W programie m.in., wybrane zagadnienia:
- Dlaczego warto rozważyć wprowadzenie uchwały krajobrazowej w gminie/mieście? Jakie korzyści to za sobą niesie?
- Etap po uchwaleniu a przed wejściem w życie – co może opóźnić wejście w życie uchwały i jakie elementy uchwały mogą zwiększać prawdopodobieństwo, że uchwała zostanie uchwalona? (na co wojewodowie zwracają uwagę?)
- Opłata reklamowa: przykładowy wzór uchwały – jakie zapisy powinna zawierać uchwała?
- Jaki jest okres dostosowania istniejących w dniu wejścia uchwały w życie obiektów małej architektury, ogrodzeń oraz tablic reklamowych i urządzeń reklamowych do zakazów, zasad i warunków w niej określonych?
- Czy można ustalać zasady umieszczania reklamy wyborczych w uchwale krajobrazowej, czy reklamy wyborcze są wyłączone z tej uchwały?
- Jakie kary pieniężne organ może nałożyć za nieprzestrzeganie przepisów tej uchwały?
- Jaki jest okres dostosowania istniejących w dniu wejścia uchwały w życie obiektów małej architektury, ogrodzeń oraz tablic reklamowych i urządzeń reklamowych do zakazów, zasad i warunków w niej określonych?
Szczegółowy program szkolenia:
Proces tworzenia uchwały krajobrazowej
- Dlaczego warto rozważyć wprowadzenie uchwały krajobrazowej? Jakie korzyści to za sobą niesie?
- Czy w przestrzeni publicznej powinny znajdować się wszystkie reklamy i jak one powinny wyglądać?
- Jak zacząć tworzenie uchwały - jakie należy podjąć działania przed opracowaniem uchwały?
- Szczegółowa procedura od samego początku tworzenia uchwały krajobrazowej
- Kto powinien zajmować się uchwałą – którzy pracownicy? Podział obowiązków
- Czy uchwała może powstać tylko dla fragmentu gminy, czy musi być dla całości?
- Co uchwała powinna zawierać?
- Jakie uchwała może wprowadzać regulacje?
- Jak stworzyć projekt uchwały?
- W jaki sposób powinny brzmieć zapisy, aby dla wszystkich były czytelne?
- Podstawy prawne – zgodność uchwały z prawem
- RODO – jak stworzyć uniwersalny zapis?
- Treści niezbędnych pism
- Jaki jest okres dostosowania istniejących w dniu wejścia uchwały w życie obiektów małej architektury, ogrodzeń oraz tablic reklamowych i urządzeń reklamowych do zakazów, zasad i warunków w niej określonych?
- Jak formułować przepisy dostosowawcze?
- W jaki sposób konstruować przepisy dotyczące sposobu dostosowania istniejących w dniu wejścia w życie uchwały nośników w sytuacji gdzie każdy z nośników osobno spełnia przepisy, a nie spełniają ich w grupie?
- Jakie obiekty i tereny nie muszą zostać dostosowane do warunków określonych w uchwale?
- Wyłączenia dotyczące sytuowania reklam
- Jak tworzyć analizę miasta pod kątem reklam?
- Jak dzielić miasto na strefy? (mniejsze i większe opłaty, przestrzeń bez reklam oraz przestrzeń z reklamami…)
- Prywatne nieruchomości – jakie kompetencje ma gmina w tym zakresie?
- Czy można ustalać zasady umieszczania reklamy wyborczych w uchwale krajobrazowej, czy reklamy wyborcze są wyłączone z tej uchwały?
- Jak ująć w treści to, że np. cała strefa jest jednocześnie obszarem objętym ochrona konserwatorską (np. zespół urbanistyczny starego miasta)
- Jak przeprowadzić konsultacje z mieszkańcami?
- Przykłady dobrych, dobrze funkcjonujących uchwał krajobrazowych w Polsce
Kontrola nadzorcza wojewody
- Etap po uchwaleniu a przed wejściem w życie – co może opóźnić wejście w życie uchwały i jakie elementy uchwały mogą zwiększać prawdopodobieństwo, że uchwała zostanie uchwalona? (na co wojewodowie zwracają uwagę?)
- W jaki sposób skonstruować zapisy uchwały, aby były niepodważalne przez wojewodę? Na co zwracać uwagę?
- Wyroki – na co zwrócić szczególną uwagę, aby nie narazić się na uchylenie? Jak stworzyć zapisy, aby były zgodne z konstytucją?
Jak zachować ład i porządek w mieście/gminie? – zagadnienia różne
- Czy na pewno reklamy wymagają aż tyle procedur?
- Kwestia ogrodzeń – egzekucja
- Zabytki – czy każdy szyld musi być uzgodniony z konserwatorem?
- Koszty kampanii reklamowych i promocyjnych dla samorządu terytorialnego
- Ujednolicenie szyldów i zapanowanie nad chaosem przestrzennym – pozyskanie środków np. dzięki dofinansowaniom
- Czy reklamy mają nawiązywać do historii, czy powinny być bardziej nowoczesne?
- Czy jeżeli na budynku sklepu jest zamieszczona tablica informacyjna reklamująca sklep, to jest to reklama czy tablica informacyjna?
- Ogłoszenie na ogrodzeniu, działka na sprzedaż z logiem firmy biura nieruchomości - czy to jest reklama?
- Czy uchwała krajobrazowa znosi zapisy niezgodne z nią w mpzp?
- Ustawa określa, że uchwały krajobrazowe "kasują" ustalenia planu zawierające ustalenia dot. reklam i ogrodzeń. Obecnie jednak plany wszczęte przed r. 2015 mogą zawierać takie ustalenia i być dalej procedowane. Co w sytuacji, kiedy taki plan wejdzie w życie po uchwaleniu uchwały krajobrazowej?
- Czy jeśli gmina ma zarządzenie w sprawie ogródków gastronomicznych, to będzie ono obowiązywać?
- Temat reklam umieszczonych wewnątrz budynku, ale widocznych z przestrzeni publicznej. Co np. z ekspozytorami umieszczonymi na Sali sprzedaży (poza obszarem witryny, ale widoczne z ulicy) – czy będą podlegać regulacjom uchwały?
- Wsparcie projektowe dla przedsiębiorców
- W jaki sposób w miastach, w których jest wprowadzona uchwała, funkcjonują firmy reklamowe?
- Na ile uchwała zmienia wartość rynku reklamowego?
Jak odbywa się procedura nakładania kar?
- Jakie kary pieniężne organ może nałożyć na właścicieli nieruchomości za nieprzestrzeganie przepisów
- tej uchwały?
- Jak prawidłowo wyliczyć wysokość kary?
- Jak ją naliczać, co jest reklamą a co tablicą informacyjną, jak uzyskać rzetelne dane?
- Elementy decyzji o nałożeniu kary, okres, na jaki można wymierzyć karę
- W przypadku niedostosowania się do warunków uchwały pozostaje tylko karanie?
Pomiar powierzchni reklamowych – technologia weryfikacji reklam
- Inwentaryzacja jako podstawa kategoryzacji reklam: nowa czy istniejąca reklama - kiedy powinna być sporządzona i czy może stanowić podstawę do wymierzania kary, czy może być zlecona firmie zewnętrznej?
- Jakie są najlepsze metody przeprowadzenia inwentaryzacji w terenie?
- Obliczanie powierzchni - jakimi przyrządami powinno się to robić i czy jest jakaś specjalna technika?
- Narzędzia do zarządzania reklamą w mieście - programy, urządzenia, moduły - przykłady, możliwości
- Kwestia odpłatności – wzbogacenie budżetu i wpływów do miast i gmin
- Opłata reklamowa: przykładowy wzór uchwały –jakie zapisy powinna zawierać uchwała?
- Sposób naliczania opłat za reklamy – od którego momentu gmina będzie naliczała opłaty po uchwaleniu?
- Czy od reklam wyborczych również pobierana będzie opłata reklamowa?
- Jak naliczać ewentualną opłatę w przypadku reklam tymczasowych, zaklejanych na bieżąco przez kolejne?
Prowadzący
Anna Paulina Syrokosz - obecnie pełni funkcje specjalisty ds. zabytków i ochrony krajobrazu w Urzędzie Miasta Cieszyna. Z ramienia samorządu koordynowała cały proces tworzenia i konsultowania tzw. „uchwały krajobrazowej” dla miasta Cieszyna. Posiada doświadczenie pracy projektanta w biurze architektonicznym oraz inspektora w Wojewódzkim Urzędzie Ochrony Zabytków. Ukończyła studia na wydziale architektury i urbanistyki na Politechnice Śląskiej w Gliwicach.
Prawa autorskie do niniejszego programu przysługują Private Corporate Consulting Sp. z o.o. Udostępnianie, kopiowanie i przerabianie niniejszego programu bez pisemnej zgody Private Corporate Consulting Sp. z o.o., zagrożone jest odpowiedzialnością karną oraz cywilną.
