W programie m.in., wybrane zagadnienia:
- Podstawa prawna dotycząca sporządzania sprawozdań, terminy przesyłania.
- Na co zwrócić głównie uwagę przy weryfikacji sprawozdań podmiotów i czy czekać na przesłanie korekt?
- Wzory, wskaźniki, współczynniki – skąd je brać i jak wyliczać?
- Jak sporządzić kompletne i poprawne sprawozdanie roczne do Marszałka, gdzie szukać informacji – przykłady wypełniania i omówienie najczęściej występujących błędów.
- Zmiany dotyczące wyliczania wymaganych poziomów, Jak wyliczać poziomy recyklingu według nowego rozporządzenia.
- Jak robić korekty? Czy można robić korekty? Jak do korekt będzie podchodził Urząd Marszałkowski i WIOŚ?
- Czy kary za brak osiągnięcia poziomów dla przedsiębiorcy nalicza gmina?
Szczegółowy program szkolenia:
I. Informacje ogólne
1. Podstawa prawna
- Podstawa
prawna dotycząca sporządzania sprawozdań, terminy przesyłania.
2. BDO – baza danych o odpadach.
- Baza
Danych o Odpadach (BDO) – informacje ogólne.
- Baza BDO a sprawozdawczość podmiotów.
- Rejestr
BDO (wpisy „z urzędu” i na wniosek).
- Baza Danych o Odpadach a sprawozdawczość gmin.
- Poruszanie
się po systemie BDO: gdzie szukać danych?
- Ewidencja
i sprawozdawczość on-line za pośrednictwem BDO – kogo obowiązuje?
- Sankcje
za brak wpisu do BDO lub prowadzenie działalności niezgodnie z posiadanym
wpisem do rejestru
- W
jaki sposób korzystać z bazy, dostęp do bazy dla gminy.
3. Sposoby gospodarowania odpadami i ewidencja odpadów.
- Odbieranie
a zbieranie odpadów, odzysk unieszkodliwianie odpadów.
- Przygotowanie
do ponownego użycia.
- Ewidencja
odpadów.
4. Weryfikowanie informacji przekazywanych przez
podmioty odbierające i zbierające odpady
- Sprawozdania
podmiotów odbierających i zbierających odpady – omówienie
- Na
co zwrócić głównie uwagę przy weryfikacji sprawozdań podmiotów i czy
czekać na przesłanie korekt?
- Jak
uzyskać rzetelne dane od podmiotów odbierających i zbierających odpady?
- Nieosiąganie
wymaganych poziomów przez odbierających spoza systemu
- Nieskładanie
sprawozdań przez zbierających odpady komunalne – co zrobić?
- Kontrole
gmin podmiotów uczestniczących w gospodarowaniu odpadami
- Ogólne
wymagania sprawozdawcze dotyczące PSZOK i instalacji komunalnych.
- Sprawozdania
podmiotów prowadzących zbieranie odpadów.
Ogólne zasada sporządzania sprawozdania gminnego.
- Wzory,
wskaźniki, współczynniki – skąd je brać i jak wyliczać?
- Sposoby
przetwarzania odpadów komunalnych.
- Odpowiedzialność
gminy za niewłaściwie sporządzone sprawozdanie.
II. Sprawozdanie roczne gminne
1. Jak poprawnie sporządzić sprawozdanie gminne?
- Wypełnianie
poszczególnych działów.
- Jak
sporządzić kompletne i poprawne sprawozdanie roczne do Marszałka, gdzie
szukać informacji – przykłady wypełniania i omówienie najczęściej
występujących błędów
- Jakie
instalacje powinny być umieszczane w sprawozdaniu?
- Odpady
ulegające biodegradacji – balast 191212 - czy powinien być uwzględniony w
sprawozdaniach?
- Jakie
instalacje powinny być umieszczane w sprawozdaniu?
- Jak
robić korekty krok po kroku w systemie?
- Do
kiedy można złożyć korektę sprawozdania BDO?
III. Wyliczanie wymaganych poziomów
1. Wyliczanie poszczególnych poziomów
- Zmiany
dotyczące wyliczania wymaganych poziomów. Jak wyliczać poziomy recyklingu
według nowego rozporządzenia?
- Obliczanie
przez gminy wymaganych poziomów.
- Jak
obliczyć kary za nieuzyskanie poziomów recyklingu?
- Szczegółowy
sposób wyliczania poszczególnych poziomów: recyklingu i ograniczania
składowania odpadów bio.
IV. Kwestie różne (do ewentualnego indywidualnego
wyjaśnienia).
- Czy
istnieją jakieś odstępstwa od kary 100 zł za każdy dzień
opóźnienia?
- Czy
w sprawozdaniu na podstawie umów z właścicielami, podmiot ma wykazać
jedynie odpady komunalne? Jeżeli odbiera z nieruchomości, gdzie prowadzona
jest działalność gospodarcza, to gminy powinny trafiać jedynie dane o
odpadach komunalnych?
- Czy
osoba posiadająca upoważnienie bezterminowo do złożenia sprawozdania musi
corocznie składać opłatę za pełnomocnictwo 17 zł?
- Skoro
PSZOK powinien wystawiać KPO a nie KPOK, to czy Kartę Ewidencji Odpadów
wypełniamy w zakładce "odpady", czy "odpady
komunalne"?
- Punkt
skupu powinien składać sprawozdanie do wszystkich gmin, od których
mieszkańców skupował odpady komunalne, czy tylko gminie, na terenie której
prowadzi działalność, uwzględniając oczywiście tylko odpady pochodzące od
jej mieszkańców?
- Czy
przedsiębiorca powinien składać sprawozdanie zerowe do gmin, w których
odbierał folię rolniczą?
- Czy
podmiot odbierający medyczne odpady komunalne z grupy 18 i transportujący
je, musi być wpisany do rejestru działalności regulowanej?
- Co z
odpadami komunalnymi odebranymi od mieszkańców zarażonych COVID-19, czy
firma odbierająca takie odpady też powinna złożyć sprawozdanie?
- Czy
można pozyskać informację, np. mailową od podmiotu, o ilości
zagospodarowania danego odpadu, bo bardzo często podmiot składając
sprawozdanie dolicza magazyn roku poprzedniego i trzeba go prosić o
złożenie korekty?
V. Sprawozdania w systemie BDO
- Jak
robić korekty? Czy można robić korekty? Jak do korekt będzie podchodził
Urząd Marszałkowski i WIOŚ?
- BDO
w PSZOK-u, który gmina prowadzi albo przy udziale spółki
- Dział
VII sprawozdania – informacje o masie pozostałości sortowania i
przetwarzania… - jak to wyliczyć z tego, co sprawozdaje RIPOK (instalacja
komunalna)?
- Parametry,
AT-4 , wielkość frakcji – szczegółowe omówienie działu 7.
- Jak
rozbić niektóre kody odpadów? Z jednych odpadów w sortowniach powstaje
kilka rodzajów odpadów. Jak gmina ma to odnaleźć i wiedzieć, jak to jest
rozbite, skoro w sprawozdaniu przedsiębiorca daje to w całości. Skąd wziąć
dane, gdzie to poszło, co z tego zostało zrobione, aby móc uzyskać
wymagany poziom, np. odzysku?
- Czy
pojawiły się jakieś zmiany w przepisach w stosunku do zeszłego roku,
jeżeli chodzi o kwalifikowanie różnych odpadów, czy są jakieś zmiany
odnośnie tego, co zaliczamy, a czego nie do recyklingu?
- Co
zrobić z odpadami elektrycznymi (lodówki, pralki) – elektrośmieci? Pod
jakim kodem je umieścić? Czy w ogóle wykazywać je w sprawozdaniu – jeśli
tak, to gdzie i jak?
- Czy
odpady wielkogabarytowe można zaliczyć do odpadów zmieszanych? Czy można
wpisać je pod 20 – niesegregowane, mieszane, odpad komunalny, czy tak
można je zaliczyć i wpisać?
- Jak
ująć w sprawozdaniu nieruchomości niezamieszkałe wyłączone już z gminnego
systemu?
- Jakie
części wpisuje się ręcznie w systemie BDO?
- Czy
gmina prowadząca PSZOK składa sprawozdanie o zbieranych odpadach do
Marszałka do 15 marca?
VI. Wymagania prawne są dla transportującego i
magazynującego odpady
- Transport
odpadów – wymagania.
- Jakie
są wymagania ogólne przy magazynowaniu odpadów?
- Zezwolenie
na zbieranie na PSZOK-u gminnym prowadzonym przez podmiot zewnętrzny
- Ewidencja
w PSZOK, RIPOK i punktach skupu.
- Jakie
odpady muszą trafiać do RIPOK, a jakie można kierować do innych odbiorców?
- Czy
podwykonawca odbierający odpady komunalne powinien prowadzić ewidencję i
sprawozdawczość?
- Czy
podmiot, który nie odbierał odpadów, musi składać sprawozdanie?
- Czy
podmiot odbierający odpady z terenu gminy i z nieruchomości
niezamieszkałych składa wszystko na jednym sprawozdaniu, czy należy
wydzielić na oddzielnym te odpady z systemu? Dwa sprawozdania od firm:
nieobjęte działalności, które będą składać sprawozdania w bazie BDO oraz
sprawozdania firm od mieszkańców – czy te sprawozdania należy wrzucić w
jedno sprawozdanie? Jak to połączyć?
- Co
w przypadku, jeżeli gmina sama prowadzi PSZOK – czy jest zobowiązana sama
sobie składać sprawozdania? Jak powinna to robić – czy tylko na podstawie
kart przekazania?
- Jak
uzyskiwać dane od RIPOK? Jakie mają poziomy odzysku? Czy są zobowiązani
udostępniać dane gminie, czy nie?
- Jaką
kontrolę gmina sprawuje nad firmami odbierającymi odpady, kiedy i jak ma
kontrolować, czy w sprawozdaniu zawarto prawdziwe informacje?
- Jak
gmina może kontrolować firmy odbierające odpady? Jakie dane są konieczne
do napisania poprawnego sprawozdania? Jak weryfikować składane przez firmy
sprawozdania?
- Czy
gmina ma się opierać tylko na danych przekazanych przez podmioty
odbierające odpady?
- Czy
w sprawozdaniu można uwzględnić inne odpady niż te, wynikające tylko i
wyłącznie ze sprawozdań od przedsiębiorców, żeby osiągnąć wymagane poziomy
odzysku?
- Czy
gmina może żądać całościowego, rocznego wyliczenia poziomów ograniczenia
składowania odpadów ulegających biodegradacji, recyklingu, przygotowania
do ponownego użycia i odzysku innymi metodami od podmiotu odbierającego
odpady, czy musi dokonać wyliczenia samodzielnie?
- Jak
sprawdzić firmę, która odbiera odpady, czy poprawnie wprowadziła dane do
sprawozdania?
- Jak
uzyskać rzetelne dane od firm odbierających odpady, jeśli podmiot nie
wykazuje odpadów o kodzie 191212 (odpady pozostałe po sortowaniu),
tłumacząc, że nie ma takiego obowiązku?
- Skąd
pozyskać informacje na temat metod przetwarzania odpadów w poszczególnych
instalacjach?
- Na
czym polega możliwość wykreślenia przedsiębiorcy z rejestru działalności
regulowanej przedsiębiorców odbierających odpady, jeżeli nie świadczy
usług na terenie gminy przez pewien czas? (wyjaśnienia na konkretnych
przykładach – kiedy istnieje taka możliwość).
- Czy
złożenie sprawozdania przez podmiot bez wskazania osiągniętego procentu
recyklingu jest powodem do wezwania go?
- Podmiot
nie wpisał w sprawozdaniu poziomów ograniczenia składowania masy odpadów
ulegających biodegradacji. Przedsiębiorca odbierał odpady zmieszane,
ale w wyniku sortowania tych odpadów nie powstał odpad o kodzie 19
12 12 i na tej podstawie twierdzi, że jego ten poziom nie dotyczy.
Czy powinien w takim razie w sprawozdaniu wskazać poziom równy zero, czy
może zostawić pustą rubrykę?
- Czy
Gmina ma obowiązek nakładania kar dla firmy, która złożyła nierzetelne
sprawozdanie lub nie osiągnęła poziomu? Czy grożą gminie za to jakieś
konsekwencje karne?
- Czy
kary za brak osiągnięcia poziomów dla przedsiębiorcy nalicza gmina?
- Czy
wezwanie do korekty wysyłamy tylko poprzez BDO, czy też pocztą lub mailem?
- Przy
wyborze wyniku weryfikacji "bez rozpatrzenia" system wymaga
załączenia pliku. Jakie informacje powinny się tam znaleźć? Bez
rozpatrzenia pozostawia się najczęściej sprawozdania złożone przez pomyłkę
lub bez obowiązku. Czy to podmiot składający sprawozdanie powinien złożyć
wyjaśnienia, które tam powinny się znaleźć?
- Czy
jeśli firma wykazała w sprawozdaniu odpad budowlany pod kodem 17 04 05
odpady metalowe w pozycji odpadów budowlanych, to jest to prawidłowe?
Prowadzący
Marek Ciołkowski– praktyk, pracownik Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Olsztynie. Od 20 lat zajmuje się gospodarką odpadami, w tym odpadami komunalnymi. Znający sprawy dotyczące nowego systemu gospodarowania – analiza sprawozdań, osiąganie wymaganych poziomów oraz inne praktyczne kwestie. Posiada ogromne doświadczenie w prowadzeniu szkoleń.
Prawa autorskie do niniejszego programu przysługują Private Corporate Consulting Sp. z o.o. Udostępnianie, kopiowanie i przerabianie niniejszego programu bez pisemnej zgody Private Corporate Consulting Sp. z o.o., zagrożone jest odpowiedzialnością karną oraz cywilną.