu, żeby można go było wliczyć do poziomu?
• Czy jest możliwe, aby masy odpadów zebranych i odebranych były równe masie odpadów przygotowanych do ponownego użycia i poddanych recyklingowi?
• Czy błędem byłoby stworzenie raportu biorącego pod uwagę tylko nieruchomości z domami jednorodzinnymi, gdzie można kompostować bioodpady? Instalacja komunalna przyjmuje odpady z różnych gmin. Czy postępuje prawidłowo dzieląc recykling na gminy proporcjonalnie do otrzymanych odpadów ze wszystkich gmin?
• Czy IK jest zobowiązana do udzielenia informacji komu przekazała odpady do recyklingu i podała miejsce prowadzenia działalności tej firmy?
• Czy popiół poddany procesowi r12 wliczać do recyklingu?
• Czy informacje o zagospodarowaniu odpadów z zeszłorocznego magazynu należy ująć w dziale III, czy tylko ewentualny recykling w dziale VIII?
• Co, jeżeli w trakcie roku zmieniła się firma odbierająca odpady? Jak podzielić karę za nieosiągnięcie recyklingu?
• Na gminę została nałożona kara za nieosiągnięcie recyklingu. Czy trzeba ją przerzucić na firmę odbierającą odpady?
• Czy R12 zaliczamy do procesu recyklingu?
• Firma przetwarzająca odpady nie chce podać ostatecznej instalacji, do której trafił odpad – szkło i zasłania się tajemnicą handlową. Co w tej sytuacji? Czy można zaliczyć te odpady do recyklingu?
• Jeśli z odpadów zmieszanych zostały wysegregowane odpady lub metale i poddane recyklingowi, to wówczas nie wykazujemy tych odpadów w odpadach odebranych, tylko w dziale dotyczącym sposobu zagospodarowania tych odpadów? Czy tylko w dziale dot. odpadów poddanych recyklingowi?
• Czy 19 12 05 odzyskane z 20 03 01 w instalacji komunalnej można wliczyć do recyklingu?
• Czy odpady ulegające biodegradacji (20 02 01) odebrane w sposób selektywny, a następnie poddane obróbce tlenowej (reaktory + kompostownia), mogą być ujęte jako przekazane do recyklingu, jeżeli ostatecznie nie powstaje z nich kompost ani polepszacze glebowe?
• Czy popiół możemy zaliczyć do recyklingu?
• Jeśli w związku z nieosiągnięciem poziomu recyklingu otrzymamy decyzję w sprawie naliczenia kary z WIOŚ, od której złożymy odwołanie - czy w takiej sytuacji można złożyć korektę sprawozdania?
• Jak wyliczyć poziom recyklingu z elektrośmieci i nakrętek, aby móc wpisać ich wartość w tabeli 8B?
• Czy podmiot wykazuje całą masę konkretnego odpadu przekazaną do recyklingu?
• Czy nakrętki zbierane w pojemnikach ujmujemy w sprawozdaniu do recyklingu?
• Czy sumę odpadów z nieprofesjonalnych zbiórek dodajemy do sumy przekazanych odpadów do recyklingu?
• Jeżeli zbierającego poziom recyklingu nie dotyczy, to czy oznacza, że nie musi wypełniać dział VI?
• Instalacja komunalna przyjmuje odpady z różnych gmin. Czy postępuje prawidłowo dzieląc recykling na gminy proporcjonalnie do otrzymanych odpadów ze wszystkich gmin?
• Co z odzyskiem w procesie R1, jeżeli instalacja wykazuje metale przekazane do huty i żużle dodawane do mieszanek betonowych?
• Czy aby mieć pewność dot. pochodzenia opon przekazanych do R3, należy wystosować zapytanie do instalacji?
• Czy do masy przygotowanych do ponownego użycia i poddanych recyklingowi wliczamy odpady o kodzie 19, np. 191201 - papier, 191202 – metale?
• Czy odpady 20 02 01 przekazane do biogazowni możemy zaliczyć do poziomu recyklingu?
• Czy odpady o kodzie 20 02 01 poddane R-3 a następnie R-11 można zaliczyć do recyklingu?
• Czy do Mw zalicza się też odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07?
• Jak wyliczyć poziom recyklingu z elektrośmieci i nakrętek, aby móc wpisać ich wartość w tabeli 8B?
• Czy procesu R12 nie możemy zaliczyć do poziomu recyklingu i musimy szukać dalszego zagospodarowania?
• Czy odpady 20 01 02 przekazane do biogazowni możemy zaliczyć do poziomu recyklingu?
• Czy odpady o kodzie 20 01 99 (popiół) możemy wliczyć do poziomu recyklingu?
• Czy odpady o kodzie 20 01 99 (popioły z palenisk domowych), kod R5 wykorzystane do wykonania warstwy izolacyjnej, możemy uwzględnić przy obliczaniu poziomów jako poddane recyklingowi?
• Czy odpad o kodzie 19 12 12, wykazany przez instalację jako poddany kompostowaniu z kodem R3, podmiot odbierający powinien zaliczyć do poziomu recyklingu?
• Czy odpady o kodzie 19 12 12 poddane wg informacji instalacji komunalnej procesowi R3 mogą zostać zaliczone do poziomów recyklingu?
• Czy odpady o kodzie 19 05 01, jeśli powstały w procesie R3 z odpadów odbieranych selektywnie tj. 20 02 01, można wliczyć do poziomu recyklingu?
• Odebrane odpady o kodzie 20 03 07 poddane procesowi R12, w wyniku którego mamy odpady 191212 i 150104; czy możemy podać kod 200307 jako poddany do poziomu recyklingu, czy wpisać te z przetworzenia?
• Czy do obliczania poziomów recyklingu bierzemy pod uwagę zużyte opony 16 01 03?
• Firma w dziale VI tab. A wykazała, że wysortowała z odpadów zmieszanych 16 01 03 i poddała ten odpad recyklingowi. Czy powinni wpisać te odpady w tym dziale i liczyć do poziomu?
• Jak dodać nakrętki z serduszek do poziomu recyklingu?
• Czy odpady wykazane w procesie R13 można wliczyć do poziomów recyklingu?

6.2. Poziom składowania

• Czy podmioty odbierające odpady mają podać poziom składowania?
• Czy podmiot, który w dziale IIIA wykazał 20 02 03 w procesie D5 musi wyliczyć poziom składowania w dziale VI D?
• Czy do poziomu składowania wliczamy „17”?
• Jeżeli przy sprzęcie elektrycznym podmiot wykazuje proces R12, to czy można go ująć w poziomach?
• Jeżeli nie było składowania, to czy poziom równa się zero?
• Jakie poziomy musi osiągnąć przedsiębiorstwo?

6.3. Poziom ograniczenia bioodpadów

• Jeżeli podmiot odbierający odpady komunalne w swoim sprawozdaniu wykazał, że odebrał tylko 0,7000 mg odpadów ulegających biodegradacji oraz 0,7000 mg odpadów przekazał do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu, to czy osiągnięty poziom wynosi 0?
• Czy w sprawozdaniu powinien zostać wyliczony i wpisany przez przedsiębiorcę poziom bio, jeżeli odbierane były wyłącznie odpady zmieszane, a odpady o kodzie 19 12 12 nie zostały wytworzone i przekazane do składowania?

7. Odpady budowlane i rozbiórkowe

• Czy odpady o kodzie 17 02 01 drewno zalicza się do odpadów budowlanych i rozbiórkowych? W którym dziale wykazują ten odpad podmioty odbierające odpady komunalne?
• Czy odpad o kodzie 17 04 05 (odpady metalowe) wykazane jako odpady budowlane są prawidłowe?
• Jeżeli firma podała, że odpady o kodzie 20 03 01 zostały poddane procesowi R12 (62,10 Mg), a procesowi D5 zostały poddane kody 19 05 99 i 19 12 12 (łącznie 47,798), to czy w informacji dodatkowej o kodzie 20 03 01 (dział III tab. C) powinna wpisać masę odpadów przekazanych do składowania 47,798, czy w tym miejscu powinno być 0 i powinna być wpisana tylko masa odpadów odebranych tj. 62,10?
• Czy pomiot, który nie odebrał odpadów remontowo-budowlanych, a odpady te zostały odzyskane w instalacji komunalnej, to powinien wyliczyć poziom recyklingu odp. remontowo-budowlanych?

8. Instalacje do zagospodarowania i przetwarzania odpadów

• Czy w dziale 8a należy wykazać wszystkie odebrane odpady?
• Czy firmy odbierające odpady komunalne muszą wskazać instalacje ostatecznego zagospodarowania?
• Co, jeżeli przedsiębiorca nie chce wykazać ostatecznej instalacji, gdzie trafił odpad?

9. Weryfikowanie informacji przekazywanych przez podmioty odbierające i zbierające odpady

• Jeśli zbierający wykazał, że zebrał 12 Mg, zagospodarował 12 Mg i wykazał w magazynie 13 Mg, a z lat poprzednich miał w magazynie tylko 0,6 Mg, to czy sprawozdanie jest nieprawidłowe?
• Jeśli podmiot wpisał niepoprawny poziom recyklingu, to czy odsyłamy mu do korekty czy sami wyliczamy poprawny poziom?
• Jeżeli firma złożyła sprawozdanie tylko z odebranymi odpadami niesegregowanymi, to czy powinniśmy wezwać ją do złożenia wyjaśnień?
• Czy gminy mają obowiązek weryfikowania tego, czy podmioty prawidłowo obliczyły poziomy recyclingu/składowania/MOUBR?
• Pomimo że odpady z grupy 17 nie zaliczają się do odpadów komunalnych, to podmioty odbierające i zbierające i tak muszą wykazać je w sprawozdaniu?
• Czy podmiot odbierający odpady powinien wykazać w sprawozdaniu odpady wielkogabarytowe oraz opony, które odebrał jednorazowo z nieruchomości niezamieszkałej?
• Czy podmiot musi wykazać sposób zagospodarowania odpadów rozbiórkowych?
• Czy w dziale IIIA sprawozdania zbierającego odpady, podmiot (skup złomu) może wpisać jako nazwę instalacji, do której przekazano odpady, innego zbierającego odpady?
• Co w przypadku, gdy punkt złomu z sąsiedniej gminy przesyła sprawozdanie z odpadów oddanych przez mieszkańców naszej gminy?
• Co w sytuacji, gdy sprawozdanie składa właściciel firmy, to czy wymagamy pełnomocnictwa?
• Jeżeli wiemy, że podmiot złoży korektę, to czy akceptujemy pierwsze sprawozdanie złożone w terminie czy czekamy na korektę?
• Jeśli zbierający wykazał, że zebrał 12 Mg, zagospodarował 12 Mg i wykazał w magazynie 13 Mg, a z lat poprzednich miał w magazynie tylko 0,6 Mg, to czy sprawozdanie jest nieprawidłowe?
• Jak traktowane są odpady rozbiórkowe w sprawozdaniu? Czy coś się zmieniło od ubiegłego roku?
• Co w przypadku, gdy sprawozdanie zostało złożone w terminie, a po terminie są składane korekty?
• Czy Dział 7 tab. A wczytuje się automatycznie czy wpisujemy ręcznie?
• Co, jeżeli firma wykazała opony w R1, a nie w dziale przekształcania termicznego?
• Co w sytuacji, gdy firma ma odebrany odpad segregowany, wykazany w dziale II, a nie wykazała go w dziale V tab. A?
• Czy w dziale III wskazujemy odpady zmagazynowane w poprzednim roku i zagospodarowane w roku bieżącym?
• Na co zwrócić głównie uwagę przy weryfikacji sprawozdań podmiotów i czy czekać na przesłanie korekt?
• Jak uzyskać rzetelne dane od podmiotów odbierających i zbierających odpady?
• Nieosiąganie wymaganych poziomów przez odbierających spoza systemu
• Jakie odpady muszą trafiać do instalacji komunalnej, a jakie można kierować do innych odbiorców?
• Czy podwykonawca odbierający odpady komunalne powinien prowadzić ewidencję i sprawozdawczość?
• Czy podmiot odbierający odpady z terenu gminy i z nieruchomości niezamieszkałych składa wszystko na jednym sprawozdaniu, czy należy wydzielić na oddzielnym te odpady z systemu? Dwa sprawozdania od firm: nieobjęte działalności, które będą składać sprawozdania w bazie BDO oraz sprawozdania firm od mieszkańców – czy te sprawozdania należy wrzucić w jedno sprawozdanie? Jak to połączyć?
• Co w przypadku, jeżeli gmina sama prowadzi PSZOK – czy jest zobowiązana sama sobie składać sprawozdania? Jak powinna to robić – czy tylko na podstawie kart przekazania?
• Jak uzyskiwać dane od instalacji komunalnej? Jakie mają poziomy odzysku? Czy są zobowiązani udostępniać dane gminie czy nie?
• Jakie dane są konieczne do napisania poprawnego sprawozdania? Jak weryfikować składane przez firmy sprawozdania?
• Czy gmina ma się opierać tylko na danych przekazanych przez podmioty odbierające odpady?
• Czy w sprawozdaniu można uwzględnić inne odpady niż te, wynikające tylko i wyłącznie ze sprawozdań od przedsiębiorców, żeby osiągnąć wymagane poziomy odzysku?
• Czy gmina może wymagać całościowego, rocznego wyliczenia poziomów ograniczenia składowania odpadów ulegających biodegradacji, recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami od podmiotu odbierającego odpady, czy musi dokonać wyliczenia samodzielnie?
• Jak sprawdzić firmę, która odbiera odpady, czy poprawnie wprowadziła dane do sprawozdania?
• Skąd pozyskać informacje na temat metod przetwarzania odpadów w poszczególnych instalacjach?
• Przy wyborze wyniku weryfikacji "bez rozpatrzenia" system wymaga załączenia pliku. Jakie informacje powinny się tam znaleźć? Bez rozpatrzenia pozostawia się najczęściej sprawozdania złożone przez pomyłkę lub bez obowiązku. Czy to podmiot składający sprawozdanie powinien złożyć wyjaśnienia, które tam powinny się znaleźć?

10. Kontrole i egzekwowanie przepisów

• Czy kontrole firm należy przeprowadzać fizycznie, czy można zza biurka?
• Czy ręcznie można korygować sczytane dane?
• Co zrobić w przypadku, gdy przedsiębiorca broni się niemożnością dostarczenia zaświadczeń z instalacji spowodowany tym, że instalacja nie chce ich przekazać?
• Na podstawie jakich przepisów można wyegzekwować informacje od instalacji komunalnej o przyjmowanych odpadach i sposobach ich zagospodarowania?
• Czy powinniśmy dostać potwierdzenie opłaty skarbowej?
• Gdzie można uzyskać informację, ile podmiotów na terenie gminy zbiera odpady?
• Jak skutecznie sprawdzić, czy podmiot właściwie dokonał tego obliczenia?

11. Korekty sprawozdań

• Czy korektę za 2024r. można zrobić maksymalnie do 31.03 2025r.?
• Co w przypadku, gdy sprawozdanie zostało złożone w terminie, a po terminie są składane korekty?
• Czy podmiot, który otrzymał zakaz prowadzenia działalności wpisanej do rejestru w kwietniu 2024 r. powinien złożyć sprawozdanie
• Firma dołączyła do sprawozdania opłatę za pełnomocnictwo z 2023 r. i twierdzi, że nie ma obowiązku robić tego w tym roku, ponieważ pełnomocnictwo nie uległo zmianie. Co w takim przypadku?
• Czy potwierdzenie opłaty zawsze musi być dołączone do sprawozdania?

12. Decyzje WIOŚ

• Jeżeli spółka gminna nie osiągnęła poziomów na niezamieszkałych, to czy WIOŚ nałoży karę?WIOŚ zawiesił nam karę na 5 lat, która mija w tym roku, nadal nie osiągamy poziomów. Czy możemy wystąpić o umorzenie kary?
• Jeśli WIOŚ naliczył już karę za nieosiągnięcie wymaganego poziomu recyklingu i gmina już tę karę zapłaciła, to czy takie sprawozdanie można skorygować?

13. Inne przypadki

• Jak postąpić w przypadku, gdy podmiot odbierający odpady z tereny gminy, nie posiada wpisu do RDR. Odebrał odpady 17 09 04, co potwierdza karta przekazania odpadów komunalnych wygenerowana w BDO. Początkowo podmiot złożył sprawozdanie, w którym również wykazał odbiór tego odpadu, ale po wezwaniu o wyjaśnienia, jak do tego doszło, skoro nie posiada wpisu do RDR, dokonał korekty i złożył zerowe sprawozdanie. Jakie kroki podjąć w tej sytuacji?
• Jak wydrukować sprawozdania BDO podmiotów z RDR? Czy jest możliwość zapisania w PDF?
• Firma odbierająca odpady, wpisana do RDR złożyła sprawozdanie z odebranych odpadów. Ta sama firma posiada instalację przyjmującą i przetwarzającą odpady segregowane. Firma znajduje się poza gminą. Złożyli również drugie sprawozdanie jako zbierający odpady. Dane w sprawozdaniu są tożsame, czyli takie same, jak odebrali i wykazali w drugim sprawozdaniu jako zbierający. Czy nie powinni składać jako zbierający?
• Co z azbestem, który gmina odbiera, transportuje i utylizuje?
• Co ze zużytym sprzętem elektro, zbieranym w sklepach na naszym terenie?
• Czy w przypadku nakrętek należy opierać się na danych zawartych w oświadczeniach firm?
• Z jaką datą musi być oświadczenie dotyczące nakrętek?
• Czy dział VI to również plastikowe nakrętki?
• Czy nieprofesjonalne zbieranie będzie również dotyczyło firm zbierających przeterminowane leki?
• Gmina nie chce odbierać odpadów BIO od domków letniskowych. Czy musi odbierać te odpady w zamian za opłatę od domku letniskowego?
• Co z działkami rekreacyjnymi, gdzie nie możemy podać liczby ludności?
• Jeżeli posiadamy metodę od zużycia wody, a nie od liczby osób, to czy wystarczy sprawdzenie w USC, ile osób jest zameldowanych na danej nieruchomości?
• Czy możemy prosić Caritas o podanie „dalszych losów” ubrań ze zbiórek w koszach? Czy one są odpadami?
• Gdzie wykazujemy sklepy, które zbierają zużyty sprzęt?
• Firma w dziale II wykazała odpady 17 0904 i 170101 to czy w dziale III musi wpisać sposób zagospodarowania?
• Osoba fizyczna chce sprzedać nakrętki z tworzywa sztucznego do skupu - czy odbywa się to bez KPO?
• Czy w sprawozdaniu na podstawie umów z właścicielami, podmiot ma wykazać jedynie odpady komunalne? Jeżeli odbiera z nieruchomości, gdzie prowadzona jest działalność gospodarcza, to gminy powinny trafiać jedynie dane o odpadach komunalnych?
• Punkt skupu powinien składać sprawozdanie do wszystkich gmin, od których mieszkańców skupował odpady komunalne czy tylko gminie, na terenie której prowadzi działalność, uwzględniając oczywiście tylko odpady pochodzące od jej mieszkańców?
• Czy przedsiębiorca powinien składać sprawozdanie zerowe do gmin, w których odbierał folię rolniczą?
• Czy podmiot odbierający medyczne odpady komunalne z grupy 20 i transportujący je, musi być wpisany do rejestru działalności regulowanej?
• Czy można pozyskać informację, np. mailową od podmiotu, o ilości zagospodarowania danego odpadu, bo bardzo często podmiot składając sprawozdanie dolicza magazyn roku poprzedniego i trzeba go prosić o złożenie korekty?
• Spółka nie została wykreślona z KRS-u. Toczyło się postępowanie w sprawie wykreślenia, jednakże wpływały sprzeciwy, ponieważ spółka ma zaległości na rzecz Skarbu Państwa i posiada majątek. Ma na siebie zarejestrowany samochód. Do dnia dzisiejszego nie została wykreślona z rejestru i nie składa sprawozdań. Co w takiej sytuacji?
• Mamy zawartą umowę z podmiotem odbierającym odpady z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych. Dodatkowo ksiądz, który jest zarządcą cmentarza zamówił osobno firmę do odbioru odpadów z cmentarza. Czy jest to prawidłowe?
• Co z odpadami wykazanymi jako zagospodarowane poza instalacją? Czy możemy je brać do wyliczania poziomów?
• Czy przedsiębiorca odbierający odpady o kodzie 20 02 03, które zostały poddane procesowi R12, powinien umieścić tę informację w dziale V tabela A, uwzględniając, że dział ten zawiera masę odpadów powstałych po sortowaniu odpadów selektywnie odebranych?
• Czy firma odbierająca odpady o kodzie 20 03 01, przekazane do procesu R12, powinna wpisać w dodatkowej informacji masę odpadów przekazanych do składowania czy tylko odebranych?
• Odbieramy odpady z cmentarza w gminach, odpad o kodzie 20 02 03 poddawany procesowi D5, co z poziomami?
• Czy do obliczenia wskaźnika D=Lr/L1995 firma używa jako Lr liczby osób z roku sprawozdawczego 2024, czy z roku ubiegłego 2023?
• Firma odbiera z terenu gminy z cmentarzy tylko jeden kod 200203 jest obowiązana do obliczenia recyklingu, ale od instalacji komunalnej uzyskała informację, że odpad został poddany procesowi D5 - sklarowanie. Czy firma musi wyliczyć poziom w takim przypadku?
• Co zrobić z odpadami elektrycznymi (lodówki, pralki)? Pod jakim kodem je umieścić? Czy w ogóle wykazywać je w sprawozdaniu – jeśli tak, to gdzie i jak?
• Czy podmiot związany z gminą wylicza poziomy w swoim sprawozdaniu?
• Czy podmiot, który nie odebrał odpadów remontowo-budowlanych, a odpady te zostały odzyskane w instalacji komunalnej, to powinien wyliczyć poziom recyklingu odp. remontowo-budowlanych?
• Zmiany dotyczące wyliczania wymaganych poziomów. Jak wyliczać poziomy recyklingu według nowego rozporządzenia?
• Obliczanie przez gminy wymaganych poziomów
• Jak wyliczyć masę do poziomu za rok 2021, kiedy jeszcze nie mieliśmy informacji o liczbie kompostowników?
• Jak wyliczyć poziom recyklingu z elektrośmieci i nakrętek, aby móc wpisać ich wartość w tabeli 8B?
• Jak wyliczać poziomy recyklingu według nowego rozporządzenia?
• Szczegółowy sposób wyliczania poszczególnych poziomów: przygotowania do ponownego użycia i recyklingu i ograniczania składowania odpadów bio oraz poziom składowania.
• Jakie wartości podajemy do łącznej masy odpadów komunalnych poddanych odzyskowi na składowisku?
• Czy sposób wyliczenia poziomu składowania uwzględniamy w uwagach?
• W tym roku mieszkańcy składają nowe deklaracje. Przy okazji prosimy o złożenie ankiety dotyczącej kompostownika. Czy skarmianie zwierząt również można wliczyć do poziomów, czy tylko zgromadzone w kompostowniku?
• Jeśli gmina nie zawarła w umowie warunku osiągania poziomu recyklingu i gminna jednostka go nie osiągnęła, to czy o tym fakcie gmina powinna sama poinformować WIOŚ?

14. Obowiązki sprawozdawcze związane z rejestracją i wykreśleniem z RDR

• Czy firma, która dokonała wpisu do RDR 28 grudnia musi złożyć sprawozdanie zerowe?
• Czy podmiot, który otrzymał zakaz prowadzenia działalności wpisanej do rejestru w kwietniu 2023 r. powinien złożyć sprawozdanie za ubiegły rok?
• Co w przypadku, gdy firma nie została wykreślona z RDR?
• Jeżeli firma wykreśliła się z RDR w połowie roku, to czy nadal musi złożyć sprawozdanie za dany rok?
• Czy zamiast zaświadczenia o wykreśleniu z RDR można wysłać pismo informujące o wykreśleniu i odbywa się to bezkosztowo?
• Czy firma wpisana do RDR jest zobowiązana do złożenia sprawozdania, jeżeli byłoby ono „zerowe”?
• Czyli firmy wykreślone z RDR w ciągu danego roku sprawozdawczego muszą złożyć sprawozdanie zerowe?
• Co w przypadku, gdy firma nie została wykreślona z RDR?
• Czy wykreślenie podmiotu z RDR na jego wniosek robimy w formie decyzji, czy zaświadczenia?
• Podczas weryfikacji sprawozdań zerowych podmiotów zatwierdziliśmy jedno ze sprawozdań, które zostało złożone przez podmiot wykreślony w 2022 r. z RDR. Co w takiej sytuacji?
• Czy podmiot profesjonalny, obsługujący podmioty zbierające odpady nieprofesjonalnie, musi posiadać wpis do RDR i przekazywać sprawozdania?
• Czy powinniśmy zaakceptować sprawozdanie zerowe od podmiotu, który nie jest wpisany w RDR?
• Czy podmiot odbierający wyłącznie budowlankę musi być wpisany do RDR?
• Czy podmiot odbierający wyłącznie budowlankę (częściowo od mieszkańców) musi być wpisany do RDR i składać sprawozdanie?
• Czy podmiot wpisany do RDR jako transportujący składa sprawozdanie?
• Firma obierająca odpady, wpisana do rdr złożyła sprawozdanie z odebranych odpadów. Ta sama firma posiada instalację przyjmującą i przetwarzającą odpady segregowane. Firma znajduje się poza gminą. Złożyli również drugie sprawozdanie jako zbierający odpady. Dane w sprawozdaniu są tożsame, czyli takie same, jak odebrali i wykazali w drugim sprawozdaniu jako zbierający. Czy nie powinni składać jako zbierający?

15. Sprawozdawczość komunalna – zagadnienia ogólne.

• Zbierający ma zezwolenie na zbieranie i transport odpadów zużytego sprzętu. Jednak miejsce zbierania nie jest na terenie naszej gminy. Zbierający nie posiada wpisu do RDR. Odbiera odpady w ramach okazjonalnej zbiórki w ramach ustawy o zużytym sprzęcie. Czy taka firma składa sprawozdanie w BDO z ilości zebranej masy podczas okazjonalnej zbiórki?
• Parametry, AT-4 , wielkość frakcji – szczegółowe omówienie działu 7
• Czy pojawiły się jakieś zmiany w przepisach w stosunku do zeszłego roku, jeżeli chodzi o kwalifikowanie różnych odpadów, czy są jakieś zmiany odnośnie tego, co zaliczamy, a czego nie do recyklingu?
• Czy odpady wielkogabarytowe można zaliczyć do odpadów zmieszanych? Czy można wpisać je pod 20 – niesegregowane, mieszane?
• Jak ująć w sprawozdaniu nieruchomości niezamieszkałe wyłączone już z gminnego systemu?
• Jakie części wpisuje się ręcznie w systemie BDO?
• Czy podmiot może udzielić informacji o liczbie umów zawartych z przedsiębiorcami i ich danych?
• Czy zakład gospodarki komunalnej, jako jednostka podległa gminie, musi składać pełnomocnictwo i wnosić opłatę, jeśli sprawozdanie zerowe składa pracownik w imieniu dyrektora zakładu?
• Czy w sprawozdaniu należy wykazywać odpady rozbiórkowe, które zostały zmagazynowane w poprzednim roku i przetworzone w bieżącym roku?
• Czy w wykazie właścicieli nieruchomości, z którymi zawarto umowy w 2024 roku wykazuje wszystkie umowy czy tylko te nowo zawarte w 2024 roku?
• Czy gminy mają obowiązek sprawdzania, do jakiej instalacji trafiły odpady odebrane przez podmiot i czy ta instalacja posiada stosowne zezwolenia na przetwarzanie tych odpadów?
• Kiedy podmiot powinien uwzględnić przedrostek ex, a kiedy nie?
• Czy odpady z grupy 17 muszą być wykazane w sprawozdaniu, mimo że nie są odpadami komunalnymi?
• Jeśli podmiot złożył sprawozdania 1 lutego, to czy je zatwierdzamy?
• Urząd gminy podpisał umowę na odbiór odpadów z budynku urzędu na 5 frakcji. Jednak przedsiębiorca nie wykazał odpadów segregowanych w sprawozdaniu. Czy wezwać go do złożenia korekty?
• Co w przypadku zbierania zakrętek w gminie przez stowarzyszenie? Czy ujmujemy masę tych zakrętek w naszym sprawozdaniu?
• Czy firma zbierająca odpady z koszy ulicznych może składać zerowe sprawozdanie?
• Czy treść sprawozdania podlega udostępnieniu w ramach informacji publicznej?
• Czy w sprawozdaniu wójta koniecznie jest zamieszczenie raportu z kompostowników?
• Czy w sprawozdaniu uwzględniamy też odbierane leki i np. igły?
• Czy w sprawozdaniu wójta lub burmistrza uwzględniamy masę zebranych baterii, które mieszkańcy oddają w urzędzie, szkołach, a gmina ma podpisane porozumienie na nieodpłatne odbieranie tych baterii przez firmę?
• Jeśli jesteśmy użytkownikiem głównym, to czy musimy mieć pełnomocnictwo do złożenia sprawozdania w imieniu gminy?
• Czy można zaczytać dane ze sprawozdania od firm?
• Gdzie wykazujemy w sprawozdaniu leki?
• Czy PSZOK, który prowadzi gmina, składa sprawozdanie o wytwarzanych odpadach do 15 marca czy tylko roczne do wójta?
• Jeżeli PSZOK prowadzi jednostka podległa gminie, to czy musi złożyć sprawozdanie?
• Jeśli właściciel składa sprawozdanie, to pełnomocnictwo nie jest wymagane?
• Na jakie konto podmiot wnosi opłatę za pełnomocnictwo w przypadku związku międzygminnego - sprawozdanie za gminę, ale czy związek ostatecznie jako główny użytkownik rozpatruje sprawozdanie?
• Czy zakład gospodarki komunalnej, jako jednostka podległa gminie, musi składać pełnomocnictwo i wnosić opłatę, jeśli sprawozdanie zerowe składa pracownik w imieniu dyrektora zakładu?
• Firma ma zawarte 2 umowy z gminą. Pierwszą - na odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości zamieszkałych, drugą - na odbiór i zagospodarowanie odpadów z PSZOK-u. Gmina wystawia KPO na PSZOK. Firma składa jedno sprawozdanie i ujmuje w nim wszystkie odpady odebrane z gminy (od mieszkańców i PSZOK). Czy firma powinna ujmować odpady odebrane z PSZOK-u?
• Podpowiedź systemu BDO to: nie dotyczy przekazujących sprawozdanie na podstawie art. 9 n 1 i art. 9 na u o. u. c i p, na tej podstawie gmina prowadząca PSZOK nie powinna składać sprawozdania do 15 marca - dlaczego są różne interpretacje tego przepisu? I niektórzy składają takie sprawozdania – jaka jest podstawa prawna, która mówi o konieczności składania tego sprawozdania przez gminy?
• Jeżeli sprawozdanie składa właściciel firmy, to czy wymagamy pełnomocnictwa?
• Gmina dodatkowo prowadzi system odbioru przeterminowanych leków w aptekach. Odbiór prowadzi firma wybrana w przetargu posiadająca pozwolenie na zbieranie. Czy ma obowiązek złożyć sprawozdanie do gminy? Czy gmina powinna mieć podpisane porozumienie z apteką?
• Jeżeli firma odbierająca odpady komunalne transportuje odpady ze szkoły i jest tylko transportującym odpady, a karta przekazania odpadów wystawiana jest na szkołę, to czy firma odbierająca musi złożyć sprawozdanie?
• Czy gmina składa sprawozdanie dot. ilości zebranego azbestu?

16. Jakie są zasady sporządzania sprawozdania gminnego? Jak poprawnie sporządzić sprawozdanie gminne?

• Wzory, wskaźniki, współczynniki
• Sposoby przetwarzania odpadów komunalnych
• Odpowiedzialność gminy za niewłaściwie sporządzone sprawozdanie
• Wypełnianie poszczególnych działów
• Jak sporządzić kompletne i poprawne sprawozdanie roczne do Marszałka, gdzie szukać informacji – przykłady wypełniania i omówienie najczęściej występujących błędów
• Jakie instalacje powinny być umieszczane w sprawozdaniu?
• Odpady ulegające biodegradacji – balast 191212 - czy powinien być uwzględniony w sprawozdaniach?
• Jakie instalacje powinny być umieszczane w sprawozdaniu?
• Jak robić korekty krok po kroku w systemie?
• Do kiedy można złożyć korektę sprawozdania BDO?

17. Sprawozdawczość PSZOK

• Co, jeśli instalacja, do której zawożone są odpady, w zestawieniu rocznym nie wykazała odpadów z PSZOK-u?
• Ogólne wymagania sprawozdawcze dotyczące PSZOK i instalacji komunalnych
• Czy leki powinny być obowiązkowo zbierane w PSZOK-u?
• Czy PSZOK powinien przyjmować wszystkie frakcje odpadów, również odpady segregowane, chociaż są odbierane z nieruchomości? Czy zapis, że PSZOK przyjmuje wszystkie frakcje łącznie z segregowanymi, powinna być w regulaminie gminy?
• W jaki sposób gmina prowadząca PSZOK ma potwierdzić odpady przygotowane do ponownego użycia?
• Czy spółka z o.o., której właścicielem jest gmina, musi posiadać zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych w PSZOK-u?
• Czy meble, które trafią do PSZOK-u, a nadają się do ponownego użytku, można przekazać osobie fizycznej w ramach odzysku?
• Skoro PSZOK powinien wystawiać KPO a nie KPOK, to czy Kartę Ewidencji Odpadów wypełniamy w zakładce "odpady", czy "odpady komunalne"?
• Co, jeżeli gmina nie ma PSZOK-u?
• Kto składa sprawozdanie z PSZOK-u, jeżeli gmina ma umowę obsługi PSZOK-u przez przedsiębiorstwo gminne?
• Jeśli w gminie jest PSZOK, to czy zgodnie z ustawą nie musimy mieć zezwolenia na przetrzymywanie odpadów i musimy zrobić sprawozdanie 15 marca?
• Czy sprawozdanie składane do 15 marca obejmuje odpady z PSZOK-u?
• Czy gmina samodzielnie prowadzącą PSZOK składa sprawozdanie zerowe do 15 marca, jeżeli nie zostały zebrane w 2024 żadne odpady?
• Gmina prowadzi swój PSZOK. Czy jest zobowiązana złożyć sprawozdanie do 15 marca, jeżeli przyjmuje odpady na PSZOK?
• W ramach umowy firma, z którą gmina ma podpisaną umowę, odbiera odpady z nieruchomości zamieszkałych i z gminnego PSZOK-u. Czy składa sprawozdanie z PSZOK-u oddzielnie czy dodaje odpady z PSZOK-u w sprawozdaniu od mieszkańców?
• Firma odbiera odpady z PSZOK i z nieruchomości na podstawie umowy. Czy jest obowiązek sprawozdania do 15 marca czy wystarczy dodanie tych odpadów do sprawozdania 31 marca?
• Jeśli podmiot odbierający odpady z gminnego PSZOK-u w ramach umowy z gminą złożył niesłusznie sprawozdanie prowadzącego PSZOK, to czy należy wezwać do korekty czy pozostawić bez rozpoznania?
• Jeżeli gmina prowadzi PSZOK, to w jakim terminie ma przekazać sprawozdanie za 2024?
• Produkty przyjęte do ponownego użycia - obowiązek wykazywania w sprawozdaniu podmiotu prowadzącego PSZOK i gminy
• Co w przypadku, gdy firma do tej pory nie przekazałam nam sprawozdania odnośnie odebranych odpadów z PSZOK-u?

18. Obliczenia masy odpadów komunalnych

• Gdzie wpisujemy masę z nakrętek z serduszka?
• Czy masy zaokrąglamy zawsze do 4 miejsca po przecinku?
• Gdzie wpisujemy masę z raportu?
• Skąd wziąć informację dot. łącznej masy odpadów komunalnych poddanych odzyskowi na składowisku do działu VIII D?
• Czy jest określona górna granica masy BIO?
• Jeśli podmiot ma dużą masę odebranych odpadów np. 600 Mg, ale małą zagospodarowaną masę np.100Mg, a magazynował 50Mg, a różnica wynika z faktu, że pozostałe odpady 550Mg to są odpady z grupy 17, to będzie poprawnie zrobione?
• Które wartości podajemy do łącznej masy odpadów komunalnych poddanych odzyskowi na składowisku?
• Jeżeli mamy tylko masę całego odpadu to mnożymy przez współczynnik 0,52?
• Jeśli nie mamy masy odbieranych odpadów z nieruchomości, to jak to wyliczyć?
• W którym dziale wpisujemy masę odpadów po wysortowaniu z grupy 20?
• Jeżeli popiół jest poddany procesowi R3 jako warstwa na kwaterze składowiska, to czy doliczamy tę masę do odpadów składowania?

19. Wyliczenia i wskaźniki

• Czy do wyliczeń można przyjąć wskaźniki z planu krajowego? W jaki sposób wymóc na IK przekazanie tych informacji?
• Czy udział w rynku usług mnożymy jeszcze przez 100%?
• W jakim przypadku zmienia się udział w rynku dla gminy i nie jest równy 1?
• Czy do wyliczenia udziału w rynku podmiot bierze pod uwagę wszystkie odpady niesegregowane czy tylko te, które odbierał?

20. Postępowania administracyjne

• Jakie dokumenty od podmiotów powinniśmy zachować do kontroli przy doliczaniu elektroodpadów ze zbiórek nieprofesjonalnych?

21. Pełnomocnictwa i uprawnienia

• Czy wójt musi wydać takie upoważnienie użytkownikowi głównemu?
• Czy co roku do tego samego pełnomocnictwa (dot. tej samej osoby) należy wnosić opłatę skarbową?
• Czy wójt co roku musi wydawać pełnomocnictwo (pełnomocnictwo wystawione bez podania terminu)?
• Co, jeżeli upoważnienie jest bezterminowe i obejmuje składanie sprawozdań aż do odwołania?
• Czy należy dodać liczbę właścicieli nieruchomości zamieszkujących w blokach spółdzielczych? Czy spółdzielnia składa gminie jedną łączną deklarację?

22. BDO – baza danych o odpadach

• Poruszanie się po systemie BDO: gdzie szukać danych?
• Ewidencja i sprawozdawczość on-line za pośrednictwem BDO – kogo obowiązuje?
• Sankcje za brak wpisu do BDO lub prowadzenie działalności niezgodnie z posiadanym wpisem do rejestru
• Czy urząd gminy może oddać na okazjonalną zbiórkę zużyte komputery, czy musi mieć wpis do BDO i wystawić kartę?
• Czy w BDO są już do wybrania nazwy instalacji?
• Czy szkoły same zakładają BDO, czy powinna je prowadzić gmina?
• W którym miejscu możemy wpisać nieprofesjonalne zbiórki odpadów?