Szkolenie: Nowe Prawo Wodne

Wideo ze szkolenia

Zobacz wideo >>

W programie m.in.:

• Jak przygotować przegląd obszarów i granic aglomeracji wyznaczonych uchwałą sejmiku województwa?
• Jak poinformować radę gminy o konieczności zmiany obszarów i granic aglomeracji ?
• Jakie są zasady wyznaczenia AGLOMERACJI w drodze uchwały rady gminy będącej aktem prawa miejscowego? Projekty uchwał rady gminy w sprawie wyznaczenia AGLOMERACJI.
• Art. 234 – naruszenie stanu wody na gruncie w praktyce, tok postępowania, orzeczenia.
• Kompetencje Wód Polskich w zakresie nadzoru nad utrzymywaniem urządzeń wodnych i urządzeń melioracji wodnych.
• „Moja woda” , „Deszczówka” - możliwości dofinansowania projektów związanych z wykorzystaniem wód opadowych.
• Projekt ustawy o inwestycjach w zakresie przeciwdziałania skutkom suszy – kolejna przygotowywana nowelizacja Prawa wodnego, nowe obowiązki gmin.
• Jak przygotować się do kontroli NIK w zakresie gospodarki wodami opadowymi i roztopowymi ?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

• Procedura funkcjonowania kąpielisk i miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli
• Opłaty za usługi wodne – m.in. za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej
• Na co zwracać uwagę przy ponoszeniu opłat do Wód Polskich m.in. za kanalizację deszczową?
• Jak stwierdzić zaistniałe zmiany równoważnej liczby mieszkańców w aglomeracji?
• Jak przygotować profil wody?
• Co to równoważna liczba mieszkańców?
• Jak postępować w przypadku, jeżeli aglomeracja obejmuje tereny położone w dwóch lub więcej gminach ?
• Organy uzgadniające projekty uchwał w sprawie wyznaczenia / zmiany AGLOMERACJI

Procedura wynikająca z art. 234 – stan wody na gruncie i obowiązki właścicieli

• Czym jest szczególne korzystanie z wód i czy wymaga pozwolenia wodnoprawnego, w jakich przypadkach?
• Czy opłaty za odprowadzanie wód systemem kanalizacji deszczowej ponoszą wioski i miasta, czy tylko miasta ?
• Odwadnianie gruntów na wsi, w mieście – opłaty, kto płaci?
• Przekroczenia warunków z pozwolenia wodnoprawnego – czy są kary?
• Czy za brak pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie wód systemem kanalizacji deszczowej ponosi się opłaty podwyższone?

Co jeśli podmiot nie ma pozwolenia wodnoprawnego?

• Opłaty podwyższone – czego dotyczą?
• Co jeśli kanalizacja nie ma pozwoleń wodnoprawnych ?
• Opłata legalizacyjna- możliwość zalegalizowania urządzeń wodnych, ile wynosi opłata legalizacyjna? Jaka dokumentacja jest niezbędna?
• Rów to urządzenie wodne, czy odprowadzanie deszczu do rowu wymaga pozwolenia wodnoprawnego?
• Obliczanie opłaty za kanalizację deszczową, na co zwracać uwagę, jakie informacje wysyłać do Wód Polskich?

Odwodnienie gruntów na wsiach i miastach – różnice w opłatach

• Czy jeśli trwa budowa, to już naliczamy opłaty za usługi wodne?
• Jak stwierdzić, że obiekty są trwale związane z gruntem? Czy parking – jest tu obowiązek naliczania opłat za zmniejszenie retencji?
• Czy opłaty za zmniejszoną retencję różnią się kwartałami?
• Opłaty retencyjne – co jeśli Kowalski nie zgadza się z naszą informacją, jakie są podstawy nieuznania reklamacji? Czy na naszą decyzję służy skarga do sądu ?
• Czy są jakieś przypadki zwolnienia z opłaty za usługi wodne?
• Współpraca z księgowością czy i kiedy wpłynęły opłaty retencyjne, zwroty opłat
• Jak obliczyć opłaty za retencję w przypadkach, gdy na nieruchomości jest studzienka chłonna, staw, jaką stawkę opłaty wtedy brać pod uwagę 10%, 30% ?
• Czy płytę ażurową traktować jako przepuszczalną czy nieprzepuszczalną?
• Czy obciążać cmentarze komunalne opłatą retencyjną?
• Wyloty, które będą kontrolować Wody Polskie, co jeśli podmioty, które mają wyloty do rzeki nie mają pozwolenia wodnoprawnego ?
• Czy jeśli przedsiębiorstwo wodno-kanalizacyjne dostało opłatę, to czy może obciążyć nią spółdzielnię mieszkaniową?
• Przedłużenie pozwolenia wodnoprawnego – jakie są nowe możliwości?
• Wody wykorzystywane do kąpieli
• Do kiedy ustalać sezon kąpieliskowy – uchwała
• Podanie do publicznej wiadomości – ile dni powinno to wisieć na BIP-ie?
• Jakie zadania i kompetencje należą do gminy po wprowadzeniu Nowego Prawa wodnego? Obowiązujące terminy
• Wyjaśnienie problemów dotyczących retencji i opłat retencyjnych w przypadku, kiedy obiekt zajmuje więcej niż 70 % działki. Jak w praktyce ma wyglądać naliczanie opłat? Uczestnicy otrzymają dodatkowo wzór Informacji.
• Jakie są zasady funkcjonowania spółek wodnych ?
• Wysokości opłat za usługi wodne – omówienie na przykładach sposobu obliczenia przewidywanych opłat np. za odprowadzanie wód deszczowych kanalizacją deszczową na terenach wiejskich i miejskich !!!
• Stosowanie art. 234 obecnie obowiązującego Prawa wodnego, przykłady orzeczeń związanych z tym artykułem.
• Zakres kompetencji Wód Polskich, nadzoru budowlanego i wójta; jaki jest rzeczywisty zakres kompetencji poszczególnych organów administracji, a kiedy sprawa winna trafić do sądu cywilnego?
• Naruszenie stosunków wodnych i konflikty między właścicielami sąsiadujących działek, jak zatrzymać konflikty sąsiedzkie choćby na czas trwania postępowania?

Jakie są obowiązki wójta/burmistrza/prezydenta w związku z opłatą za zmniejszenie retencji terenowej?

• Jak ustalić i obliczyć wysokość opłat za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej?
• Jak naliczać opłaty stałe oraz zmienne według Nowego Prawa wodnego?
• Omówienie casusów, np.: Według Pana X (zamieszkującego na danym terenie od kilku lat) jego sąsiad (budujący się w bieżącym roku na tym samym obszarze) nawiózł ziemię z budowy drogi na swoją działkę, podwyższając teren oraz powodując zmianę stosunków wodnych - zalewanie działki Pana X- jako dowód przedkłada fotografie - stan ogrodu i działki sprzed i po nawiezieniu ziemi. Powszechnie wiadomym jest, że działka Pana X położona jest na terenie narażonym na naturalne zalewanie również z innych kierunków (nieruchomości), obszar cechuje się podwyższonym poziomem wód gruntowych, z tendencją do podtopień. Zarzuty Pana X dotyczą z jednej strony nawiezienia przez Pana Y ziemi w ilości przekraczającej ustawowe 200 kg na m 2 i podniesienia rzędnych terenu (niezgodnego z pozwolenia budowlanego), a z drugiej zalewania działki Pana X wodami opadowymi z działki Pana Y.
• Czy za wydanie przedmiotowej decyzji konieczne jest uiszczenie przez stronę opłaty skarbowej - jeśli tak, to w jakiej wysokości?
• Na jakie aspekty zwrócić uwagę w przedmiotowym postępowaniu?
• Jakie organy, instytucje, dokumenty mogą posiadać/zawierać dane pomocne w celu określenia warunków hydrogeologicznych danego terenu, ilości opadów czy udowodnienia stronie niezgodnego z przepisami podwyższenia terenu danej nieruchomości (poza biegłym z dziedziny hydrogeologii)?
• Kwestia włączenia fotografii przedłożonej przez jednego z wnioskodawców do materiału dowodowego – jakie "cechy" musi spełniać dokumentacja zdjęciowa przekazana przez stronę, by mogła stanowić dowód w sprawie ?
• Jakie są sposoby/drogi "ugodowego" rozwiązania sporów sąsiedzkich w tym zakresie?
• Jaki jest podział zadań w Wodach Polskich - Zarządach Zlewni?
• Wody opadowe a ścieki – omówienie niejasności związanych z kwestiami płatności oraz naliczaniem opłat.
• Opłata za usługi wodne (pobór wód i wprowadzanie ścieków)
• Odwodnienie gruntów i upraw – opłaty.
• Jaki jest nowy zakres przedsięwzięć, które są kwalifikowane jako usługi wodne?
• Co zmieniło się w opłatach za kanalizację deszczową na nowych zasadach (ścieki czy wody)?
• Kto jest zwolniony z opłaty za zmniejszoną retencję terenową?
• Czy należy płacić za chodnik, jeśli nie ma kanalizacji?

Przykładowe naliczenia opłat za pobór wody.

• Jak zgłaszać reklamacje w przypadku naliczeń, z którymi się nie zgadzamy, jak często możemy reklamować, jaki mamy czas na złożenie reklamacji, kiedy "idzie" skarga (bez SKO, prosto do sądu)?
• Jak opomiarować wylot 1,5 metra?
• Kto będzie musiał dokonać pomiaru zabetonowania powierzchni nieruchomości, tam, gdzie nie ma kanalizacji deszczowej? (jedna księga wieczysta na nieruchomość)
• Jaka jest kolejność do uzyskania pozwolenia wodnoprawnego ? Jakie kroki należy podjąć?
• Naliczanie opłat za boiska szkolne w praktyce
• Kto wydaje decyzje o kąpieliskach? Jakie organy uczestniczą obecnie w wydaniu decyzji?
• Co zmienia się w aglomeracjach? Omówienie terminów, wyznaczanie aglomeracji uchwałą Rady Gminy, nowe obowiązki zawierania porozumień z gminami, które tworzą aglomerację (oczyszczalnie ścieków).
• Kto obecnie odpowiada za udrożnienie rowów? Jak naliczać opłaty, od czego to zależy, co należy uwzględnić w naliczaniu opłaty.
• Nieruchomości przyległe do wód objętych powszechnym wykorzystaniem – jak gmina powinna prawidłowo wyznaczyć część takiej nieruchomości?

Pomoc finansowa dla spółek wodnych na bieżące utrzymanie wód z gminy

• Jakie są zasady udzielania dotacji, tryb postępowania i sposób rozliczania?
• Uchwała dotycząca pomocy finansowej dla spółek wodnych. Co powinna zawierać umowa między gminą a spółką wodną?
• Jak rozwiązać problem nieczyszczonych rowów, które są najbardziej uciążliwym problemem, niedrożność
• Jak ustalić wysokość opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej?

Jak postąpić jeśli podmiot nie zgadza się z wysokością opłaty i składa reklamację?

• W jaki sposób rozpatrywać reklamację ?
• Jak gmina powinna prowadzić ewidencję kąpielisk?
• Jakie informacje powinna zawierać ewidencja i aktualizacja kąpielisk?
• Aktualizacja profilu wody w kąpielisku.
• Jak wyznaczać aglomeracje i uzgadniać z Wodami Polskimi?
• Przegląd obszarów i granic aglomeracji, z jaką częstotliwością?
• Co powinna zawierać uchwała dotycząca aglomeracji?
• Co w przypadku kiedy nie ma spółek wodnych? Kto powinien wykonywać czyszczenie rowów?
• Sąsiedzkie kłótnie o spływ/spadki wody z posesji na posesję sąsiada, co zrobić w takiej sytuacji?
• Podniesienie terenu sąsiada, podmywanie przez sąsiada. Rozwiązania
• Zatwierdzanie ugód
• Obowiązki właściciela gruntów co do zakłóceń stosunków wodnych; jak egzekwować przywrócenie stosunków wodnych do stanu poprzedniego? Jak to udowodnić właścicielowi który zakłóci stan prawny?
• Instrumenty, jak prowadzić całe postępowanie, kto jest stroną w postępowaniu – czasem stroną nie jest właściciel i ta odpowiedzialność się rozmywa. Co w takich sytuacjach ?
• Zastosowanie prawa budowlanego w kierunku modernizacji, konserwacji cieków wodnych i urządzeń. Co jest wymagane, kiedy trzeba modernizować, kiedy nie?

Stan wody na gruncie i konsekwencje jego naruszenia, zwłaszcza wskutek podniesienia poziomu terenu

• Jak postępować w przypadku podwyższenia terenu, kiedy nastąpiło naruszenie stosunków wodnych, ale nie ma szkody i nie wiadomo, czy wydawać decyzję o przywróceniu do stanu poprzedniego.
• Wszelkie kwestie związane z podwyższeniem terenu, nawiezieniem ziemi i/lub gruzu po podwyższeniu dużej działki woda znacząco zmieniła bieg, są zalania – jak powinno przebiegać całe postępowanie w takiej sytuacji?
• Jak postępować w przypadku zalewania sąsiedzkiego spowodowanego: zabudowaniem otwartego rowu melioracyjnego biegnącego wzdłuż prywatnej działki przez sąsiada, który jednak twierdzi, że co prawda rów zabudował ale wprowadził rury; rozgraniczaniem działek, które spowodowało zmianę stanu wód; odprowadzaniem wód deszczowych na sąsiednie działki.
• Problem związany ze spływającymi zabrudzonymi, zanieczyszczonymi wodami z jednej posesji, na drugą, które zagrażają ujęciu wody pitnej, np. studni sąsiada Prowadzenie postępowania / wydawanie decyzji dotyczących zmiany stosunków wodnych na gruntach - Wydawanie decyzji związanych z ustalaniem stosunków wodnych – cała procedura i uzasadnianie.
• Rowy, które mają nieuregulowany stan prawny (stare kanały, rowy bez nazwy, nieujęte w wykazach katastralnych, niebędące melioracją szczegółową); kto powinien nimi zarządzać i dbać o ich należytą konserwację?
• Do czyich kompetencji należy rozróżnianie urządzeń wodnych; co zrobić z 50. czy 60 letnimi urządzeniami wodnymi, znajdującymi się na terenach prywatnych – nikt ich nie konserwuje, łąki zarastają, leżą ugorem, urządzenia niszczeją, co można zrobić w takich sytuacjach, jak egzekwować należytą konserwację?

Utrzymanie rowów melioracyjnych, drenaży, rozróżnianie urządzeń wodnych, konserwacja, wody opadowe

• Skierowanie wód opadowych z rynien budynku na sąsiednią działkę – co z tym robić?
• Wody deszczowe na działce – zagospodarowanie/odprowadzanie tych wód przez właścicieli - Jak skutecznie sprawdzać i pilnować, by właściciele nie wprowadzali wód opadowych do kanalizacji sanitarnej?
• Problemy związane z punktowym zalewaniem po ulewnych deszczach – ludzie nie pozwalają budować rowów na prywatnych posesjach i nie dają możliwości przeprowadzenia prac konserwacyjnych w przypadku rowów już istniejących, co powoduje zalewanie – jak sobie z tym radzić?
• Czy gmina ma obowiązek przejęcia prywatnej kanalizacji deszczowej (art. 31 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz art. 49 par. 2 Kodeksu cywilnego)?

Jak przygotować się do kontroli NIK w zakresie zagospodarowania wód opadowych i roztopowych

• Za co odpowiada urzędnik ? Co może zostać skontrolowane? W jaki sposób przygotować dokumenty do kontroli?