Wideoszkolenie: Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Jak powinien wyglądać przetarg na zatrudnianie asystentów?
• Jak dokładnie wyglądają wymogi w zatrudnianiu asystentów? Czy jeśli asystentem jest osobą ze wskazania, to musi ona spełniać inne wymagania (średnie wykształcenie, 6-miesięczne doświadczenie)?
• Jak kontrolować usługi asystenta?
• Czy samochód asystenta, z którego korzysta on ze swoim podopiecznym powinien mieć jakieś specjalne udogodnienia, badania?
• Jak wprowadzać asystenta w środowiska trudne?
• Jaki jest szczegółowy zakres obowiązków asystenta?
• Jak dokładnie wygląda kwestia dofinansowania wyjść asystenta z osobą niepełnosprawną?

Szczegółowy program szkolenia:

Jak przystąpić do programu Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej? Jak zatrudniać asystentów? Jakie wymagania muszą spełnić asystenci? Jak powinna wyglądać umowa?

• Jak powinien wyglądać przetarg na zatrudnianie asystentów?
• Czy przy zatrudnianiu asystenta konieczne jest stosowanie ustawy o zamówieniach publicznych?
• Jak składać oferty, jak posługiwać się, wysyłać, dopełniać formalności przez mini portal ePUAP?
• Czy są precyzyjne wytyczne jak ogłaszać przetarg na firmę, która dysponuje asystentami?
• Gdzie poszukiwać asystentów?
• Jak powinna wyglądać promocja programu? Gdzie należy ogłosić rozpoczęcie programu?
• Czy do programu są przeznaczone materiały promocyjne?
• Kogo można zatrudnić na stanowisko asystenta osobistego osoby niepełnosprawnej?
• Jak dokładnie wyglądają wymogi w zatrudnianiu asystentów? Czy jeśli asystentem jest osobą ze wskazania, to musi ona spełniać inne wymagania (średnie wykształcenie, 6-miesięczne doświadczenie)?
• Jak interpretować zapis odnośnie kwalifikacji asystenta? Czy jeśli osoba niepełnosprawna wskażę asystenta, to czy on musi spełniać inne kryteria?
• Jak wybrać asystenta odpowiedniego dla danej osoby? Co jeśli podopieczny wskaże daną osobę, jednak ona ma już podopiecznych?
• Czy osoba spokrewniona z osobą niepełnosprawną (wnuczka) może zostać jej asystentem?
• Czy do zatrudnienia asystenta wystarczy jego oświadczenie o doświadczeniu w opiece nad osobami niepełnosprawnymi, czy dodatkowo trzeba to jakoś potwierdzić (na przykład uzyskać oświadczenie od jego podopiecznych)?
• Jak powinna być zawierana umowa? Na ile zlecać usługi?
• Czy osoba niepełnosprawna może być uczestnikiem programu jednorazowo (na krótszy czas)?
• Jak ośrodki same mogą zatrudniać asystentów?
• Jak zawrzeć w materiałach klauzule społeczne?
• Jak powinna wyglądać umowa współpracy z asystentem?
• Jak redagować umowy dla asystentów? Wzór umowy.
• Czy można zacząć realizować program w środku roku?
• Czy można przyspieszyć rozpoczęcie programu?
• Jak aktualizować wnioski?
• Jeśli osobie niepełnosprawnej kończy się orzeczenie o niepełnosprawności, ale w ramach ustawy covidowej ma być ono automatycznie przedłużone, to czy można ją wpisać do programu?
• Czy program opiera się na ustawie covidowej, czy ją uwzględnia?
• Jak zachęcić osoby niepełnosprawne do wzięcia udziału w programie?
• Czy niepełnosprawne dzieci, które biorą udział w programie powinny mieć zaświadczenie od psychologa?
• Czy zaświadczenie od psychiatry może zastąpić zaświadczenie od psychologa?
• Czy można przyjąć do programu więcej podopiecznych, kiedy jest wielu chętnych?

Jak powinna wyglądać koordynacja programu?

• Jak powinny wyglądać karty pracy asystentów, czy jest wzór, jakieś logo?
• Jak rozliczać karty pracy?
• Co zrobić, w przypadku, kiedy karta zostanie wypełniona nieprawidłowo?
• Jak kontrolować usługi asystenta?
• Czy i jak powinno się zweryfikować kartę przebiegu usług asystenta?
• Jak poradzić sobie z kwestią RODO?
• Co jeśli pracownik pójdzie na kilkudniowe zwolnienie lekarskie?
• Co jeśli pracownik pójdzie na dłuższe zwolnienie?
• Co jeśli potrzeba zatrudnić kolejnego opiekuna, a ubezpieczenie nie zakłada dodatkowej osoby? Jak ją dopisać do programu?
• Jak można zastąpić daną osobę na stanowisku asystenta, czy można wysłać na zastępstwo innego asystenta?
• Kiedy wszyscy zatrudnieni asystenci są zaangażowani, komu przydzielić kolejną osobę? Czy można wyrobić więcej godzin?
• Czy bilety w ramach aktywizacji może dla asystenta zapewnić ośrodek?
• Czy samochód asystenta, z którego korzysta on ze swoim podopiecznym powinien mieć jakieś specjalne udogodnienia, badania?
• Czy jeśli asystent używa swojego samochodu do celów realizacji programu, to czy ma podpisać jakąś specjalną umowę, czy powinien być sporządzony jakiś regulamin użytkowania pojazdu?
• Czy można wykorzystywać wykorzystać samochód kogoś z rodziny osoby niepełnosprawnej na przejazdy z asystentem?
• Czy da się zmienić zadeklarowaną liczbę godzin, kiedy osoba niepełnosprawna zgłasza, że jest ich zbyt dużo?
• Czy można zmienić asystenta, kiedy inny rozpoczął już pracę, a osoba niepełnosprawna wskazała inną osobę?
• Jak postępować, kiedy w jednym domu są dwie osoby niepełnosprawne?
• Czy jeśli asystent nie będzie mógł zrealizować zadeklarowanej liczby godzin z powodu absencji, to czy można dla tej osoby niepełnosprawnej skierować asystenta, który realizuje inny program, świadczyć dla niego inne usługi specjalistyczne?
• Czy można zmieniać podopiecznych w trakcie trwania programu?
• Czy jeśli po wpisaniu do programu osoby niepełnosprawnej, przykładowo ze znacznym stopniem niepełnosprawności, w trakcie trwania świadczenia usług asystenckich zmieni się jego stopień niepełnosprawności, to jak się wtedy rozliczać? Czy trzeba będzie zwracać pieniądze?
• Czy można rozszerzyć zakres zadań asystenta?
• Do jakich zadań kluczowych jest powołany asystent osobisty osoby niepełnosprawnej?
• Jeżeli w środowisku są 3 usługi, czyli usługa asystenta, opieka wytchnieniowa i usługi opiekuńcze, w jaki sposób rozeznać, żeby godziny się nie pokrywały, ponieważ w kartach z ministerstwa nie ma wyszczególnionych godzin?
• Co w przypadku, kiedy rodzina montuje kamery, głośniki, czy można o tym i jak rozmawiać z rodziną? Czy rodzina ma do tego prawo?
• W jaki sposób realizować ubezpieczenie dla asystenta?
• Czy jeśli w miesiącu zostaną niewykorzystane godziny, to czy można je wykorzystać później?
• Czy jeśli zostaną niewykorzystane godziny i środki w jednym środowisku, to czy można dobrać kolejne środowisko/asystenta?
• Jak wygląda zakończenie programu? Czy można dalej świadczyć usługi asystenckie, finansować je z własnego budżetu, później rozliczyć to z projektem? Co z podopiecznymi po zakończeniu programu?
• Czy jeśli osoba niepełnosprawna zrezygnuje z udziału w projekcie to można na jej miejsce wdrożyć kolejną osobę? Co wtedy z wolnymi godzinami, które nie zostały zrealizowane?
• Co w przypadku śmierci osoby niepełnosprawnej? Można na jej miejsce wdrożyć kolejną?
• Czy można godziny programowe rozdzielać na inne osoby?
• Jeśli do programu dołączy mniej osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności, to czy można wolne miejsca rozdzielić na osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności?
• Jak wprowadzać zmiany w trakcie trwania projektu?
• Jak wygląda zmiana asystenta w trakcie trwania programu? Czy można to zrobić?
• Czy powinno się zbierać oświadczenia/ankiety covidowe od podopiecznych?
• Jakie działania wprowadzać, by uchronić asystenta i podopiecznego przed zakażeniem?
• Jak rozwiązać sytuację, w której podopieczny rezygnuje z bycia uczestnikiem programu?
• Jak wprowadzać asystenta w środowiska trudne?
• Co zrobić, gdy osoba niepełnosprawna nie może się porozumieć z asystentem?
• Co zrobić jeśli osoba niepełnosprawna jest agresywna?
• Czy można zabrać osobie niepełnosprawnej asystenturę, kiedy nie pasuje jej żaden z asystentów?
• Czy można wpisywać co miesiąc inną liczbę godzin?
• Czy można zatrudnić asystenta w trakcie trwania programu?
• Jak egzekwować wyłudzanie pieniędzy od asystenta przez osobę niepełnosprawną?

Jaki jest zakres obowiązków asystenta? Jak powinna wyglądać aktywizacja? Jak radzić sobie w sytuacjach trudnych?

• Co opiekunka może robić w domu z podopiecznym?
• Jaki jest szczegółowy zakres obowiązków asystenta?
• Jak opisywać usługi, czynności asystenta? Co można, czego nie można robić?
• Jakie są limity godzin asystentów? Ile godzin może pracować najmniej i najwięcej w ciągu dnia?
• Jak aktywizować osoby leżące?
• Co jest faktycznie aktywizacją?
• Jak wypełnić kartę asystenta, jeśli dana osoba wykonuje pracę codziennie i nie wystarcza rubryk na wpisanie czynności? Jest ich 15, czy to wystarczająca liczba?
• Jakie czynności nie mogą zostać wpisane w kartę pracy asystenta?
• Jak sprawić, jakie czynności wykonywać, aby osoba niepełnosprawna stała się faktycznie samodzielna po programie?
• Jak tłumaczyć podopiecznym na czym polega program, żeby nie nadużywały pomocy asystenta?
• Jak rozmawiać z osobami trudnymi? Jak tłumaczyć im zadania asystenta?
• Jak współpracować z osobami z zaburzeniami psychicznymi?
• Co zrobić w przypadku, kiedy podopiecznym jest osoba chora psychicznie (schizofrenia), z problemami seksualnymi, przez co asystentka jest napastowana, a w programie nie ma innego asystenta, płci męskiej, który mógłby ją zastąpić? Czy taka osoba powinna pozostać w programie?
• Jak rozmawiać z podopiecznymi, aby nie nadużywali pomocy asystenta?
• Czy codziennie powinno się brać od osoby oświadczenie o COVID (ankieta)?
• Czy asystent może wykonywać czynności wychodzące poza program?
• Jak ma wyglądać pomoc w czynnościach dnia codziennego?
• Jak powinna wyglądać organizacja usług asystenckich w środowisku?
• Czy asystent powinien dogadać się indywidualnie odnośnie godzi realizacji projektu, czy powinny być one z góry zaplanowane (odgórne godziny pracy)?
• Jak wygląda kwestia dyspozycyjności asystenta, ponieważ powinien być on w gotowości 24 godziny na dobę przez 7 dni w tygodniu? Czy powinien być gotowy do stawiennictwa na każde zgłoszenie?
• Jak wygląda planowanie usług na jedną osobę niepełnosprawną? Ile powinno być godzin i ile osób na jednego asystenta?
• Czy asystent może pełnić rolę opiekuna?
• Co powinno robić się z dziećmi niepełnosprawnymi, jakie działania?
• Czy można wspierać innych członków rodziny spoza programu?
• Co w przypadku, kiedy osoba niepełnosprawna nie chce zaakceptować asystenta?
• Czy praca w ogrodzie/na działce może być wykonywana przez asystenta?
• Czy asystent powinien być dyspozycyjny przez całą dobę?
• Czy asystent powinien się stawić na każdy telefon osoby niepełnosprawnej, nawet kilka razy dziennie?
• Jak dopasowywać usługi do danej osoby niepełnosprawnej?
• Jak świadczyć usługi asystenckie w trakcie trwania pandemii?

Jak rozliczać budżet programu? Jak rozliczać koszty eksploatacji samochodu? Jaka jest pula środków na bilety? Jaka jest pula środków na środki higieny osobistej?

• Jak uzyskać pieniądze na bilety?
• Jak wygląda pula środków, które mają zostać dysponowane na wyjścia z podopiecznymi? Czy asystent musi płacić za bilety z własnej kieszeni, czy jemu również należą się pieniądze z projektu?
• Jak dokładnie wygląda kwestia dofinansowania wyjść asystenta z osobą niepełnosprawną?
• Jaka jest maksymalna kwota na bilety dla asystenta, jeśli ma 4 podopiecznych? Czy pieniądze (100 zł na miesiąc) są na asystenta, czy na każdego z podopiecznych?
• Jak interpretować koszty dojazdu oraz bilety? Dla kogo przysługują te pieniądze, czy dla asystenta, czy dla osoby niepełnosprawnej, czy dla obojga?
• Czy środki z puli na dojazdy i bilety do instytucji kultury (200 zł) można przesunąć tylko na dojazdy, tak by całość wypłacana była na poczet eksploatacji samochodu?
• Jak uzyskać pieniądze na środki ochrony osobistej dla asystentów? Jaka jest maksymalna kwota dofinansowania?
• Jak prowadzić dokumentację zakupy środków ochrony osobistej dla asystentów?
• Jak wyglądają kwestie rozliczeń przewozu osoby niepełnosprawnej, w przypadku, kiedy asystent korzysta z własnego samochodu?
• Kiedy i gdzie można używać samochodu asystenta w ramach jego pracy?
• Czy można rozliczać koszty transportu osoby niepełnosprawnej, kiedy wyjechała ona (na przykład do lekarza) poza granice województwa?
• Jak wygląda kwestia rozliczania kosztów paliwa?
• W jaki sposób rozliczać wydatki? Co może być wydatkiem? Do jakiej kwoty można coś zakupić?
• Jeżeli jedna opiekunka ma kilkoro podopiecznych, to czy limit wydatków jest liczony dla każdego podopiecznego, czy dla wszystkich podopiecznych do dyspozycji asystenta?
• Jak powinny być wystawiane rachunki?
• Jak rozliczać zwrot pieniędzy za niewykorzystanie środków na aktywizację podopiecznych?
• Czy można przesunąć niewykorzystane środki z zakupów biletów, środków higieny osobistej na dodatkowe godziny świadczenia usług asystenckich?
• Czy są w programie dodatki do wynagrodzenia dla asystenta?
• Czy z budżetu programu można rozdysponować środki na szkolenia dla asystentów?
• W jaki sposób rozliczyć bilet miesięczny asystenta?
• Jak wyglądają kwestie przesuwania środków?
• Jak ośrodki mają rozliczać budżet projektu? Środki idą pozabudżetowo, bezpośrednio do ośrodka, nie z gminy, jak to rozliczać?

Kto może zostać objęty wsparciem w ramach Programu AOON? Jakie są szczegółowe zasady?

• Zasada 70%:30% w zakresie struktury osób, które zostaną objęte wsparciem
• Zakres terytorialny udzielonego wsparcia
• Wymogi, zastrzeżenia oraz zasady zatrudniania asystentów
• Dokumentacja niezbędna podczas zatrudniania asystentów
• Zakres czynności w ramach „usługi asystencji osobistej”
• Zadania asystenta w ramach „usługi asystencji osobistej”
• Obowiązujące limity godzin usług asystencji osobistej
• Rodzaj usług i ich zakres godzinowy a osobista sytuacja osoby niepełnosprawnej
• Zastrzeżenia związane ze świadczeniem „usługi asystencji osobistej”
• Wynagrodzenia z tytułu świadczenia „usługi asystencji osobistej”
• Dokumentacja niezbędna do realizacji Programu (obowiązujące wzory dokumentów)
• Możliwe sposoby realizacji Programu (samodzielnie, zlecenie usług organizacjom pozarządowym, zakup usług od podmiotów sektora prywatnego)
• Monitorowanie „usługi asystencji osobistej” przez Realizatora - zasady

Kwalifikowalność kosztów

• Koszt świadczenia „usługi asystencji osobistej” – elementy składowe
• Szczegółowe zasady uznania kwalifikowalności kosztów
• Zastrzeżenia dotyczące finansowania wydatków związanych z realizacją „usługi asystencji osobistej” (np. podwójne finansowanie)
• Sposób i terminy rozliczania środków z Funduszu Solidarnościowego (notabene zapisy w umowie vs. zapisy w Programie)
• Wykaz kosztów niekwalifikowalnych 

Finansowanie Programu oraz warunki przyznawania gminom/powikatom środków z funduszu przeznaczonych na realizację Programu

• Tryb naboru wniosków
• Wyodrębnione rachunki bankowe dla środków z Funduszu Solidarnościowego
• Koszty obsługi Programu

Terminy i warunki realizacji programu

• Termin realizacji Programu – wariant kolejnej edycji
• Terminarz składania wniosków naboru

Przetwarzanie danych osobowych

• Odpowiedzialność za realizację obowiązku informacyjnego
• Dokumentacja obowiązująca w zakresie realizacji obowiązku informacyjnego (wzory dokumentów)

Zadania podmiotów realizujących Program i monitoring Programu

• Kluczowe zadania gmin/powiatów
• Zasady realizacji obowiązku informacyjnego
• Terminarz oraz zasady przygotowania sprawozdań z realizacji Programu
• Jakie zmiany zostały wprowadzone do Programu?

KONTROLA NIK (usługi asystenta osobistego jako wsparcie społeczne osób niepełnosprawnych) – WERYFIKOWANE OBSZARY, ZALECENIA POKONTROLNE

• Współzależność między treścią wniosku aplikującego a Powiatową Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych (diagnoza strategiczna, programy strategiczne, monitoring strategii)
• Innowacyjność w zakresie rozwiązań (programów pomocowych) kierowanych do grupy osób niepełnosprawnych)
• Wypełnienie obowiązku informacyjnego (promocja Programu) zgodnie z obowiązującymi wytycznymi (w tym szczególnie podkreślenie źródła pochodzenia środków finansowych, tj. Fundusz Solidarnościowy)
• Formy oraz częstotliwość przeprowadzania kontroli poprawności wykonania zadania (szczególnie w sytuacji zlecenia realizacji zadania organizacji zewnętrznej) – obszar finansowy, obszar dot. jakości realizacji usług, obszar dot. poprawności weryfikowania asystentów itp.. Dokumentacja poświadczająca nadzór i kontrolę (w tym: opracowanie procedury reklamacyjnej).
• Zgodność ze standardami usług asystenckich (procedura standardów – w opracowaniu)
• W przypadku zlecania zadania organizacji pozarządowej – kompleksowa dokumentacja przygotowania i przeprowadzenia otwartego konkursu ofert.
• Analiza wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej oraz ewidencji księgowej z realizacji Programu
• Analiza dokumentacji związanej z bieżącą realizacją Programu (rejestr Kart zgłoszenia, lista rezerwowa, pisma informujące, pisma odmowne, procedura weryfikacji zgłoszeń, monitorowanie dynamiki uczestnictwa w Programie itp.)
• Analiza czasu oczekiwania na rozpatrzenie wniosku o udzielenie wsparcia, przyczyn rezygnacji z uczestnictwa w Programie, wykorzystania środków (przez asystentów) przeznaczonych na pokrycie kosztów związanych ze świadczeniem usługi asystencji osobistej
• Szczegółowe wyjaśnienia dotyczące zmian/przesunięć w zakresie założonych we wniosku a faktycznie zrealizowanych

PROCEDURA PRZYGOTOWANIA WNIOSKU (EDYCJA 2023)

• Kryteria naboru wniosków przez wojewodę – wariant kolejnej edycji
• Szczegółowe kryteria oceny formalnej
• Szczegółowe kryteria oceny merytorycznej
• Dokumentacja obowiązująca podczas naboru wniosków (wzory dokumentów)

PROCEDURA URUCHAMIANIA I REALIZACJI PROGRAMU (EDYCJA 2023)

• Etapy przystąpienia do Programu: od przygotowania kompletnego wniosku do podpisania umowy z właściwym urzędem wojewódzkim
• Promocja Programu
• Warunki zatrudnienia w Programie
• Obowiązująca dokumentacja
• Realizacja „usługi asystencji osobistej” a stan zagrożenia epidemicznego
• Kluczowe aspekty koordynacji Programu
• Budżet a realizacja Programu