Wideoszkolenie: OPZ na odbiór odpadów komunalnych

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Jak wykorzystać prawo opcji w przetargach na wywóz odpadów? Jak określić i wybrać odpowiednią opcję (np. 10%, 15%, 20%)?
• Jakie inne kryteria pozacenowe można uwzględnić w przetargach na odbiór odpadów?
• Jakie są specyficzne wyzwania związane z odbiorem odpadów z różnych typów nieruchomości (np. mieszkalnych, niemieszkalnych)?
• Kiedy i jak warto podzielić zamówienie na części? Jakie są korzyści i ryzyka z tym związane?
• Kiedy i jak stosować waloryzację umowy? Jakie wskaźniki (np. inflacja, ceny paliw) powinny wpływać na waloryzację umowy na odbiór odpadów?
• Na co zwracać uwagę przy formułowaniu umowy na odbiór odpadów, aby zabezpieczyć interesy gminy?
• Jakie są najlepsze praktyki w opisywaniu kar za nieosiągnięcie współczynników recyklingu w umowach?

Szczegółowy program szkolenia:

1. Jak prawidłowo przeprowadzić szacowanie wartości zamówienia?

• Jak prawidłowo oszacować wartość zamówienia na wywóz odpadów, zwłaszcza w kontekście zmieniających się przepisów?Jakie kryteria pozacenowe można uwzględnić przy wyborze oferty przetargowej?
• Jakie są najlepsze metody na przewidywanie przyszłych kosztów i ilości odpadów w długoterminowych umowach?
• Na co zwracać uwagę w umowie, co powinna zawierać umowa?
• Jakie są najlepsze sposoby na szacowanie wartości zamówienia, aby uniknąć błędów i przeszacowania?
• W jakim przypadku warto zastosować dodatkowy margines na poziomie 20% lub innym?
• Jakie czynniki uwzględniać, by nie przeszacować ani nie niedoszacować?
• Jak określić odpowiednią kwotę wynagrodzenia, aby zapewnić opłacalność projektu i uniknąć niedoboru środków?
• Jaki wziąć procent wynagrodzenia,tak żeby nie zabrakło i nie było za dużo?
• Czy mimo obowiązku wprowadzenia w ustawie o utrzymaniu czystości wynagrodzenia wykonawcy wg stawek jednostkowych za odbiór i zagospodarowanie odpadów możliwe jest stosowanie rozliczeń ryczałtowych np. ustalenie maksymalnej miesięcznej wysokości ryczałtowej wynagrodzenia? Np. rozliczamy się miesięcznie wg stawek jednostkowych, ale jeśli przekroczymy konkretny próg kwotowy wskazany w SWZ płacimy w danym miesiącu stawkę ryczałtową?

2. Szacowanie ilości odpadów i wykorzystanie prawa opcji

• Jakie metody najlepiej stosować do szacowania ilości odpadów na przyszłe okresy?
• Jak wykorzystać prawo opcji w przetargach na wywóz odpadów? Jak określić i wybrać odpowiednią opcję (np. 10%, 15%, 20%)?
• Jak uwzględniać zmienność ilości odpadów w kontraktach, aby zachować elastyczność?
• Czy wiarygodne będą do szacowania wartości zamówienia ceny za odbiór i zagospodarowanie odpadów z gmin sąsiedzkich?
• Gdzie szukać współczynników, które mają wpływ na szacowanie wartości zamówienia?

3. Procedury przetargowe i opis przedmiotu zamówienia (OPZ)

• Jak prawidłowo wypełniać formularz Notis-2 i wrzucać ogłoszenia przetargowe?
• Jak prawidłowo opisywać przedmiot zamówienia dla różnych typów nieruchomości, w tym obiektów niemieszkalnych?
• Jak prawidłowo opisać usługę w OPZ?
• Jakie wymagania i procedury obowiązują w przypadku wartości zamówień przekraczających unijne progi? Jakie są najczęstsze błędy popełniane w tym zakresie i jak ich unikać?
• Jak skutecznie przeprowadzić analizę zapotrzebowania na podstawie dostępnych danych?
• Jak radzić sobie z niejasnościami i rozbieżnościami w interpretacji przepisów dotyczących analizy zapotrzebowania?
• Jakie są specyficzne wyzwania związane z odbiorem odpadów z różnych typów nieruchomości (np. mieszkalnych, niemieszkalnych)?
• Czy w przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości zamieszkałych można ująć odpady z placów zabaw z terenu gminy?
• Jakie elementy należy uwzględnić w opisie przedmiotu zamówienia, aby zapewnić jasność i zgodność z aktualnymi przepisami?
• Jakie są praktyczne kroki przy tworzeniu opisu przedmiotu zamówienia?
• Jakie wzorce OPZ warto uwzględnić, aby uniknąć problemów w późniejszych etapach realizacji przetargu?
• Jak skutecznie korzystać z platform przetargowych, aby uniknąć błędów?
• Jakie są najlepsze praktyki w opisywaniu szczegółów dotyczących recyklingu i wymagań wobec wykonawców?
• Wykonawca w ofercie musi wskazać instalacje komunalne, do których będzie przekazywał odpady. Czy wskazuje instalacje dla każdego odpadu oddzielnie? Czy w trakcie trwania umowy może zmienić wykaz instalacji?
• Jeżeli nie stawiamy warunków udziału w postępowaniu, a wymagamy dopiero przed podpisaniem umowy zezwoleń, to czy jeżeli wykonawca na etapie składania ofert oświadczył, że wykona wszystko osobiście nie może na tym etapie złożyć uprawnień/ umów/promes z instalacjami, z którymi ma podpisane umowy?
• Jak rozwiązywać kwestie opisywania wytycznych, jeśli chodzi o finansowanie podwykonawców, podmiotów udostępniających zasoby, czy wykonawców wspólnie występujących w zamówieniach?
• Czy można wyłączyć z przetargu odbiór zużytych opon, które zbierane są w trakcie zbiórek wielkogabarytowych? Czy można zlecić ich odbiór w ciągu roku innej firmie, bez przetargu poprzez umowę zlecenie?

4. Podział zamówienia na części

Kiedy i jak warto podzielić zamówienie na części? Jakie są korzyści i ryzyka z tym związane?

Przykłady efektywnego podziału zamówienia, np. czy lepiej wyodrębnić PSZOK (Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych) osobno czy razem z odbiorem odpadów?

5. Waloryzacja umowy - od czego ma zależeć waloryzacja umowy na odbiór odpadów?

• Kiedy i jak stosować waloryzację umowy? Jakie wskaźniki (np. inflacja, ceny paliw) powinny wpływać na waloryzację umowy na odbiór odpadów?
• Jakie zapisy dotyczące waloryzacji umowy powinny być zawarte w przetargu? Jak je sformułować w opisie przedmiotu zamówienia?
• Jak zabezpieczyć środki finansowe gminy w długoterminowych umowach uwzględniających waloryzację?
• W jaki sposób skonstruować klauzule waloryzacyjne, aby były skuteczne i korzystne dla obu stron?
• Czy przy wywozie odpadów warto uwzględniać wskaźniki cen paliwa? Na jakiej podstawie można je przyjąć?
• Jakie są wzorce wyliczania kwot waloryzacyjnych w kontekście wywozu odpadów?

6. Elektromobilność – jak rozumieć elektromobilność w kontekście przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów?

• Jakie wymogi dotyczące elektromobilności należy uwzględniać w przetargach na odbiór odpadów? Jakie cele i korzyści niesie za sobą elektromobilność?
• Elekromobilność samochodów – jakie są wymogi dla pojazdów odbierających odpady?
• Jakie są doświadczenia innych gmin w związku z wprowadzeniem elektromobilności do przetargów? Jakie wyzwania mogą się pojawić?
• Czy poprawne będzie zastosowanie kryterium aspekty środowiskowe - 20%, jeżeli punktowane będą pojazdy do obioru odpadów zmieszanych i segregowanych z normą emisji spalin Euro 5-6, które będą realizowały zamówienie?
• Jak elektromobilność wpływa na wybór oferty przetargowej? Przykłady specyfikacji warunków zamówienia (SWZ) z uwzględnieniem elektromobilności
• Czyli przepis art. 68b ust. 3 o kodach CPV stosuje się tylko do gmin powyżej 50 tys.?
• Jakie są konsekwencje wprowadzenia kodów CPV związanych z elektromobilnością w przetargach?
• Zamawiający udziela zamówienia o wartości wyższej niż progi unijne na odbiór i zagospodarowanie odpadów. Jeśli zastosujemy CPV 90510000-5 (usuwanie i obróbka odpadów) zamiast CPV wskazanego w ustawie o e.i.p.a. (CPV 90511000-2), to czy zamawiający nie będzie musiał wymagać pojazdów niskoemisyjnych lub zeroemisyjnych?
• Czy i jak uwzględniać elektromobilność w opisie przedmiotu zamówienia?

7. Recykling i kary

• Jak obliczyć kary dla firm, które nie osiągną określonych współczynników recyklingu?
• Jakiego poziomu wymagać od firmy wywozowej?
• Jaka jest odpowiedzialność firm za nieosiągnięcie wskaźników recyklingu i jak to zawrzeć w umowach?
• Jakie są najlepsze praktyki w opisywaniu kar za nieosiągnięcie współczynników recyklingu w umowach?
• Zapisy umowne dotyczące poziomów recyklingu – czy są inne rozwiązania niż kary potrącane z faktury po zakończeniu i rozliczeniu danego roku?
• Jak naliczać kary firmom, tych które nie osiągnął współczynników i które wywożą odpady komunalne z obiektów niezamieszkałych?
• Jak wyglądają obliczenia? Jak obliczyć ile gmina ma kary za nieosiągnięcie współczynnika?
• Jak pomóc uzyskać współczynniki recyklingu dla mieszkańców? z szacunku ilości?
• Jakie są najnowsze wymagania dotyczące osiągania poziomów recyklingu?
• Definiowanie i stosowanie kar umownych: kiedy opóźnienie, a kiedy zwłoka?
• Jak rozpoznać firmy działające bez zezwoleń lub w sposób nieuczciwy? Kryteria i warunki wykluczenia
• Jak zabezpieczyć się przed nierzetelnymi wykonawcami?
• Jak postępować z wykonawcami, którzy przerzucają odpowiedzialność za nieosiągnięcie poziomu recyklingu na inne firmy?
• Jakie są aktualne przepisy i normy dotyczące poziomów recyklingu?
• Podwykonawstwo, drugi rok mamy problem z firmą, która wygrywa ciągle, ale mamy problemy z wykonaniem umowy - jak to rozwiązać?
• Jak w trakcie trwania umowy weryfikować to czy wykonawca faktycznie używa określonego odsetka odpadów niskoemisyjnych i zeroemisyjnych?

8. System kaucyjny

• Jakie będą obowiązki wykonawców w kontekście wprowadzenia systemu kaucyjnego od 2025 roku?
• Jak uwzględniać system kaucyjny w przetargach, szczególnie w kalkulacjach kosztów i poziomów recyklingu?
• Czy uwzględniać system kaucyjny w obecnych przetargach?
• Jak zobowiązywać firmy w system kaucyjny?
• Jakie są potencjalne konsekwencje niewłaściwego oszacowania systemu kaucyjnego w przetargach?
• Jakie zapisy należy uwzględnić w przetargach w związku z wprowadzeniem systemu kaucyjnego?

9. Kompostowanie

• Każda firma ma limit na bio, co zrobić gdy przekracza ten limit?
• Jakie są metody obliczania różnic w opłatach związanych z kompostowaniem?
• Jak obliczyć ulgi za kompostowanie dla mieszkańców?
• Jak stworzyć ankietę dla mieszkańców, aby dokładnie oszacować ilości kompostowanych odpadów?