Wideoszkolenie: Przetarg na odbiór odpadów

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Jakie zmiany obowiązują gminy przy przygotowywaniu nowego przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów? Co zmieniło się w trybach przetargów? Kiedy możesz odrzucić, negocjować i waloryzować ofertę?
• Jak i kiedy sporządzić analizę potrzeb i wymagań zgodnie z nowym PZP?
• Jakie zmiany planuje Ministerstwo Środowiska w projekcie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku?
• Jakie poziomy odzysku i recyklingu gminy muszą uzyskać aby nie płacić kar?
• Jakie kryteria ocen można zastosować? Jak oszacować koszty systemu?
• Jak ustalić wielkość pojemników i częstotliwość ich opróżniania na nieruchomości?
• Jakie kary dla wykonawcy możesz wpisać w umowie?

Szczegółowy program szkolenia:

1. Jak poprawnie zorganizować przetarg na odbiór czy na odbiór i zagospodarowanie? Jak zmieniło się PZP od 2021 r.?

• Czy robić jednoroczny przetarg – jaki przetarg optymalnie na ile lat?
• Jak ma wyglądać podzielenie przetargu na odbiór i zagospodarowanie w praktyce?
• Aneksowanie umów, gdy RIPOK-i podnoszą ceny. Na co zwrócić szczególną uwagę w momencie, kiedy przetarg rozpisujemy np. na 3 lata i musimy przewidzieć wzrosty cen na składowiskach – co wziąć pod uwagę?
• Czy jest możliwości bezprzetargowego powierzania usług odbioru odpadów gminnej jednostce organizacyjnej?
• Czy warto obejmować systemem gminnym posesje zamieszkałe?
• Jakie są nowe progi zamówień publicznych? Od jakiego progu jest to przetarg unijny?
• Zagospodarowanie odpadów- sposoby zlecania usług
• Od kiedy trzeba zmienić zasady organizowania przetargów i dlaczego?
• Co daje nowe PZP – po co były zmiany?
• Co musi być w umowie w przetargu i co się zmienia?
• Czy zmienia się tryb z wolnej ręki In-house?
• Jak zmienia się tryb podstawowy?
• Co to znaczy, że można negocjować oferty? Co można wtedy zmienić? Jak powinny być prowadzone negocjacje w trybie podstawowym?
• Co to jest self-cleaning zgodnie z nowym PZP?
• Co powinno znajdować się w umowie zgodnie z nowym PZP?
• Jakie są zakazane postanowienia umowy?
• Kiedy można zmienić wynagrodzenie umowy? Czy nowe PZP daje nowe możliwości?
• Jak naliczać kary umowne?
• Jakie są tryby udzielania zamówień publicznych powyżej progów unijnych?
• Kiedy można odrzucić ofertę? Co się zmieniło w PZP 2021? Jakie są przesłanki wykluczenia oferenta fakultatywne i obligatoryjne? Czy mogę odrzucić oferenta gdy złożył ofertę bez odbycia wizji lokalnej?
• Czy są jakieś zmiany w badaniu oferty?

2. Jakie czynności muszą być przeprowadzone przed wszczęciem postępowania? Co to jest i co trzeba ująć w analizie potrzeb i wymagań? Kiedy można nie robić analizy potrzeb i wymagań?

• Co to jest analiza potrzeb i wymagań?
• Co trzeba zrobić w analizie potrzeb i wymagań uwzględniając rodzaj i wartość zamówienia zgodnie z art. 83 PZP 2021?
• Co będzie sprawdzane w tej analizie przez kontrolerów?
• Jak można samemu przygotować taką analizę i co trzeba ująć?
• Jak opisać wszystkie elementy analizy takie jak: zidentyfikowanie potrzeb zamawiającego, rozeznanie rynku, możliwości poddziału zamówienia na części
• Jak opisać aspekty społeczne, środowiskowe i innowacyjne zamówienia
• Jak zidentyfikować ryzyko związane z postępowaniem o udzielenie i realizacją zamówienia?
• Kiedy nie trzeba dokonać takiej analizy?
• Do kiedy trzeba wykonać taki dokument?

3. Jak dobrze przygotować się do funkcjonowania systemu po zmianach? Jak sobie sprawnie poradzić z wchodzeniem w nowy system? Jakie zmiany szykuje Ministerstwo Środowiska?

• Czy nowe zapisy projektu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku z grudnia 2020 r. są korzystne dla systemu?
• Co się ma zmienić w zabudowie wielorodzinnej? Czy ustawa rozwiąże problemy z odpowiedzialnością zbiorową braku segregacji?
• Czy wrzucane worki do pojemników będą musiały być oznakowane kodem kreskowym?
• Jak uniknąć odbioru odpadów biodegradowalnych bezpośrednio z nieruchomości, gdy mieszkaniec deklaruje kompostownik? Jakie zapisy w regulaminie umożliwiają takie rozwiązanie? Czy są gminy, które mają takie rozwiązania?
• Jak obliczyć ulgę za kompostowanie, żeby nie obciążać systemu?
• Jak prowadzić kontrole kompostowników?
• Jak uznać brak prowadzenia selektywnej zbiórki? Jakie zapisy wprowadzić w przetargu, żeby wykonawca kontrolował nieruchomości? Czy można wprowadzić procent zanieczyszczenia w pojemniku?
• Czy warto obejmować systemem nieruchomości niezamieszkałe?
• Jakie odpady trzeba odbierać w PSZOK?

4. Na co zwrócić szczególną uwagę pisząc specyfikację istotnych warunków zamówienia (SIWZ) i opisu przedmiotu zamówienia (OPZ)?

• Co zawiera specyfikacja zgodnie z PZP 2021?
• Jakie teraz powinno być wadium?
• Jak prawidłowo przygotować dane do SIWZ?
• Co można napisać w OPZ na temat osiągania poziomów recyklingu? Czy można przenieść ten obowiązek na wykonawcę?
• Czy każda gmina musi mieć osiągnięte wszystkie poziomy recyklingu? Jak obliczyć poziomy odzysku i recyklingu za 2021 rok, co się zmieniło?
• Jak nie płacić kar za nieosiągnięcie poziomów odzysku i recyklingu?
• Do kiedy oferenci mogą zadawać pytania?
• Co się zmieniło przy otwarciu ofert?
• Jak mądrze dobrać kryterium pozacenowe, by zwiększyć jakość usług? Jakie powinny być kryteria oceny ofert?
• Jaką wagę zastosować, skoro cena nie może być 100%?
• Jakie są warunki udziału w postępowaniu, jeśli chodzi o przetargi związane z odpadami – jakie dodatkowe kryteria oceny ofert poza ceną są istotne z punktu widzenia zamawiającego w przetargu?

5. Jak zrobić kalkulację do przetargu i jak oszacować wartość zamówienia? Sposób liczenia, przeliczania, co brać pod uwagę przy kalkulacji?

• Jakie są główne powody wzrostu opłat za odpady?
• Jak ustalić koszty i opłatę za gospodarowanie odpadami?
• Jak poprawnie wykonać szacowanie?
• Jak kalkulować wysokość opłaty dla mieszkańców – na co zwrócić uwagę?
• Jak i kiedy dokonywać zmiany stawki?
• Jakie powinny być rozliczenia?
• Jak prowadzić ewidencję pokazującą tonaż każdego rodzaju odpadów?
• Zróżnicowanie opłat w zależności od zabudowy jednorodzinnej i wielorodzinnej: jaka częstotliwość odbierania bioodpadów musi być w zabudowie wielorodzinnej i czy w takim przypadku rada gminy będzie mogła zróżnicować stawki, które będą musiały być wyższe dla mieszkańców zabudowy wielorodzinnej?
• Jak prawidłowo wyliczyć zwolnienie z kompostowania?

6. Kto wyposaża nieruchomości w pojemniki? Jak zorganizować przetarg na pojemniki?

• Kiedy zakup pojemników jest po stronie zamawiającego, a kiedy i w jakich sytuacjach po stronie, czyli właścicieli nieruchomości?
• Czy można pobierać opłaty za dodatkowe pojemniki ponad określoną w Regulaminie ilość?
• Dostosowanie pojemników do rozporządzenia z 2017 r.
• Jaka jest odpowiednia kolorystyka pojemników?
• Jak dostosować pojemniki do wielkości gospodarstw?
• Jakie rodzaje pojemników? Jakie pojemniki dostarczyć?
• Jakie pojemności pojemników przypisać do poszczególnych nieruchomości, zgodnie z minimalną pojemnością określoną w regulaminie?
• Jak ma wyglądać ujednolicenie kolorów pojemników?
• Czy warto wstawiać pojemniki na zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny?
• Wykazy aptek, z których będą odbierane leki oraz wykazy innych miejsc, np. odbioru opon, rzeczy wielkogabarytowych, baterii ,itp.
• Jakie powinny być częstotliwości odbioru odpadów?
• Czy warto wstawiać pojemniki podziemne?
• Jakie są ceny pojemników i jak powinien wyglądać opis pojemników do przetargu (przykłady)?

7. Firma odbierająca odpady – zabezpieczenia, umowy, kontrola, sankcje, wpis do BDO

• Wpis do rejestru działalności regulowanej, jako wymóg dla wykonawcy. Jakie są zasady wpisu, wniosek, treść wpisu, przypadki wykreślenia i konsekwencje dla przedsiębiorcy?
• Co wykonawca wprowadza do BDO i czy samorządy mogą kontrolować zapisy w BDO?
• Jakie wymagania powinien spełnić Wykonawca?
• Jakie warunki ma spełniać firma ubiegająca się o odbiór odpadów?
• Czy każdy wykonawca musi posiadać bazę magazynowo-transportową?
• Jakie zapisy dotyczące Wykonawcy wprowadzić do umowy, a jakie do OPZ?
• Co kontrolować w trakcie realizacji kontraktu, co powinno podlegać sprawdzeniu? Jak reagować na niewykonanie przez wykonawcę odbioru, czy ewentualne opóźnienia, czy sprawy konfliktowe między wykonawcą a mieszkańcami ? Jak to regulować ewentualnymi karami dla wykonawcy?
• Jakie zapisy wprowadzić dotyczące kar nakładanych na wykonawcę?
• Jak postępować w przypadku niewywiązywania się firmy z umowy?
• Jakie są wymogi dotyczące sprzętu, pozwoleń, niezbędnych decyzji?
• Jakie dodatkowe uprawnienia muszą mieć firmy do odbioru odpadów?
• Jakie stosować kryteria do opisu dotyczące wymagań, co do samochodów, które będą używane do realizacji zamówienia, jakie normy, jeśli chodzi o spaliny?
• Czy mają być pojazdy z dwoma komorami, czy z większą ilością? Jak egzekwować wymagania?
• Jakie mogą być kary za nieprawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia?
• Jakie są samochody spełniające kryteria ochrony środowiska? Czy brać pod uwagę spaliny z samochodów? Które rodzaje samochodów spełniają kryteria i normy?
• Jakie powinny być śmieciarki, mając na uwadze obowiązujące systemy i wymogi?
• Czy warto stosować w realizacji zamówienia pojazdy gazowe? Czy to się opłaca?
• Jakie dokumenty mają być, żeby faktura była zapłacona? Co może żądać zamawiający od wykonawcy w SIWZ-ie co potwierdza wpisaną we fakturze ilość ton?
• Jak prawidłowo opis miejsca i trasówki dla wykonawcy?
• Czy można wpisać tzw. dodatkowe usługi realizowane przez przedsiębiorcę odbierającego odpady?

8. Mieszkańcy

• Jakie działania może podjąć gmina do zwiększenia świadomości ekologicznej mieszkańców?
• Co mogą mieszkańcy mieć w opłacie, a za co muszą dodatkowo płacić? Dopuszczalność limitów
• Możliwości przekazania odpadów przez właściciela posesji, w sytuacji niezrealizowania przez gminę takiego odbioru
• W jaki sposób zmobilizować mieszkańców do np. właściwej segregacji odpadów i wykształcić u nich postawy proekologiczne?
• Jak organizować akcje informacyjne dla mieszkańców, uczestniczenie w akcji informacyjnej także firmy odbierającej odpady, np. Miejskie Dni Recyklingu?