Wideoszkolenie: Odpady niebezpieczne

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Jak poprawnie określić czy odpad jest niebezpieczny?
• Jak postępować w przypadku, gdy na terenie gminy występują przypadki zatruć, a nawet zgonów mieszkańców spowodowanych odpadami niebezpiecznymi? Co robić gdy pracownicy nie są w tym zakresie przeszkoleni?
• Jak postępować, gdy zidentyfikujemy niebezpieczne odpady? Jak powinien wyglądać dalszy proces?
• Co należy zrobić w przypadku małego budżetu gminy? Przykład: budżet gminy to 5 mln, a usunięcie niebezpiecznych odpadów kosztuje 30 mln - gmina nie jest w stanie sobie sama poradzić z tymi odpadami.
• Jakie sytuacje wyjątkowe przyspieszają proces utylizacji odpadów w spalarniach odpadów niebezpiecznych?
• Jak należy oczyścić teren po usunięciu odpadów niebezpiecznych? Jak postępować w przypadku działek niemiejskich - prywatnych?
• Jak egzekwować od firmy zewnętrznej spełnianie wymogów umowy odbioru odpadów? Jak przeprowadzać kontrolę takiej firmy zewnętrznej?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

1. Odpady niebezpieczne – identyfikacja i proces postępowania

• Jakie są obowiązki gminy w zakresie niebezpiecznych odpadów?
• Czy gmina ma obowiązek przyjmowania niebezpiecznych odpadów?
• Jak identyfikować odpady niebezpieczne?
• Jak poprawnie określić czy odpad jest niebezpieczny?
• Co w przypadku, gdy odpady są porośnięte zielenią i nie jesteśmy w stanie stwierdzić rodzaju odpadów?
• Jak postępować, gdy zidentyfikujemy niebezpieczne odpady? Jak powinien wyglądać dalszy proces? Jak poprawnie koordynować zespołem, aby skutecznie usunąć odpady niebezpieczne i zabezpieczyć teren?
• Jak wygląda schemat postępowania w przypadku wykrycia niebezpiecznych odpadów? Jakie decyzje należy podjąć najpierw? Jak wygląda dalszy proces?
• Jak postępować w przypadku, gdy na terenie gminy występują przypadki zatruć, a nawet zgonów mieszkańców spowodowanych odpadami niebezpiecznymi? Co robić gdy pracownicy nie są w tym zakresie przeszkoleni?
• W jakich przypadkach i w jakim momencie należy wystąpić do takich organów jak: sanepid, straż pożarna, RDOŚ? Jakie kwestie należy kierować do jakich organów?
• Jak się przygotować do kontroli WIOŚ czy Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska?

2. Egzekucja i szukanie właściciela odpadów

• Jak przeprowadzić postępowania wynikające z ustawy 26a? Jakie są procedury? Jak przeprowadzić to technicznie?
• Jak wszcząć postępowanie o uprzątnięcie działki? Jak pisać decyzje i ponaglenia?
• Jaka jest w tym procesie rola właściciela terenu, na którym składowane są odpady?
• Jak w praktyce wygląda egzekucja obowiązku usunięcia odpadów z miejsca, które nie jest do tego przeznaczone? Kto i w jaki sposób może egzekwować wskazanie właściwego posiadacza odpadów?
• Jak wyegzekwować od właściciela odpadów opłatę za utylizację śmieci?
• Jak prawidłowo ustalić kto jest właścicielem gruntu?
• Jak wyegzekwować od właściciela działki gdzie składowane są odpady niebezpieczne, aby te odpady rzeczywiście wywiózł? Jak podejść do tego proceduralnie?
• Jak na potrzeby artykułu 26a wyznaczyć ilości odpadów do usunięcia przez organ? W jaki sposób oszacować ilość/wagę odpadów niebezpiecznych?
• Właściciel nie odpowiada na żadne z pism. Po egzekucji odpady dalej znajdują się na działce tego właściciela. Jak formalnie doprowadzić do usunięcia odpadów z artykułu 26a – organy opiniujące muszą orzec, że odpad ma status niebezpiecznego i dopiero to jest podstawą, aby go usunąć – takie opiniowanie odbywa się po wszczęciu postępowania, ale jak wejść na taki teren jeżeli właścicielem jest osoba prywatna, jak można oszacować ilość i wielkość takich odpadów, a tym samym koszty utylizacji? Właściciel nie odbiera zwrotki, teren jest zamknięty.
• Jak postępować w sytuacji gdy właściciela działki nie ma w Polsce, tylko jest za granicą, ale odpady pojawiają się na terenie działki położonej właśnie w Polsce i tworzy się składowisko śmieci?
• Na działce należącej do trzech współwłaścicieli znajduje się duża ilość azbestu, do którego nikt się nie przyznaje. Nie ma możliwości zidentyfikowania właściciela odpadów. Kto w tej sytuacji powinien usunąć azbest?
• W jaki sposób należy postąpić gdy niebezpieczne odpady znajdują się na gruncie prywatnym w sąsiedztwie do gruntu, którym zarządzamy? Np. grunty leśne.
• Co w przypadku porzucenia mauzerów z substancją niebezpieczną na terenie lasów należących do Skarbu Państwa? Kto powinien posprzątać odpady?
• Co w przypadku, gdy podmiot wynajmujący teren pozostawił po sobie odpady niebezpieczne, a spółka została rozwiązana?
• Jak postępujemy w przypadku, gdy otrzymaliśmy informację o tym, że posiadacz zakopał odpady, zamiast je usunąć?
• Nielegalne wysypiska czy prywatne składowiska? Niektórzy mieszkańcy odkładają sterty eternitu czy materiałów zawierających azbest. Takie materiały nierzadko są chowane/ukrywane - niby zabezpieczone. Takie osoby uzasadniają swoje działanie tym, że takie materiały ''kiedyś się przydadzą". Czy mogą tak składować wspomniane materiały? W jakich ilościach jest to dozwolone? W jakim momencie należy interweniować?
• Kierowca tira porzuca samochód z przyczepą. Po czasie zauważono, że z przyczepy wydostaje się kleista substancja. Okazuje się, że pojazd przewoził odpady niebezpieczne - w środku znajdowały się mauzery. Kierowcę namierzono, okazało się, że jest to obcokrajowiec, który dostał zlecenie przewozu 24h i twierdzi, że nie ma nic wspólnego z ładunkiem, jaki przewoził. Prokuratura od trzech lat nie może namierzyć właściciela odpadów. Odpady zostały zutylizowane na koszt gminy. Samochód jest obecnie garażowany - to także wiąże się z kosztami. Jak powinien wyglądać proces poszukiwania właściciela odpadów? Co robić w takiej sytuacji?
• Przedsiębiorca wywiózł odpady z ubojni i wylał je do stawu: zakrwawione rękawiczki i narzędzia - jak należy postępować w takiej sytuacji?

3. Problematyczne sytuacje z różnym rodzajem odpadów

• Jak utylizować odpady takie jak azbest czy papa? Kto odpowiada za utylizowanie takich odpadów?
• Jak i gdzie szukać lokalnych firm, które zajmują się zbieraniem papy?
• Pytanie od mieszkańca: Co zrobić z onduliną na dachu? Gdzie można recyklingować?
• Nierzadko po remoncie mieszkańcom zostają różne farby, kleje, lakiery - jak wygląda proces utylizacji takich substancji? Gdzie kierować osoby posiadające takie odpady?
• Gdzie zdawać materiały rolnicze, folie?
• Tekstylia: niektóre ubrania są w miarę nowe, szkoda je przekazywać od razu na PSZOK, jakie są sposoby dawania drugiego życia tekstyliom, które są nowsze i nadają się do ponownego użytku?
• Jak powinien wyglądać proces utylizacji gruzu? Jakie są w tej kwestii możliwości?
• Jak wygląda proces utylizacji styropianu budowlanego?
• Jak wygląda proces utylizacji wełny mineralnej?
• Jak wygląda proces utylizacji eternitu?
• Jak wygląda proces utylizacji podkładów kolejowych?
• Jak powinno się utylizować trutki na szczury?
• Jak wygląda proces utylizacji cieczy ropopochodnej?
• Wylewane oleje i tzw. bomby ekologiczne - odpady ropopochodne, smary: jak gminy muszą się z tym zmierzyć w myśl art. 26a Ustawy o odpadach?
• Jak radzić sobie z nielegalnym demontażem pojazdów?
• Urząd Marszałkowski zwraca uwagę na opakowania po środkach ochrony roślin. Środki ochrony roślin to płyny i granulaty, przed użyciem których rolnicy muszą odbyć specjalne przeszkolenie. Jak sprawa wygląda w kwestii osób, które są odpowiedzialne za utylizację takich pojemników? Czy także potrzebują przejść odpowiednie przeszkolenie? Jak zapewnić bezpieczeństwo w takiej sytuacji? Czy tego typu odpady można przyjmować bez uprawnień? Czy te odpady można uwarunkować w PSZOK-u? Jeśli tak to jak to zrobić?
• Jakie sytuacje wyjątkowe przyspieszają proces utylizacji odpadów w spalarniach odpadów niebezpiecznych?

4. Oczyszczanie terenu po utylizacji odpadów niebezpiecznych

• Jak należy oczyścić teren po usunięciu odpadów niebezpiecznych? Jak postępować w przypadku działek niemiejskich – prywatnych?
• Sytuacja po pożarze odpadów niebezpiecznych – jak należy postępować w związku z działkami sąsiednimi?

5. Finansowanie procesu utylizacji odpadów niebezpiecznych

• Gdzie pozyskać środki na utylizowanie takich odpadów?
• Jak pozyskiwać dofinansowania?
• Co należy zrobić w przypadku małego budżetu gminy? Przykład: budżet gminy to 5 mln, a usunięcie niebezpiecznych odpadów kosztuje 30 mln - gmina nie jest w stanie sobie sama poradzić z tymi odpadami.
• Budżet gminy: Jak pozyskiwać środki na wykonania zastępcze?
• Jak pozyskać dotacje z Narodowego Funduszu? Jakie wymogi należy spełnić? Jakie kroki w procesie utylizacji odpadów niebezpiecznych należy udokumentować w chwili gdy staramy się o taką dotację? Jak dochować wszelkich formalności?
• Jak wygląda kontrola Narodowego Funduszu?

6. Inwentaryzacja

• Jak znaleźć osoby, które rzetelnie wykonują inwentaryzację?
• Jak poprawnie spisać inwentaryzację?
• Jak poprawnie przygotować przeliczniki tych odpadów?
• Katalog odpadów: jak poprawnie ustalić kod odpadów?

7. Współpraca z firmami zewnętrznymi

• Na co zwrócić uwagę, by znaleźć rzetelną firmę transportową?
• Nierzadko zdarza się, że przetarg opisuje wymagania, którym firmy wykonawcze nie potrafią sprostać: Jakie są wymogi dokumentów dla wykonawców? Jakie wymogi musi spełniać wykonawca? Jakie zezwolenia powinien mieć?
• Jak egzekwować od firmy zewnętrznej spełnianie wymogów umowy odbioru odpadów? Jak przeprowadzać kontrolę takiej firmy zewnętrznej?
• Jakie kroki należy podjąć przy wszczęciu postępowania o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów niebezpiecznych? Jakie elementy dokumentacji powinny zostać sprawdzone i jakie wymagania musi spełnić wnioskodawca?

8. Profilaktyka – jak zapobiegać składowaniu się odpadów niebezpiecznych?

• Jak zapobiegać składowaniu odpadów niebezpiecznych?
• Największym problemem w mieście jest niełatwy dostęp do punktów, gdzie można składować odpady niebezpieczne i elektrosprzęt. Stąd pojawia się problem niestosowania się mieszkańców do zasad recyklingu i ochrony środowiska – elektrosprzęt ląduje pod wiatami śmietnikowymi, w pojemnikach na odpady komunalne czy w miejscach niedozwolonych. Jak skutecznie uświadamiać mieszkańców, aby stosowali się do poprawnego usuwania takich odpadów? W zabudowach wielorodzinnych mieszkańcy czują się bezkarnie – łatwo jest uniknąć odpowiedzialności za takie postępowanie i wtedy odpady są usuwane na wspólny koszt: Jak współpracować ze spółdzielniami mieszkaniowymi, aby uświadamiać mieszkańców?
• Jak uświadamiać osoby ze starszego pokolenia, które nie zawsze stosują się do wytycznych?
• Jakie informacje powinny się znajdować na ulotkach edukacyjnych nt. odpowiedzialnego obchodzenia się z odpadami niebezpiecznymi?