Wideoszkolenie: Dowóz dzieci do szkół

W programie m.in., wybrane zagadnienia:

• Czy można odmówić dowozu jednego dziecka? Jaka jest podstawa prawa do odmowy dowozu? [PRZYKŁAD] Uczeń mieszka w leśniczówce i dowóz do szkoły byłby organizowany tylko dla niego. Dodatkowo komunikacja miejska jest darmowa i uczeń mógłby dojeżdżać do szkoły ową komunikacją. Czy jest to podstawa do omowy organizowania dowozu?
• Jak realizować obowiązek dowozu dziecka niepełnosprawnego w przypadku, gdy przewoźnik zrezygnował z dowozu, ze względu na agresywne zachowania dziecka, a rodzic nie wyraża zgody na zwrot kosztów dowozu dziecka we własnym zakresie? Przygotowano już 4 zapytania ofertowe i nie ma żadnych ofert na dowóz dziecka. Czy można odmówić dowozu dziecka, gdy jest bardzo agresywne, niszczy autobus? Czy można wymóc na rodzicu obecność w busie?
• Jakie zmiany pojawią się prawie oświatowym? Jak zmieni się sposób liczenia zwrotu kosztów dowozu własnego realizowanego przez rodziców?
• Gminy mają podjęte uchwały w sprawie cen za paliwo. Co zrobić w sytuacji, kiedy ceny diametralnie wzrosły. Czy należy zmienić uchwałę? Na jakiej podstawie? Co w przypadku samochodów elektrycznych?
• W jaki sposób określić placówkę, do której ma być finansowany dowóz dziecka z niepełnosprawnością?
• Czy dzieciom niepełnosprawnym poniżej 5 r. ż. nie należy się transport do przedszkola? Czy musimy mieć zgodę burmistrza na organizację takiego transportu? Jak konstruować umowy z rodzicami o dowozie własnym dziecka z niepełnosprawnością?
• Na co zwrócić uwagę podczas podpisywania umowy na realizację dowozu do szkół pod kątem kontroli NIK-u?

Wzory pism, jakie otrzymają uczestnicy:

Szczegółowy program szkolenia:

Organizacja dowozu dzieci do szkół na przykładach

• Czy każdy uczeń musi mieć zapewnione miejsce siedzące w autobusie wykonawcy?
• Jeżeli zbieramy dzieci z kilku miejscowości, kilkoma liniami, to w każdym busie musi być opiekun? Są to linie komunikacji publicznej
• Czy opiekunem może być kierowca busa, jeśli ma specjalne uprawnienia, czy to muszą być dwie różne osoby?
• Co w przypadku, jeśli nie mamy w tych miejscowościach komunikacji publicznej i dzieci są dowożone samochodem?
• Czy gmina może zwracać koszty dowozu dziecka do szkoły lub kupować bilety miesięczne, jeżeli odległość z domu do szkoły nie przekracza 3 i 4 km?
• Jeżeli gmina zapewnia transport zbiorowy dzieci do szkół, to czy gmina ma obowiązek zwrotu kosztów dowozu dziecka samochodem prywatnym rodzica?
• Jeżeli rodzice rezygnują z transportu publicznego, tłumacząc to różnymi argumentami i występują do gminy o zwrot kosztów dowozu dziecka do szkoły samochodem prywatnym, to mamy obowiązek to zaakceptować?
• Co w przypadku, gdy dziecko jedzie taksówką z opiekunką?
• Jak postąpić w sytuacji dziecka, które ma 6o km w jedną stronę (autobus nikogo nie zabiera po drodze), a rodzic się uprze, że ma zapewnić transport?
• Czy można odmówić dowozu jednego dziecka? Jaka jest podstawa prawa do odmowy dowozu? [PRZYKŁAD] Uczeń mieszka w leśniczówce i dowóz do szkoły byłby organizowany tylko dla niego. Dodatkowo komunikacja miejska jest darmowa i uczeń mógłby dojeżdżać do szkoły ową komunikacją. Czy jest to podstawa do omowy organizowania dowozu?
• Czy dzieciom niepełnosprawnym poniżej 5 r. ż. nie należy się transport do przedszkola? Czy musimy mieć zgodę burmistrza na organizację takiego transportu?
• Jak realizować obowiązek dowozu dziecka niepełnosprawnego w przypadku, gdy przewoźnik zrezygnował z dowozu, ze względu na agresywne zachowania dziecka, a rodzic nie wyraża zgody na zwrot kosztów dowozu dziecka we własnym zakresie? Przygotowano już 4 zapytania ofertowe i nie ma żadnych ofert na dowóz dziecka. Czy można odmówić dowozu dziecka, gdy jest bardzo agresywne, niszczy autobus? Czy można wymóc na rodzicu obecność w busie?
• Rodzic dziecka niepełnosprawnego wystąpił o zwrot kosztów dowozu dziecka za 3 lata wstecz. Czy należy zwrócić te koszty?
• Czy regulamin należy wprowadzić uchwałą, czy wystarczy zarządzenie np. burmistrza?
• Gminy mają podjęte uchwały w sprawie cen za paliwo. Co w obecnej sytuacji, kiedy te ceny diametralnie wzrosły. Czy uchwałę należy zmienić, na jakiej podstawie?
• Jak naliczyć zwrot w przypadku samochodu elektrycznego?
• Kiedy zmienia się sposób przeliczania zwrotu kosztów transportu dzieci niepełnosprawnych?
• Jakie zmiany pojawią się prawie oświatowym? Jak zmieni się sposób liczenia zwrotu kosztów rodziców?

Jakie są formy organizacji dowozu dzieci do szkół?

• Zasady ustalania sieci szkół i przedszkoli publicznych
• Wyjaśnienie podstawy prawnej krok po kroku.
• Jakie są formy organizacji dowozu dzieci do szkół?
• Od czego zależy forma dowozu dzieci do szkół?
• W jaki sposób (i w jakim przypadku) można finansować dowóz
• Jakie warunki musi spełnić dziecko, żeby mogło skorzystać z dowozu?
• Kiedy dowóz dzieci do szkoły to obowiązek gminy, a kiedy tylko dodatkowe zadanie?
• Jak weryfikować wnioski rodziców o zwrot kosztów zakupu biletów?
• Dofinansowanie biletów miesięcznych – jakie są zapisy, gdy chodzi o dzieci, które nie realizują nauki przedszkolnej
• Co powinno znaleźć się w regulaminie dowozu dla gminy, która ma samodzielny dowóz?
• Jakie dokumenty (związane z realizacją dowozu dzieci) powinna dostarczyć szkoła?
• Czy dyrektor szkoły może podpisywać umowy w ramach realizacji dowozu?
• W gminie jest jedno dziecko mieszkające 10 km od szkoły. Dojazd autobusu pod dom chłopca nie jest ekonomiczny. Jednostka samorządowa porozumiała się z rodzicami, którzy dowożą dziecko własnym samochodem, za co mają zwrot kosztów. Czy takie rozwiązanie jest zgodne z przepisami?
• W gminie są dwa obwody szkolne. Przez jedną miejscowość jeżdżą autobusy ze szkół X i Y, mimo, że miejscowość jest przypisana tylko do szkoły Y. Przez drugą tylko ze szkoły Y, która jest szkołą obwodową dla tej miejscowości. Pani z drugiej miejscowości zgłasza skargi, że jej syn nie ma dowozu do szkoły X, a dzieci z pierwszej miejscowości mają. Co w takiej sytuacji ma zrobić wójt? Zorganizować dowóz dla jednego dziecka, mimo, że ma dowóz do szkoły obwodowej?

Rozwiązania kadrowe

• Kto ma prawo zatrudnić kadrę potrzebną do obsługi przewozu (kierowców, opiekunów)?
• Jakie są możliwe formy opieki podczas dowozu?
• W jakich przypadkach obecność opiekuna jest konieczna?
• Czy rodzic może wysłać dziecko bez opiekuna na własną odpowiedzialność?
• Jakie uprawnienia musi mieć osoba będąca opiekunem dzieci podczas realizacji dowozu?
• W gminie X rodzice wsadzają do autobusu wożącego dzieci do szkoły także maluchy w wieku 3 lat, które uczęszczają do oddziału przedszkolnego zlokalizowanego w budynku szkoły podstawowej. Czy taka sytuacja jest zgodna z prawem? Czy gmina ma jakieś zobowiązania wynikające z takiej sytuacji? Jakie kroki powinni podjąć pracownicy jednostki samorządowej? Czy mogą zabronić kierowcy zabieranie przedszkolaków? Czy można to rozwiązać za pomocą np. oświadczenia rodziców o przewozie dzieci na ich odpowiedzialność? Jak rozwiązać sprawę finansowania dowozu?
• Nie ma osób chętnych do pracy jako opiekun dzieci w czasie przewozu, ponieważ jest za mało godzin. Czy są jakieś rozwiązania tej sytuacji?

Warunki przewozów

• Jak rozwiązać problem rozliczenia z przewoźnikiem?
• Jakie są specjalne wytyczne, które musi spełniać przewoźnik?
• Jakie warunki musi spełniać pojazd?
• Na jaki okres zawierać umowy?
• Jakie formy zabezpieczenia interesów jednostki samorządowej można zastosować w umowie?
• Przewoźnik chce zamknąć linię, bo przez zamknięcie szkół dowozi tylko kilkoro dzieci. Co gmina może zrobić w takiej sytuacji? Rozpisać kolejny przetarg czy może wykupić tylko przejazdy dla tych dzieci a trasę udostępnić mieszkańcom (przekształcić linię ze szkolnej na ogólną)?

Dowóz dzieci z niepełnosprawnościami – wymagania, obowiązki, rozwiązania

• Co należy do obowiązku i kompetencji jednostek samorządowych względem zapewnienia dowozu dzieciom z niepełnosprawnościami?
• Jakie narzędzia mają jednostki samorządowe, by dać dzieciom z niepełnosprawnościami lepsze warunki dowozu?
• Jakie zmiany zostały wprowadzone w przepisach dotyczących dowozu dzieci z niepełnosprawnościami?
• Jakie są formy dowozu do szkół dzieci z niepełnosprawnościami?
• Które dzieci z niepełnosprawnościami mają prawo do dowozu organizowanego przez jednostkę samorządową?
• Czy powinno się organizować osobno przetarg na dowóz dzieci z niepełnosprawnościami i pełnosprawnych?
• Jakie wymagania musi spełniać potencjalny przewoźnik realizujący dowozy dzieci z niepełnosprawnościami?
• Jakie są wymogi dotyczące pojazdów i warunków dowozu dzieci z niepełnosprawnościami?
• Czy rodzice mają wpływ na wymagania stawiane przewoźnikowi? Czy mają prawo do swoich sugestii względem np. wyposażenia pojazdu?
• Jakie warunki powinien spełniać opiekun sprawujący pieczę nad dziećmi z niepełnosprawnościami?
• Jaka jest forma zatrudnienia opiekuna dzieci z niepełnosprawnościami?
• Jak dobierać formę dowozu?
• Jak postępować z dziećmi z niepełnosprawnościami w wieku przedszkolnym?
• W gminie jest tylko jedno dziecko z niepełnosprawnością, które nie ukończyło 25. roku życia; rodzice nie mają możliwości dowozu we własnym zakresie. Jak gmina może to rozwiązać?
• Gmina ma swojego busa do przewozu dzieci z niepełnosprawnościami, ale mieści się w nim tylko siedmioro dzieci, a mają ośmioro chętnych do korzystania z gminnego przewozu. Rodzice nie mogą dowieść tego jednego dziecka we własnym zakresie, nie ma możliwości skorzystania z komunikacji publicznej. Jak można rozwiązać taką sytuację?

Realizacja dowozu dziecka z niepełnosprawnością przez rodziców

• Jakie warunki musi spełnić rodzic, by mógł realizować samodzielnie dowóz dziecka z niepełnosprawnością?
• Jak weryfikować wnioski rodziców?
• W jaki sposób określić placówkę, do której ma być finansowany dowóz dziecka z niepełnosprawnością?
• Czy to jest placówka, gdzie chcą dowozić dziecko z niepełnosprawnością rodzice, czy ta, która znajduje się najbliżej i spełnia wymogi?
• Jakie przepisy można przytoczyć podczas rozmowy z rodzicem, który upiera się przy dowozie do placówki wskazanej przez niego?
• Jak konstruować umowy z rodzicami o dowozie własnym dziecka z niepełnosprawnością?
• Jak wyliczać odległości?
• Jak rozliczać rodziców i na jakiej podstawie: podpisanej umowy czy tylko na podstawie wniosków?
• Jak weryfikować kilometry podane w oświadczeniu?
• Jakie są narzędzia do weryfikacji kilometrów wykazanych przez rodziców w oświadczeniu?
• Jaką trasę brać pod uwagę przy wyliczaniu długości trasy (tylko droga szkoła – dom, czy może jednak dom – szkoła – praca – szkoła – dom)?
• Jak pisać uchwały – omówienie wytycznych
• Jak ustalać średnie ceny paliwa?
• Na podstawie jakich danych i z jakiego okresu ustalać średnią cenę paliwa?
• Skąd brać dane do ustalenia średniej ceny paliwa?
• Jak ustalać średnią cenę paliwa, gdy nie ma stacji/ jest jedna/ jest klika?
• Jak wyliczyć kwotę finansowania dowozu, gdy rodzice wożą dziecko na zmianę?
• Jak wyliczyć kwotę finansowania dowozu, gdy osoba trzecia (np. dziadek bądź znajomy) dowozi dziecko na prośbę rodziców?
• Czy w rozliczeniu uwzględnić dni wolne rodzica (rodzic ma dzień wolny, ale i tak musi zawieźć dziecko do ośrodka)?
• Czy status bezrobotnego ma wpływ na wysokość zwrotu kosztów dowozu?
• Czy pracownicy jednostki samorządowej mają możliwość zweryfikowania, czy rodzic faktycznie jest bezrobotny (RODO)?
• Na podstawie czego można rozliczyć rodziców: rachunku za paliwo, druku własnego czy formularza ze szkoły?
• Dokumenty mają być zatwierdzane na podstawie uchwały wójta czy wystarczy druk roboczy?

Kontrole:

• Procedura kontroli dowozu dzieci do szkół – omówienie krok po kroku.
• Jakie możliwości kontroli realizacji dowozu mają pracownicy jednostek samorządowych?
• Jak można skontrolować stan środków transportu?
• Kontrola NIK-u: jak się przygotować?
• Jakie są najczęstsze zarzuty w stronę jednostek samorządowych i jak je odeprzeć?
• Na co zwrócić uwagę podczas podpisywania umowy na realizację dowozu do szkół pod kątem kontroli NIK-u?